Landskapsregeringen föreslår att elmarknadslagstiftningen uppdateras. De föreslagna ändringarna utgör ett led i genomförandet av Europeiska unionens regelverk för den inre marknaden för el. Den kontinuerliga revideringen av rikets elmarknadslagstiftning har också medfört ett behov av tekniska justeringar i den blankettlagstiftning som reglerar den åländska elmarknadens funktion.

I syfte att genomföra specifika delar av elmarknadsdirektivet och det s.k. RED II-direktivet föreslås att lagen om ett jämförelseverktyg för elleveransavtal antas i form av en blankettlag. Genom förslaget ges både hushållskunder och företagskunder möjlighet att med hjälp av ett jämförelseverktyg jämföra de elleveransavtal som detaljförsäljare erbjuder. Det föreslås att Ålands energimyndighet ska tillhandahålla jämförelseverktyget genom en webbplats.

Vidare föreslås att uppgiftsfördelningen mellan Ålands energimyndighet och Ålands tvistenämnd för energimarknaden förtydligas vad gäller alternativ tvistlösning, dvs. tvistlösning utanför domstol. Ålands energimyndighet ska pröva sådana tvister mellan elmarknadens aktörer som rör nekad anslutning till elnätet och deltagande på energimarknaden genom aggregeringstjänster. Ålands tvistenämnd för energimarknaden ska utöver sitt befintliga uppdrag även pröva sådana tvister mellan energidetaljister och näringsidkare som handlar om rättigheter och skyldigheter enligt landskapslagen om energieffektivitet.

Avsikten är att de föreslagna lagarna ska träda i kraft så snart som möjligt.

Utskottets förslag

Utskottet föreslår att lagförslaget godkänns

Utskottets synpunkter

Utskottet konstaterar att lagförslaget huvudsakligen syftar till att anpassa den åländska elmarknadslagstiftningen till EU-rätten och till förändringar i den finländska lagstiftningen. Utskottet bedömer att de föreslagna ändringarna förtydligar regelverket och skapar förutsättningar för en mer enhetlig och ändamålsenlig reglering av elmarknaden på Åland. Utskottet har i sitt betänkande särskilt fokuserat på jämförelseverktyg för elleveransavtal samt tidsfristen för anslutning till distributionsnätet.

Jämförelseverktyg för elleveransavtal

Utskottet konstaterar att införandet av ett jämförelseverktyg för elleveransavtal följer av EU-rätten. Enligt artikel 14 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/944 om gemensamma regler för den inre marknaden för el ska medlemsstaterna säkerställa att åtminstone hushållskunder och mikroföretag med en förväntad årsförbrukning under 100 000 kWh kostnadsfritt har tillgång till minst ett verktyg för jämförelse av leverantörernas erbjudanden. Kravet omfattar även erbjudanden om avtal med dynamiska elpriser.

Utskottet har erfarit att den i lagförslaget angivna kostnaden om cirka 50 000 euro för utvecklingen av jämförelseverktyget är en uppskattning och att den slutliga kostnaden är beroende av verktygets tekniska utformning och funktionalitet. I lagförslaget uppskattas de årliga förvaltnings- och driftskostnaderna till cirka 3 000 euro.

Utskottet konstaterar att den uppskattade utvecklingskostnaden kan uppfattas som hög med beaktande av den åländska elmarknadens begränsade storlek och antalet detaljförsäljare. Utskottet har samtidigt erfarit att kostnaden inte enbart hänför sig till upprättandet av en enkel webbplats utan till utveckling och drift av ett verktyg som ska uppfylla de krav som ställs på bland annat aktualitet, jämförbarhet och funktionalitet. Utskottet har vidare erfarit att kostnadsbilden påverkas av den tekniska lösningen och möjligheten att genom verktyget underlätta ett byte av elleveransavtal. Utskottet betonar vikten av att lösningen ska utformas så kostnadseffektivt som möjligt.

Tidsfristen för anslutning till distributionsnätet

Utskottet har särskilt behandlat den föreslagna avvikelsen från 53 a § 2 mom. i elmarknadslag (FFS 588/2013). Enligt Finlands bestämmelse får distributionsnätsinnehavaren inom två månader från anmälan avslå en begärd anslutning eller föreslå en alternativ anslutningspunkt. Samtidigt anges i samma moment att kraftverket eller enheten för aggregerad produktion får anslutas till distributionsnätet om distributionsnätsinnehavaren fattar ett positivt beslut eller inte fattar något beslut inom en månad.

Utskottet konstaterar att bestämmelsen därmed innehåller två olika tidsfrister som kan leda till oklarhet. Enligt den ena bestämmelsen finns två månader för att avslå anslutningen eller föreslå en alternativ anslutningspunkt, medan en utebliven prövning enligt den andra bestämmelsen redan efter en månad medför att anslutning får ske.

Utskottet har erfarit att syftet med den föreslagna åländska avvikelsen är att undanröja denna oklarhet och skapa en enhetlig tidsfrist. Förslaget innebär således att ett avslag eller ett förslag om en alternativ anslutningspunkt ska meddelas inom samma tidsfrist som gäller om något beslut inte fattas.

Utskottet anser att den föreslagna regleringen tydliggör rättsläget och gör bestämmelsen mer förutsebar för såväl distributionsnätsinnehavaren som den som begär anslutning.

Övrigt

Utskottet noterar att det i lagförslaget föreslås en maximal tidsfrist om 12 månader för anslutning till distributionsnätet, jämfört med sex månader i Finlands lagstiftning. Utskottet anser att den längre tidsfristen är motiverad med hänsyn till Ålands geografi och skärgårdsförhållanden, där bland annat årstid och väder kan påverka möjligheterna att utföra arbetena. Utskottet konstaterar samtidigt att hela tolvmånadersfristen i de flesta fall inte torde behöva nyttjas.

Ärendets behandling

Lagtinget har den 23 september 2026 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande över lagförslaget.

Utskottet har i ärendet hört ministern Camilla Gunell, byråchefen Gustav Blomberg, inspektören för el- och energi Ylva Häggkvist, lagberedaren Matias Pentti, informationssäkerhetsansvarige Jockum Djupsund, myndighetschefen Henrik Juslin vid Ålands Energimyndighet, verkställande direktören David Karlsson vid Ålands Elandelslag samt verkställande direktören Conny Rosenberg vid Kraftnät Åland Ab.

I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden John Holmberg, viceordföranden Nina Fellman, ledamöterna Anders Ekström, Jörgen Gustafsson, Roger Höglund, Andreas Kanborg och Wille Valve.

Utskottets förslag

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet

att lagtinget antar lagförslaget i föreslagen lydelse.

Mariehamn den 24 september 2026

Ordförande

John Holmberg

Sekreterare

Benjamin Sidorov

Finans- och näringsutskottets betänkande 25/2025-2026

Ålands lagting

Genvägar

Kontaktuppgifter