Lag- och kulturutskottets betänkande 13/2024-2025
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 13/2024-2025 | ||
|
| Datum |
| |
| Lag- och kulturutskottet | 2025-06-05 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Lag- och kulturutskottets betänkande
Styrning av interoperabilitet och elektronisk delgivning
· Landskapsregeringens lagförslag LF 23/2024-2025
INNEHÅLL
Sammanfattning
Landskapsregeringens förslag
Landskapsregeringen föreslår att nya landskapslagar om ändring av informationshanteringslagen för Åland och förvaltningslagen för landskapet Åland antas av lagtinget. Avsikten med lagförslaget är att beakta det vilket har påtalats vid lagstiftningskontrollen av de av lagtinget den 11 december 2024 antagna landskapslagarna informationshanteringslagen för Åland och landskapslagen om ändring av förvaltningslagen för landskapet Åland.
Genom förslaget införs nya och mer begränsade förordningsbemyndiganden i informationshanteringslagen för Åland och nya bestämmelser om elektronisk delgivning i förvaltningslagen för landskapet Åland.
Avsikten är att de föreslagna lagarna skulle träda i kraft så snart som möjligt.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagförslaget antas utan ändringar.
Utskottets synpunkter
Högsta domstolen uttrycker i sitt utlåtande över de aktuella landskapslagarna (KKO-HD/258/2025) oro över att den antagna lagen om informationshanteringen för Åland kan strida mot maktdelningsprincipen. Enligt 4 och 5 §§ i informationshanteringslagen för Åland har landskapsregeringen ansvar för att styra myndigheternas gemensamma informationssystem och -tjänster, vilket även inkluderar förvaltningen vid lagtinget. Riksdagens grundlagsutskott har tidigare ansett (GrUU 46/2010) att det skulle strida mot grundlagen om statsrådet styrde riksdagens informationsförvaltning. Domstolen anser att lagtinget ur konstitutionell synvinkel kan likställas med riksdagen, men slår fast att 4 och 5 §§ inte innebär en överskridning av lagstiftningsbehörigheten. Även om Ålands lagting och landskapsregering i stor utsträckning kan jämföras med riksdagen och statsrådet i riket, har Åland ett tolkningsutrymme när det gäller hur dessa relationer organiseras inom självstyrelsens ramar.
Utskottet välkomnar Högsta domstolens utlåtande som slår fast lagtingets utrymme att själv organisera sitt förhållande till landskapsregeringen, och inte är bunden av grundlagsutskottets utlåtande. Däremot konstaterar utskottet att domstolens resonemang om den konstitutionella grundprincipen är viktigt, och gäller också för lagtinget och landskapsregeringen. Av den anledningen kan utskottet omfatta lagförslaget om ändring av informationshanteringslagens lydelse om styrningsansvar i förhållande till lagtinget.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 2 juni 2025 begärt lag- och kulturutskottets yttrande i ärendet.
Utskottet har i ärendet hört ministern Ingrid Zetterman och lagberedaren Rickard Stenman.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Harry Jansson, vice ordföranden Sandra Listherby samt ledamöterna Anders Holmberg, Peter Lindbäck, Johan Lindström, Henrik Löthman och Veronica Thörnroos.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar lagförslaget i oförändrad lydelse.
| Mariehamn den 5 juni 2025 | |
|
Ordförande |
Harry Jansson |
|
Sekreterare |
Julia Lindholm |