Finansmotion 38/2004-2005

Tillägg till allmänna motiveringarna, Landskapet och kommunerna

Alla talar om det men ingen gör något åt saken. Det som avses är den pågående diskussionen om behovet av vidgat kommunalt samarbete och till och med kommunsammanslagningar. Hittills har dock alla försök på senare tid att stärka det kommunala samarbetet strandat och det finns tecken på att även tidigare fungerade samarbeten över kommungränserna luckras upp.

     Ålands Framtid är för att den nuvarande kommunala strukturen med 16 självständiga kommuner skall bibehållas. Därigenom tryggar vi en unik närdemokrati som samtidigt stärker den lokala identiteten och viljan att göra en insats för närsamhället.

     Det mest angelägna är dock att alla invånare över hela Åland på lång sikt kan tillförsäkras en fungerande basservice i form av bl.a. skola och omsorg och det utan att skillnaderna i skatteuttag ytterligare vidgas. Utan den grundläggande samhällsservicen eller med en för hög kommunalskatt för att trygga densamma, utarmas i synnerhet glesbygdskommunerna. Det går inte heller att bortse från att den kommunala självstyrelsen idag, mycket pga. finska statens inskränkning av den kommunala beskattningen, är begränsad och i huvudsak kretsar runt åtaganden inom skola och omsorg. Frågan är om det i det långa loppet är försvarbart att upprätthålla 16 parallella administrationer på kommunal nivå i ett läge där inkomsterna inte räcker till ens de grundläggande ansvarsområdena.

     Ett samgående mellan två eller flera kommuner kommer dock att föregås av en lång och komplicerad process där de idag självständiga enheterna i första hand kommer att se till sina egna för- och nackdelar. De långsiktiga och förhoppningsvis övervägande positiva effekterna av en kommunreform kommer automatiskt i andra hand.

     För att underlätta nämnda process vore det behövligt att landskapsregeringen har beredskap att via bl.a. finansiellt stöd stödja de kommunala samarbetsdiskussionerna. Under följande budgetår bör därför en strategi utarbetas över hur landskapet bäst kan bidra till utökat kommunalt samarbete.

Med beaktande av det ovan anförda föreslår vi

att under avsnittet "Landskapet och kommunerna" i de allmänna motiveringarna införs följande skrivning: "Landskapsregeringen förelägger under år 2005 lagtinget ett förslag till strategi om hur landskapet kan bidra till stärkt kommunalt samarbete och en kommunreform".