Finans- och näringsutskottets betänkande 18/2023-2024
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 18/2023-2024 | ||
|
| Datum |
| |
| Finans- och näringsutskottet | 2024-09-26 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Finans- och näringsutskottets betänkande
Översyn av organisationsregler för utkomstskyddet och arbetsmarknadsservicen
· Landskapsregeringens lagförslag LF 25/2023-2024
INNEHÅLL
Sammanfattning
Landskapsregeringens förslag
Landskapsregeringen föreslår att landskapslagen om utkomstskydd ändras för att därigenom anpassa den åländska förvaltningsstrukturen vad gäller verkställigheten av bestämmelser rörande arbetsmarknadsservicen så att den arbetskraftservice som i riket fr.o.m. årsskiftet övergår från arbets- och näringsbyråerna till kommunerna och som på Åland hittills skötts av Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet kvarligger på densamma även efter den 1 januari 2025.
Detta lagförslag hänger intimt samman med landskapsregeringens lagförslag om ny blankettlag om informationssystem vid Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet. Det är enligt landskapsregeringens bedömning därför av yttersta vikt att lagtinget behandlar bägge förslagen i ett sammanhang och i sådan ordning att de kan träda i kraft den 1 januari 2025.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagförslaget godkänns med en smärre teknisk ändring.
Utskottets synpunkter
Utskottet har erfarit att lagstiftningen står inför en översyn under 2025. Utskottet vill i detta sammanhang uppmuntra landskapsregeringen att överväga också andra organisationsformer.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 18 september 2024 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande över ärendet.
Utskottet har i ärendet hört lagberedaren Mathias Lundqvist.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden John Holmberg, vice ordföranden Nina Fellman, ledamöterna Anders Ekström, Jörgen Gustafsson, Roger Höglund, Andreas Kanborg och Wille Valve.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar lagförslaget i följande lydelse:
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av lagen om utkomstskydd för arbetslösa
I enlighet med lagtingets beslut ändras 2 §, 3 § 2 punkten och 9 § 3 mom. landskapslagen (2003:71) om tillämpning i landskapet Åland av lagen om utkomstskydd för arbetslösa, av dessa lagrum 2 § sådan den lyder i landskapslagen 2022/27, 3 § 2 punkten sådan den lyder i landskapslagen 2011/30 samt 9 § 3 mom. sådant det lyder i landskapslagen 2013/78 som följer:
2 §
Bestämmelser som inte tillämpas
Med stöd av denna lag ska följande bestämmelser i lagen om utkomstskydd för arbetslösa inte tillämpas i landskapet:
1) 1 kap. 4 § 3 mom. om bindande utlåtanden,
2) 1 kap. 5 § 10 punkten om en sysselsättningsplan, till den del det är fråga om en sektorsövergripande sysselsättningsplan,
3) 1 kap. 5 § 10 a punkten om en plan som ersätter sysselsättningsplanen, till den del det är fråga om en aktiveringsplan,
4) 1 kap. 5 § 11 punkten om lönesubventionerat arbete,
5) 10 kap. 6 § om kostnadsersättning,
6) 11 kap. 2 § 2 mom. om att lämna de utredningar som förutsätts enligt arbetskraftsmyndighetens eller närings-, trafik- och miljöcentralernas utvecklings- och förvaltningscentrets utlåtande,
7) 11 kap. 3 § 2 mom. och 11 kap. 4 § om arbetskraftspolitiskt utlåtande,
8) 13 kap. 10 § om register över förmånstagare,
9) 14 kap. 3 § om finansiering av den inkomstrelaterade dagpenningen och av grunddagpenningen,
10) 14 kap. 3 a § om finansiering av arbetsmarknadsstödet,
11) 14 kap. 3 b § om finansieringsandelen för hemkommunen för mottagare av grunddagpenning
12) 14 kap. 3 c § om förskott som ska betalas för täckande av förmånerna,
13) 14 kap. 3 d § om uppbörd av kommunernas finansieringsandel och
14) 14 kap. 3 e § om vissa bestämmelser om finansieringen.
3 §
Förvaltningsmyndighet
De förvaltningsuppgifter som enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa ankommer på statens myndigheter ska i landskapet i fråga om de arbetslöshetsförmåner som omfattas av denna lag handhas av landskapsregeringen, dock så
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) att de uppgifter och befogenheter som enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa ankommer på en arbetskraftsmyndighet eller närings-, trafik- och miljöcentralernas utvecklings- och förvaltningscenter, i landskapet ankommer på Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet.
9 §
Särskilda bestämmelser om vistelse utanför landskapet som påverkar arbetsvillkoret och maximitid och om utländska medborgares rätt till arbetslöshetsförmåner
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Även den som inte är finsk medborgare har rätt till arbetslöshetsförmåner enligt denna lag under de förutsättningar som anges i 19 § 1 mom. i landskapslagen (2006:8) om arbetsmarknadspolitisk verksamhet under förutsättning att de internationella avtal som anges i paragrafen även binder landskapet.
Denna lag träder i kraft den
| Mariehamn den 26 september 2024 | |
|
Ordförande |
John Holmberg |
|
Sekreterare |
Sten Eriksson |