Lag- och kulturutskottets betänkande 2/2013-2014

	Ålands lagting	BETÄNKANDE nr 2/2013-2014
		Datum
	Lag- och kulturutskottet	2013-11-26
	Till Ålands lagting

Lag- och kulturutskottets betänkande

Godkännande av avtalet om ändring av överenskommelsen mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige om tillträde till högre utbildning och med förslag till utkast till statsrådets förordning om sättande i kraft av avtalet

·       Republikens presidents framställning nr 15/2012-2013

·       Landskapsregeringen yttrande nr 15/2012-2013-s

 

INNEHÅLL

Sammanfattning. 1

Republikens presidents förslag. 1

Utskottets förslag. 1

Utskottets synpunkter 1

Ärendets behandling. 2

Utskottets förslag. 2

 

 

Sammanfattning

 

Republikens presidents förslag

 

Republikens president föreslår att lagtinget ger sitt bifall till avtalet om en ändring av överenskommelsen mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige om tillträde till högre utbilning och med förslag till utkast till statsrådets förordning om sättande i kraft av avtalet till den del det faller inom landskapets behörighet.

 

Utskottets förslag

 

Utskottet föreslår att lagtinget ger sitt bifall till förordningen.

 

 

Utskottets synpunkter

 

Utskottet konstaterar att de nordiska länderna förlänger giltighetstiden för överenskommelsen mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige om tillträde till högre utbilning i syfte att främja att medborgare i de nordiska länderna får tillträde till högre utbildning i de andra nordiska länderna. Avsikten är att genom avtalet ändra den ersättning per studerande som ingår i överenskommelsen och som avräknas som en minskning eller ökning i den årliga budgeten för det nordiska samarbetet, så att ersättningen bättre motsvarar de kostnader som till följd av utbildningen uppkommer för det nordiska land som tar emot studerande.

     Landskapsregeringen har avgett ett yttrande till lagtinget i ärendet där det konstateras att ersättningssystemet gäller Danmark, Finland, Norge och Sverige medan Island och de självstyrande områdena är undantagna från den ekonomiska reglering som den beskrivs i överenskommelsen.

     Vidare konstaterar landskapsregeringen att avtalet träder i kraft 30 dagar efter samtliga parter har meddelat utrikesministeriet i Finland att de har godkänt avtalet och för de självstyrande områdenas del träder avtalet i kraft 30 dagar efter det att utrikesministeriet i Finland har underrättats om att avtalet träder i kraft. Landskapsregeringen meddelar lagtinget att inga hinder föreligger för att lagtinget kan ge sitt bifall till att bringa förordningen i kraft även för Ålands del eftersom de ändringar som föreslås i överenskommelsen inte har följder för Åland.

     Utskottet konstaterar att förlängningen är temporär och har vid behandlingen fått erfara att det pågår en diskussion om att se över det framtida behovet av en överenskommelse mot bakgrund av den fria rörligheten inom EU. Utskottet delar landskapsregeringens bedömning och föreslår att lagtinget ger det begärda bifallet.

 

Ärendets behandling

 

Lagtinget har den 11 november 2013 inbegärt lag- och kulturutskottets yttrande i ärendet.

     Utskottet har i ärendet hört ministern Johan Ehn och avdelningschefen Rainer Juslin.

     I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Katrin Sjögren, viceordföranden Göte Winé samt ledamöterna Harry Jansson, Axel Jonsson och Roger Slotte.

 

Utskottets förslag

 

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet

 

att lagtinget ger sitt bifall till att förordningen träder i kraft i landskapet Åland.

__________________

 

 

Mariehamn den 26 november 2013
Ordförande	Katrin Sjögren
Sekreterare	Susanne Eriksson