Hemställningsmotion 38/2009-2010

Översyn av ledningsfunktionerna vid samhällskriser

Dagens samhälle ställs ständigt inför hotet om olika typer av kriser; klimatförändringen leder till risk för kraftiga väderfenomen med stormskador, strömavbrott och översvämningar som följd, internationella spänningar kan leda till hot om eller genomförda terrorangrepp eller att många människor hamnar på flykt och behöver tas om hand, samt mycket mera.

Resurserna för att klara av mera alldagliga störningar finns väl utbyggda inom såväl det kommunala räddningsväsendet som polis, sjukvård och gränsbevakning. När en mera vidsträckt och allvarlig händelse uppkommer krävs en samordning av alla resurser för att effektivt kunna hantera situationen och använda resurserna optimalt. Lagstiftningen på området kan till vissa delar komplicera situationen då den inte till alla delar ligger inom landskapets behörighetsområde. Är händelsen av den art att riksmyndigheterna uppfattar den som synnerligen allvarlig, då främst terroraktioner eller andra krigsliknande situationer, kan statsrådet utlysa undantagstillstånd och därmed finns i rikslagstiftningen klart definierat hur ledningsfunktionen är uppbyggd. Om det däremot handlar om en händelse som inte föranleder undantagstillstånd är situationen oklarare. Landskapet har behörighet inom området men lagstiftningen ger då inte entydiga svar på hur samordningen mellan myndigheterna skall ske för att resurserna skall kunna utnyttjas optimalt.

Med anledning av det ovanstående föreslår vi

att lagtinget hemställer om att landskapsregeringen genomför en översyn av hur ledningsfunktionerna vid samhällskriser är ordnade och vid behov föreslår nödvändiga lagstiftnings- och/eller organisationsförändringar.