Lagförslag 16/2025-2026 (parallelltext)

PARALLELLTEXTER

Datum

2026-04-29

Gällande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Tryggande och främjande av den enskildes rätt till likabehandling

     Inom landskapets behörighet ska ombudsmannamyndigheten motverka och förhindra diskriminering på grund av de diskrimineringsgrunder om vilka föreskrivs i landskapslagen om tillämpning av diskrimineringslagen genom att (2022/47)

     1) ge råd och på andra sätt medverka till att den som utsatts för diskriminering kan driva klagomål och på annat sätt tillvarata sina rättigheter,

     2) genomföra oberoende undersökningar och offentliggöra oberoende rapporter om diskriminering,

     3) lämna rekommendationer i frågor som rör diskriminering,

     4) övervaka praxis, tjänstekollektivavtal, principdokument och stadgor angående tjänstemännens anställningsförhållanden,

     5) föra en dialog med åländska frivilligorganisationer som har ett intresse av att diskriminering motverkas,

     6) informera om bestämmelser angående diskriminering,

     7) sträva till att ingå förlikning mellan parterna om förlikningen kan antas inverka förebyggande i avsikt att förhindra framtida diskriminering samt

     8) följa hur främjandet av den enskildes rätt till likabehandling utvecklas på Åland och årligen i den verksamhetsberättelse som avses i 12 § avge en redogörelse för detta.

     Inom landskapets behörighet ska ombudsmannamyndigheten även motverka och förhindra diskriminering på grund av kön genom att sköta de uppgifter som avses i 1 mom. 1-8 punkterna samt de uppgifter som ankommer på ombudsmannamyndigheten i enlighet med vad som följer av bestämmelserna i den i 1 § 1 mom. 2 punkten avsedda landskapslagen.

3 §

Tryggande och främjande av den enskildes rätt till likabehandling

     Inom landskapets behörighet ska ombudsmannamyndigheten förebygga samt motverka och förhindra diskriminering på grund av de diskrimineringsgrunder om vilka föreskrivs i landskapslagen om tillämpning av diskrimineringslagen genom att

     1) informera den som misstänker diskriminering om ombudsmannamyndigheten tjänster, tillgängliga rättsmedel, sekretessbestämmelser och skyddet av personuppgifter samt möjligheterna till annat stöd,

     2) ge råd och på andra sätt medverka till att den som utsatts för diskriminering kan driva klagomål och på annat sätt tillvarata sina rättigheter,

     3) inom skälig tid informera den som lämnat in ett klagomål om diskriminering om behandlingen av ärendet vid ombudsmannamyndigheten,

     4) när ombudsmannamyndigheten bedömer att det är befogat, bistå den som blivit utsatt för diskriminering eller repressalier, i syfte att trygga den personens rättigheter, eller vid behov främja att den som utsatts kan tillvarata sina rättigheter,

     5) sträva till att ingå förlikning mellan parterna om förlikningen kan antas inverka förebyggande i avsikt att förhindra framtida diskriminering.

     Ombudsmannamyndigheten ska vidare inom sin behörighet och verksamhetsområde

     1) genomföra oberoende undersökningar och offentliggöra oberoende rapporter om diskriminering,

     2) lämna rekommendationer i frågor som rör diskriminering,

     3) övervaka praxis, tjänstekollektivavtal, principdokument och stadgor angående tjänstemännens anställningsförhållanden,

     4) informera och ha andra kontakter med andra myndigheter, företag, enskilda och organisationer,

     5) samla in specificerade uppgifter om diskriminering efter område,

     6) publicera en sammanfattning av utlåtanden som är av särskild betydelse,

     7) följa hur främjandet av den enskildes rätt till likabehandling utvecklas på Åland och årligen i den verksamhetsberättelse som avses i 12 § avge en redogörelse för detta,

     8) minst vart fjärde år ge lagtinget en rapport om situationen på Åland när det gäller likabehandling och diskriminering, inklusive potentiella strukturella problem. Rapporten ska innehålla rekommendationer.

     Inom landskapets behörighet ska ombudsmannamyndigheten även förebygga samt motverka och förhindra diskriminering på grund av kön, könsidentitet och könsuttryck genom att sköta de uppgifter som avses i 1 mom. 1–5 punkterna och 2 mom. 1–8 punkterna samt de uppgifter som ankommer på ombudsmannamyndigheten i enlighet med vad som följer av bestämmelserna i den i 2 § 1 mom. 2 punkten avsedda landskapslagen.

     Upphävd genom lagförslag 1

10 §

Behörighetskrav

     Om inte annat följer av denna lag är behörighetskravet för de i 9 § 1 mom. avsedda tjänsterna en vid universitet eller högskola, vilka är erkända av nationell utbildningsmyndighet, avlagd examen med en för tjänsten i fråga lämplig inriktning.

2 mom. upphävt (2023/117).

     Behörighetskraven för de tjänster som avses i 9 § 2 mom. fastställs i samband med att dessa tjänster inrättas (LF 9/2024-2025).

10 §

Behörighetskrav

     Behörig för att anställas som myndighetschef är den som avlagt en högskoleexamen med lämplig inriktning på högre nivå motsvarande nivå 7 enligt den europeiska referensramen för kvalifikationer (EQF) eller motsvarande äldre examen.

     Behörighetskraven för övriga tjänster fastställs i samband med att dessa tjänster inrättas.

     Ny paragraf

12a §

Verksamhetsplan

     Vid ombudsmannamyndigheten ska det antas en verksamhetsplan som anger dess prioriteringar och framtida verksamhet avseende verksamheten i 2–7a §§ i denna lag.

     Upphävd genom lagförslag 1

14 §

Myndighetschef

     Landskapsregeringen förordnar en tjänsteinnehavare vid ombudsmannamyndigheten för att vid sidan av sina övriga uppgifter sköta myndighetschefens uppgifter enligt denna lag. Landskapsregeringen fattar beslut om frågor som gäller myndighetschefen.

     Det förordnande som avses i 1 mom. ska avse en viss tid, dock högst fem år. Senast ett halvår innan förordnandet upphör ska landskapsregeringen ta ställning till vilken tjänsteinnehavare vid ombudsmannamyndigheten som ska förordnas att sköta de uppgifter som ankommer på myndighetschefen. (LF 9/2024-2025)

14 §

Myndighetschef

     Landskapsregeringen tillsätter myndighetschefen för högst fem år.

     Landskapsregeringen fattar beslut om frågor som gäller myndighetschefen.

15 §

Myndighetschefens uppgifter

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Myndighetschefen ska

     1) anta en arbetsordning för ombudsmannamyndigheten,

     2) årligen till landskapsregeringen överlämna ett förslag till budget och en i anslutning därtill uppgjord verksamhetsplan,

     3) årligen sammanställa samt till landskapsregeringen överlämna en verksamhetsberättelse i samband med ombudsmannamyndighetens bokslut,

     4) inrätta och indra sådana i 9 § 2 mom. avsedda tjänster,

     5) kära och svara i enlighet med bestämmelserna i 22 § samt

     6) på ombudsmannamyndighetens vägnar motta stämningsansökningar och andra delgivningar.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Nytt moment

15 §

Myndighetschefens uppgifter

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Myndighetschefen ska

     1) ordna myndighetens interna struktur på så sätt att den som innehar tjänsten för att sköta någon eller några av uppgifterna enligt 2 kap. kan utöva sina befogenheter på ett oberoende sätt,

     2) anta en arbetsordning för ombudsmannamyndigheten,

     3) anta en verksamhetsplan enligt 12a § i samråd med de tjänsteinnehavare som sköter uppgifterna i 2 kap.,

     4) årligen till landskapsregeringen överlämna ett förslag till budget tillsammans med en i 12a § avsedd verksamhetsplan,

     5) årligen sammanställa samt till landskapsregeringen överlämna en verksamhetsberättelse i samband med ombudsmannamyndighetens bokslut,

     6) inrätta och indra sådana i 9 § 2 mom. avsedda tjänster,

     7) kära och svara i enlighet med bestämmelserna i 22 § samt

     8) på ombudsmannamyndighetens vägnar motta stämningsansökningar och andra delgivningar.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Förutom myndighetschefens uppgifter ska myndighetschefen även sköta någon eller några av uppgifterna i 2 kap. eller tjänsteuppgifter som hör till annan tjänst vid myndigheten.

     Ny paragraf

15a §

Tillsynens oberoende

     Verksamheten ska ordnas så att den tjänsteinnehavare som sköter uppgifterna som avses i 3 § i denna lag ska kunna förvalta sina egna finansiella och andra resurser samt anta sina egna beslut om sin interna struktur, ansvarsskyldighet, personal och organisatoriska angelägenheter.

17 §

Ombudsmannanämnd

     Landskapsregeringen tillsätter en ombudsmannanämnd som ska bistå ombudsmannamyndigheten vid skötseln av de uppgifter som avses i 3–6 §§. I nämnden ska det ingå medlemmar som företräder olika intresseinriktningar inom området för den verksamhet till vilka uppgifterna hänför sig.

     Landskapsregeringen utfärdar i landskapsförordning närmare bestämmelser om ombudsmannanämndens sammansättning, mandattid, arvoden och uppgifter samt kompetenskraven för ombudsmannanämndens medlemmar.

     Paragrafen upphävs

     Upphävd genom lagförslag 1

20 §

Skyldighet att lämna uppgifter till ombudsmannamyndigheten

     Landskapets tjänsteinnehavare och kommunernas tjänstemän är skyldiga att på uppmaning av en företrädare för ombudsmannamyndigheten lämna de uppgifter som kan vara av betydelse för den verksamhet myndigheten bedriver i enlighet med denna lag och annan lagstiftning (LF 9/2024-2025).

     Den i 1 mom. avsedda skyldigheten omfattar även sådana uppgifter som omfattas av sekretessbestämmelser om uppgifterna i fråga är nödvändiga för ombudsmannamyndighetens verksamhet. Om handlingars och uppgifters offentlighet gäller i övrigt vad som föreskrivs i offentlighetslagen (2021:79) för Åland.

20 §

Inspektion

     Ombudsmannamyndigheten får inspektera lokaler hos Ålands lagtings förvaltning och dess underlydande organ, Ålands landskapsregeringens förvaltning och dess underlydande organ, kommunernas förvaltning och dess underlydande organ, verksamheter som inom lagtingets behörighet yrkesmässigt tillhandahåller varor eller tjänster för allmänheten om inspektionen behövs för tillsynen över att landskapslagen (2022:43) om tillämpning av diskrimineringslagen följs. Inspektionen får inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur. Vid inspektion ska 34 § i förvaltningslagen (2008:9) för landskapet Åland om inspektion följas.

     Ny paragraf

20a §

Sekretessbrytande grund

     Tjänsteinnehavare vid Ålands ombudsmannamyndighet har oberoende av skyldigheten att iaktta sekretess rätt att anmäla uppgifter till polisen som är nödvändiga för bedömningen av ett hot mot liv eller hälsa eller för förhindrande av en hotande gärning, om han eller hon vid fullgörandet av uppgifterna har fått kännedom om omständigheter som ger skäl att misstänka att någon löper risk att bli utsatt för våld.

     Tjänsteinnehavare vid Ålands ombudsmannamyndighet har oberoende av skyldigheten att iaktta sekretess även rätt att anmäla uppgifter till polis eller räddningstjänst som är nödvändiga för att skydda liv eller hälsa eller avvärja betydande skador på egendom eller i miljön. Om handlingars och uppgifters offentlighet gäller i övrigt vad som föreskrivs i offentlighetslagen (2021:79) för Åland.

     Ny paragraf

20b §

Rätt att få information

     Ombudsmannamyndigheten har utan hinder av sekretessbestämmelserna rätt att av Ålands lagtings förvaltning och dess underlydande organ, Ålands landskapsregeringens förvaltning och dess underlydande organ, kommunernas förvaltning och dess underlydande organ, verksamheter som inom lagtingets behörighet yrkesmässigt tillhandahåller varor eller tjänster för allmänheten avgiftsfritt få den information eller redogörelse som är nödvändig för att ombudsmannamyndigheten ska kunna utföra sina tillsynsuppgifter enligt 3 § 1 mom. och 2 mom. i denna lag. Rätten att få redogörelse gäller inte uppgifter om sådana omständigheter som den som redogörelsen begärs av har rätt att vägra vittna om.

     Ombudsmannamyndigheten har rätt av landskapsregeringens förvaltning och dess underlydande organ samt kommunernas förvaltning och dess underlydande organ avgiftsfritt få den information som behövs för skötseln av ombudsmannamyndighetens uppgifter enligt

4–7 §§ i denna lag, om inte något annat följer av bestämmelserna om sekretess.

     Ny paragraf

20c §

Vite

     Ombudsmannamyndigheten får förena begäran att få information och redogörelse enligt 20b § 1 mom. i denna lag med vite. Ombudsmannamyndigheten förordnar om betalning av vite.

     Ett i 1 mom. avsett föreläggande att lämna ut information får inte förenas med ett vitesföreläggande riktat till en fysisk person, om det finns anledning att misstänka personen för brott och uppgifterna gäller en omständighet som har samband med brottsmisstanken.

     Närmare bestämmelser om vite finns i landskapslagen (2008:10) om tillämpning i landskapet Åland av viteslagen.

     Ny paragraf

22b §

Ändringssökande

     Besvär över beslut om föreläggande av och utdömande av vite anförs hos Ålands förvaltningsdomstol på det sätt som anges i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (FFS 808/2019).

24 §

Övergång från diskrimineringsnämnd till ombudsmannanämnd

     Den diskrimineringsnämnd, som har utsetts enligt landskapslagen om diskrimineringsombudsmannen, fortsätter sin verksamhet enligt de tidigare gällande bestämmelserna till dess att denna lag träder i kraft.

     Landskapsregeringen kan tillsätta en ombudsmannanämnd enligt denna lag innan lagen träder i kraft. Vid tillsättandet ska bestämmelserna i 17 § iakttas.

     Paragrafen upphävs

__________________

     Denna lag träder i kraft den   . Lagens 10 §, 14 § och 15 § 5 mom. träder i kraft den .

     Uppdraget för den ombudsmannanämnd som utsetts för perioden 2025–2026 upphör när denna lag träder i kraft.

     Denna lags 3 § 1 mom. 3 punkt tillämpas på klagomål som inkommit till ombudsmannamyndigheten från och med lagens ikraftträdande.

     När 10 § 1 mom., 14 § och 15 § 5 mom. i denna lag träder i kraft ska landskapsregeringen i enlighet med landskapslagen om landskapets tjänsteinnehavare

     1) ombilda den tjänst som stiftats för skötseln av uppgifterna i 5 och 6 §§ till myndighetschef,

     2) omplacera den tjänsteinnehavare som sköter uppgifterna i 5 och 6 §§ till myndighetschef.

     Anställningsvillkoren för den tjänsteinnehavare som omplaceras enligt 4 mom. ska inte försämras vid övergången till den nya tjänsten.

     På dem som vid ikraftträdandet av 10 § 2 mom. i denna lag har en tjänst vid ombudsmannamyndigheten tillämpas de behörighetskrav som gällde vid ikraftträdandet.

     Åtgärder för verkställighet av 10 § 1 mom., 14 § och 15 § 5 mom. i denna lag får vidtas innan paragraferna träder i kraft.

__________________

Gällande lydelse

Föreslagen lydelse

     Nytt moment

1 §

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Hänvisningar i rikslagen till andra bestämmelser i rikslagstiftningen ska inom lagtingets behörighet avse motsvarande bestämmelser i landskapslagstiftningen.

__________________

     Denna lag träder i kraft den

__________________