Finansmotion 12/2004-2005

Ändring av motiveringen till moment 44.05.33 Kompensation för utökat förvärvsinkomstavdrag

Förvärvsinkomstavdraget har höjts rejält de senaste åren. Samtidigt har lönehöjningarna hållits på en låg nivå. För att inte kommunerna skall tvingas till skatteförhöjningar p.g.a. minskade skatteinkomster har staten beslutat att kompensera kommunerna för det förhöjda avdraget. Statens kompensation ser ut på följande sätt. År 2002 33 procents kompensation, 2003 50 procent och 2004 100 procent. På Åland har landskapsregeringen inte givit någon kompensation för år 2002 eller 2003. För år 2004 infördes i tilläggsbudget 700.000 € och i 2005 årsbudget finns ett anslag på 1 400 000. Fördelningen av beloppet sker på oklara grunder. Någon i lag reglerad grund för fördelningen finns inte. Situationen är otillfredsställande ur rättssäkerhetssynpunkt. I årets budget sägs att kompensationen föreslås fördelad mellan kommunerna enligt de tre fastställda beskattningarna.

För att fördelningen skall bli rättvis måste ett system skapas som beaktar det faktiska skattebortfallet i kommunerna. Kompensationen skall vara hundra procentig för att motverka skatteförhöjningar i kommunerna. Avdraget syftar till att bibehålla skattebetalarnas köpkraft vilket inte blir fallet när landskapregeringen inte kompenserar avdragets konsekvenser fullt ut.

Med hänvisning till det ovan anförda anser vi undertecknade

att den andra meningen i detaljmotiveringarna till moment 44.05.33 stryks och ersättes med följande: "Landskapsregeringens kompensation skall vara hundraprocentig och ett fördelningssystem mellan kommunerna utarbetas som beaktar de utökade förvärvsavdragets faktiska storlek i respektive kommun."