Finans- och näringsutskottets betänkande 6/2020-2021
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 6/2020-2021 | ||
|
| Datum |
| |
| Finans- och näringsutskottet | 2020-01-19 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Finans- och näringsutskottets betänkande
Ny blankettlag om utsäde
· Landskapsregeringens lagförslag LF 10/2020-2021
INNEHÅLL
Sammanfattning
Landskapsregeringens förslag
Landskapsregeringen förslår att blankettlagen om handel med utsäde upphävs och ersätts av ny blankettlag. Detta efter att lagstiftningen i riket reviderats på grund av nya EU-direktiv. Landskapsregeringens avsikt är att lagen ska träda i kraft så fort som möjligt.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagförslaget antas med vissa ändringar av teknisk och språklig natur.
Utskottets synpunkter
Utskottet har utfört några smärre språkliga och tekniska ändringar.
Detaljmotiveringen
3 §. Ett förtydligande av språklig natur har gjorts.
5 §. Ett förtydligande av språklig natur har gjorts.
6 §. En teknisk korrigering av laghänvisningen har gjorts.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 9 december 2020 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande i ärendet.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Jörgen Pettersson, vice ordföranden John Holmberg, ledamöterna Nina Fellman, Lars Häggblom, Liz Mattsson, Jörgen Strand och Stephan Toivonen.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar lagförslaget i följande lydelse:
L A N D S K A P S L A G
om tillämpning på Åland av utsädeslagen
I enlighet med lagtingets beslut föreskrivs:
1 §
Syfte
I syfte att upprätthålla och främja en högklassig växtproduktion samt att säkerställa produktionen och tillgången av för Åland lämpligt utsäde, ska utsädeslagen (FFS 600/2019) tillämpas på Åland, med de undantag som följer av denna lag.
2 §
Tillämpning
Utsädeslagen ska tillämpas på Åland sådan den lyder när denna lag träder i kraft på Åland. Sker därefter förändringar i lagen ska de ändrade bestämmelserna tillämpas på Åland från den tidpunkt de träder i kraft i riket om inte annat följer av denna lag.
Hänvisningar i utsädeslagen till bestämmelser som har motsvarigheter i landskapslagstiftningen ska avse bestämmelserna i landskapslagstiftningen.
Landskapsregeringen kan genom landskapsförordning besluta att bestämmelser som har utfärdats med stöd av utsädeslagen ska tillämpas i landskapet oförändrade eller med de ändringar landskapsregeringen beslutar.
3 §
Bestämmelser som inte tillämpas
På Åland tillämpas inte följande bestämmelser i utsädeslagen
1) 25 § om tillsynsplan,
2) 32 § 4 mom. angående tillsynsregistret som en del av landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem som avses i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (FFS 284/2008),
3) 35 § om påföljdsavgift.
4 §
Förvaltningsmyndighet
De förvaltningsuppgifter som enligt utsädeslagen ankommer på statens myndigheter, ska på Åland handhas av landskapsregeringen om detta faller inom landskapets behörighet.
5 §
Märkning
Den som marknadsför, tillverkar eller överlåter sådant utsäde som avses i utsädeslagen ska tillhandahålla varudeklaration eller liknande handlingar. Dessa uppgifter ska ges på det svenska språket.
6 §
Avgifter
Avgifter tas ut enligt vad som föreskrivs i landskapslagen (1993:27) om grunderna för avgifter till landskapet.
7 §
Godkännande av packeri
Landskapsregeringen ska godkänna packeri enligt vad som föreskrivs i 13 § 1 och 2 mom. i utsädeslagen.
Packeriet ska lämna ett sådant meddelande om ändringar som avses i 13 § 3 mom. i utsädeslagen till landskapsregeringen.
8 §
Tillsynsregister
Landskapsregeringen ska föra ett sådant tillsynsregister som avses i 32 § i utsädeslagen.
9 §
Anmälningsplikt
Den som ska göra en sådan anmälan som avses i 14 § i utsädeslagen ska göra det till landskapsregeringen.
10 §
Handräckning av polisen
Bestämmelser om polisens skyldighet att ge handräckning inom landskapet finns i landskapslagen (XXXX:XX) om tillämpning på Åland av polislagen.
11 §
Rättelse av fel i beslut
Angående rättelse av fel i beslut gäller vad som föreskrivs i 8 kap. i förvaltningslagen (2008:9) för landskapet Åland.
12 §
Ändringssökande
Besvär över lagligheten av landskapsregeringens beslut får anföras hos högsta förvaltningsdomstolen.
13 §
Vite
Vad som föreskrivs om riksmyndigheters möjlighet att vitesförelägga och om tvångsutförande i utsädeslagen ska i landskapet gälla för landskapsregeringen. Närmare bestämmelser kring vite framgår av landskapslagen (2008:10) om tillämpning i landskapet Åland av viteslagen.
14 §
Straffbestämmelser
Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet
1) producerar eller på marknaden släpper ut utsäde i strid med 5 eller 12 §§ utsädeslagen eller som bryter mot ett förbud att släppa ut utsäde på marknaden som meddelats med stöd av 36 § utsädeslagen,
2) på marknaden släpper ut utsäde som inte uppfyller de krav som i 11 § utsädeslagen och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den ställs på förpackande eller märkning av utsäde,
3) förpackar utsäde utan godkännande av packeriet enligt 7 § denna lag eller fortsätter sin verksamhet trots att packeriets godkännande har återkallats med stöd av 42 § utsädeslagen,
4) försummar anmälningsplikten enligt 9 § denna lag eller
5) försummar att föra register enligt 15 § 1 mom. utsädeslagen
ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för utsädesförseelse dömas till böter. Den som bryter mot ett förbud eller åläggande som har meddelats med stöd av denna lag och förenats med vite kan lämnas obestraffad för samma gärning.
Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet försummar att i varudeklaration eller på annat sätt lämna sådana skriftliga uppgifter på det svenska språket som enligt utsädeslagen eller enligt bestämmelser som utfärdats med stöd av denna lag ska lämnas köparen, ska för förseelse mot språkbestämmelse dömas till böter.
En anmälan från landskapsregeringens sida behöver inte göras, om förseelsen som helhet betraktad ska anses som uppenbart ringa.
15 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den . Genom denna lag upphävs landskapslagen (2001:25) om tillämpning i landskapet Åland av lagen om handel med utsäde.
De beslut och förordningar som landskapsregeringen fattat med stöd av den upphävda lagen förblir dock fortfarande i kraft, om de inte strider mot bestämmelser i denna lag.
| Mariehamn den 19 januari 2021 | |
|
Ordförande |
Jörgen Pettersson |
|
Sekreterare |
Sten Eriksson |