Lagförslag 5/2025-2026
|
|
| ||
|
| LAGFÖRSLAG nr 5/2025-2026 | ||
|
| Datum |
| |
|
| 2025-12-04 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Ändring av reglering av elektronisk delgivning
Huvudsakligt innehåll
Landskapsregeringen föreslår att lagtinget antar en landskapslag om ändring av förvaltningslagen.
Syftet med lagförslaget är att genom att ändra den nyligt införda regleringen med krav på användning av elektronisk delgivning till en möjliggörande sådan åstadkomma en för landskaps- och kommunalförvaltningen administrativt, tekniskt och resursmässigt motiverad övergångsperiod inför en framtida övergång till elektroniska delgivningsförfaranden.
Avsikten är att den föreslagna landskapslagen ska träda i kraft så snart det är möjligt.
INNEHÅLL
1.1 Lagförslaget om informationshanteringslag för Åland
1.2 Lagförslaget om styrning av interoperabilitet och elektronisk delgivning
2.1 Förvaltningslagens reglering av elektronisk delgivning
2.2 Effekter av nuvarande reglering
3. Landskapsregeringens förslag och syften
Landskapslag om ändring av förvaltningslagen för landskapet Åland
L A N D S K A P S L A G om ändring av förvaltningslagen för landskapet Åland
Allmän motivering
1. Inledning
1.1 Lagförslaget om informationshanteringslag för Åland
Den 9 mars 2022 lämnade landskapsregeringens arbetsgrupp med uppgift att utreda behovet av lagstiftning för den offentliga sektorn rörande informationshantering sitt betänkande om lagstiftningsbehovet för förvaltningens fortsatta digitalisering. I sitt betänkande föreslog arbetsgruppen att en ny huvudregel ska införas om att myndigheter ska förmedla handlingar till parter om de har inlett sitt ärende elektroniskt. Ytterligare en huvudregel föreslogs, att myndigheter som huvudregel ska förmedla handlingar till andra myndigheter elektroniskt. Båda huvudreglerna skulle förutsätta att elektronisk förmedling inte var olämplig av något skäl.
Den 5 april 2022 beslutade landskapsregeringen att överföra en lagstiftningspromemoria om informationshantering i den offentliga förvaltningen till lagberedningen för lagstiftningsåtgärder. I lagstiftningspromemorian bedömdes att nya huvudregler om elektronisk delgivning, vilka föreslogs i arbetsgruppens betänkande, lämpligast skulle införas i samband med relevanta bestämmelser i förvaltningslagen (2008:9) för landskapet Åland (förvaltningslagen).
Landskapsregeringen tog fram ett förslag, vilket sedermera utmynnade i lagförslaget Informationshanteringslag för Åland, LF 22/2023-2024 (fortsättningsvis i inledningen benämnt lagförslaget). I lagförslaget ingick två nya bestämmelser i 58 och 58a §§ i förvaltningslagen, innehållande allmänna huvudregler för elektronisk delgivning inbegripande krav på elektronisk delgivning till parter vilka har inlett sina ärenden elektroniskt, har uppgivit en elektronisk postadress eller kommunicerat elektroniskt i ärendet samt att elektronisk delgivning ska ske till myndigheter över lag. I lagförslaget ingick vidare en ändring, innebärande att dåvarande 58 och 58a §§ om bevislig och vanlig elektronisk delgivning skulle numreras om till 58b och 58c §§, vilka även i sina första moment skulle tillfogas relativa hänvisningar till de nya 58 och 58a §§.
Remissförslaget gick den 6 maj 2024 ut på en remissrunda till landskaps- och kommunalförvaltningen. Den 28 augusti 2024 beslöt landskapsregeringen att överföra lagförslaget till lagtinget, vilket föreslogs träda i kraft den 1 januari 2025. Lagtinget antog lagförslaget den 11 december 2024, med ändring av lagförslagets ikraftträdandedatum till ett öppet sådant.
Republikens president beslutade den 25 april 2025 att underkänna de antagna 58, 58a, 58b och 58c §§ i landskapslagen (2025:39) om ändring av förvaltningslagen för landskapet Åland, med hänvisning till att nödvändiga moment om tidpunkt för delgivning i de föreslagna bestämmelserna saknades. Det uppmärksammades i samband med detta att misstag hade skett i redigeringen av lagförslaget, varvid moment ur de ursprungliga 58 och 58a §§ om bevislig och vanlig elektronisk delgivning, hade utgått ifrån förslaget till lagtext.
Landskapsregeringen beslutade den 15 maj 2025 att övriga delar av de antagna landskapslagarna skulle träda i kraft den 1 juni 2025.
1.2 Lagförslaget om styrning av interoperabilitet och elektronisk delgivning
Till följd av lagstiftningskontrollens slutresultat tog landskapsregeringen omedelbart fram ett nytt lagförslag. I lagförslaget, Styrning av interoperabilitet och elektronisk delgivning, LF 23/2024-2025 (fortsättningsvis i inledningen benämnt ändringslagförslaget), ingick de tidigare föreslagna bestämmelserna om elektronisk delgivning i förvaltningslagen på nytt, nu inbegripande samtliga moment i bestämmelserna om bevislig och vanlig elektronisk delgivning. Vissa ändringar gjordes dock i den relativa hänvisningen i 58b och 58c §§ till 58 och 58a §§.
Den 28 maj 2025 beslutade landskapsregeringen att översända ändringslagförslaget till lagtinget. Lagtinget antog den 16 juni 2025 ändringslagförslaget, utan ändringar.
Republikens president beslutade den 29 augusti 2025 att ge utlåtande om att han inte funnit att något hinder föreligger för att landskapslagarna träder i kraft.
Landskapsregeringen beslutade den 4 september 2025 att landskapslagarna skulle träda i kraft den 1 oktober 2025.
2. Nuläge
2.1 Förvaltningslagens reglering av elektronisk delgivning
I 58 § i förvaltningslagen föreskrivs om elektronisk delgivning. Enligt 58 § 1 mom. ska delgivning av samtliga handlingar till parter, vilka genom ett elektroniskt webbformulär eller elektronisk post antingen har inlett sitt ärende hos myndigheten elektroniskt, i annat skede i ärendet har kontaktat myndigheten genom elektronisk post eller vid annan kontakt med myndigheten i ärendet har uppgivit en elektronisk postadress, ske genom elektronisk delgivning. Enligt 58 § 2 mom. ska elektroniska meddelanden till parter skickas till den elektroniska postadress som parten själv har uppgivit vid kommunikation med myndigheten i ärendet och, för det fall att någon sådan inte har uppgivits, till den elektroniska postadress som parten nyttjade vid sin senaste kontakt med myndigheten i ärendet. Enligt 58 § 3 mom. har en part en ovillkorlig rätt att när som helst meddela att denna framgent, vid särskilt tillfälle eller under särskild tidsperiod, inte önskar att delges handlingar ifrån myndigheten elektroniskt, även om förutsättningarna enligt 1 mom. har uppfyllts.
I 58a § i förvaltningslagen föreskrivs om elektronisk delgivning till myndigheter. Enligt 58a § ska delgivning av samtliga handlingar till myndigheter ske genom elektronisk delgivning, i den mån detta kan ske informationssäkert.
I 58b § i förvaltningslagen föreskrivs om bevislig elektronisk delgivning. Enligt 58b § 1 mom. får en handling som enligt lag ska sändas med post mot mottagningsbevis eller delges bevisligen på något annat sätt med partens samtycke delges också som ett elektroniskt meddelande, dock inte per telefax eller på därmed jämförbart sätt. Myndigheten ska då meddela att parten eller dennes företrädare kan hämta handlingen från en av myndigheten anvisad server, databas eller någon annan fil. Enligt 58b § 2 mom. ska parten eller dennes företrädare identifiera sig när handlingen hämtas. Vid identifieringen ska en identifieringsteknik som är datatekniskt tillförlitlig och bevislig användas. Enligt 58b § 3 mom. anses en handling ha delgivits när den har hämtats från den länk som myndigheten anvisat enligt 1 mom. Om handlingen inte har hämtats inom sju dagar från myndighetens meddelande, iakttas vid delgivningen vad som någon annanstans i lag föreskrivs om delgivning.
I 58c § i förvaltningslagen föreskrivs om vanlig elektronisk delgivning. Enligt 58c § 1 mom. får andra handlingar än de som avses i 58b §, utöver situationer enligt 58 §, med samtycke av den som saken gäller delges som ett elektroniskt meddelande. Om det emellertid krävs för att tillgodose skyddet för den personliga integriteten eller av ett särskilt behov av skydd eller säkerhet hos den som saken gäller, eller för att trygga dennes rättigheter, ska vid delgivning av handlingar iakttas vad som i 58b § eller annars föreskrivs om delgivning. Enligt 58c § 2 mom. anses en handling ha blivit delgiven den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.
2.2 Effekter av nuvarande reglering
En stor del av den delgivning som sker inom landskaps- och kommunalförvaltningen påverkas av de nya huvudreglerna om elektronisk delgivning, särskilt mot bakgrund av att många ärenden till följd av digitaliseringen numera inleds elektroniskt eller inbegriper elektronisk kommunikation med parter.
Inför och efter ikraftträdandet av den nya regleringen om elektronisk delgivning i förvaltningslagen har det uppmärksammats att delar av landskaps- och kommunalförvaltningen av administrativa, tekniska eller resursmässiga, eller samtliga angivna, skäl inte har tillräckliga förutsättningar för att i nuläget, utan en tillräcklig övergångsperiod, helt övergå till elektronisk delgivning i föreskrivna fall.
Det har vidare ansetts att tolkningsproblem föreligger till följd av regleringens lydelser, bland annat avseende förhållandet mellan huvudreglerna om elektronisk delgivning i 58 och 58a §§ och bestämmelserna om samtycke i bevislig och vanlig delgivning i 58b och 58c §§ i förvaltningslagen.
2.3 Sammanfattande bedömning
Landskapsregeringen bedömer inledningsvis att landskaps- och kommunalförvaltningen fortsatt ska genomgå en ökad digitalisering, vilken skulle höja informationssäkerheten för och effektivisera den offentliga förvaltningen och dess tjänsteproduktion, möjliggöra ett bättre tillvaratagande av möjligheterna i det datadrivna samhället, tillgodose att medborgarnas rättigheter tas tillvara och höja Ålands digitala beredskap.
Landskapsregeringen bedömer dock, utan att göra avkall på den fortsatta strävan att verka för en fortsatt digitalisering av landskaps- och kommunalförvaltningen, att det behövs ytterligare tid för att förbereda övergången till helt elektroniska förvaltningsförfaranden.
Landskapsregeringen bedömer därmed att kraven på elektronisk delgivning i 58 och 58a §§ i förvaltningslagen behöver utmönstras till fördel för huvudsakligen likalydande men möjliggörande bestämmelser. Landskapsregeringen bedömer vidare att det i samband med detta bör ske nödvändiga förtydliganden av regleringen om elektronisk delgivning i 58-58c §§ i förvaltningslagen samt deras inbördes förhållanden, i syfte att undvika tolkningsproblem vid tillämpningen.
3. Landskapsregeringens förslag och syften
Landskapsregeringen föreslår att en landskapslag om ändring av förvaltningslagen antas. Genom den föreslagna lagen utmönstras kraven på elektronisk delgivning till förmån för möjliggörande reglering samt den nuvarande regleringen och dess inbördes förhållanden tydliggörs.
4. Lagstiftningsbehörighet
Enligt 18 § 1 punkten i självstyrelselagen har landskapet lagstiftningsbehörighet i fråga om lagtingets organisation och uppgifter samt landskapsregeringen och under denna lydande myndigheter och inrättningar. Enligt 18 § 2 punkten i självstyrelselagen har landskapet lagstiftningsbehörighet över landskapets tjänstemän. Enligt 18 § 4 punkten i självstyrelselagen har landskapet lagstiftningsbehörighet i fråga om kommunernas förvaltning. Enligt 18 § 14 punkten i självstyrelselagen har landskapet vidare lagstiftningsbehörighet över arkivväsendet.
5. Förslagets verkningar
Lagförslaget kan på kort sikt förväntas leda till att den administrativa, tekniska och resursmässiga börda som en omedelbar omställning till elektronisk delgivning medför för landskaps- och kommunalförvaltningen minskar. Digitaliseringen av landskaps- och kommunalförvaltningen förutsätts dock fortsätta med stöd av de möjliggörande bestämmelserna, varför förslaget på lång sikt inte förväntas leda till någon egentlig förändring till denna del.
Lagförslaget kan vidare förväntas leda till att takten på digitaliseringen av landskaps- och kommunalförvaltningen avtar något, vilket kommer att medföra att vissa med digitaliseringen sammanhängande effektivitetsmässiga, ekonomiska och tillgänglighetsrelaterade gynnsamma konsekvenser för landskaps- och kommunalförvaltningen som samhället i stort skjuts på framtiden.
Lagförslaget förväntas leda till en viss återgång till delgivning genom vanlig post, vilket kan förväntas leda till smärre ekonomiska och miljömässiga konsekvenser för såväl landskaps- och kommunalförvaltningen som för samhället i stort, i den mån en anpassning till elektronisk delgivning redan har skett.
Lagförslaget förväntas inte innebära några särskilda konsekvenser för jämställdheten mellan könen.
6. Ärendets beredning
Lagförslaget har beretts som tjänstemannaberedning vid lagberedningen, i samråd med relevanta sakkunniga inom landskapsregeringen.
Lagförslaget har utsänts på remiss till 43 remissinstanser: regeringskansliet, finansavdelningen, social- och miljöavdelningen, utbildnings- och kulturavdelningen, näringsavdelningen, infrastrukturavdelningen, Ålands landskapsarkiv, Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet, ÅMHM, Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet, AMS, Ålands hälso- och sjukvård, ÅHS, Ålands ombudsmannamyndighet, ÅOM, Datainspektionen, DI, Ålands statistik- och utredningsbyrå, ÅSUB, Landskapets fastighetsverk, Fordonsmyndigheten, Ålands kulturdelegation, Ålands energimyndighet, Ålands gymnasium, Högskolan på Åland, Ålands folkhögskola, Ålands musikinstitut, Landskapet Ålands pensionsfond, Ålands sjösäkerhetscentrum, Ålands kommunförbund, Oasen boende- och vårdcenter, Kommunernas socialtjänst kommunalförbund, KST, Kommunalförbundet för Ålands Miljöservice, MISE, samt Brändös, Eckerös, Finströms, Föglös, Getas, Hammarlands, Jomalas, Kumlinges, Kökars, Lemlands, Lumparlands, Saltviks, Sottungas, Sunds och Vårdös kommuner och Mariehamns stad.
Det har inkommit 6 remissutlåtanden, vilka har beaktats i det fortsatta lagberedningsarbetet. Remissinstanserna har över lag omfattat eller inte haft någon särskild erinran gentemot lagförslaget. Remissutlåtandena har främst föranlett en begreppsmässig och språklig anpassning och samordning av de genom lagförslaget ändrade bestämmelserna.
Detaljmotivering
Landskapslag om ändring av förvaltningslagen för landskapet Åland
58 §. Elektronisk delgivning. Paragrafens syfte är oförändrat att utgöra en allmän bestämmelse och en huvudregel för när elektronisk delgivning kan nyttjas i förhållande till en enskild part, föreskriva en rangordning av de adresser för mottagande av elektronisk delgivning genom elektroniska meddelanden som myndigheten ska använda sig av och ger parten möjlighet att motsätta sig användandet av elektronisk delgivning. Den nuvarande regleringen föreslås ändras till följd av att kravet på elektronisk delgivning har ansetts alltför långtgående, vid en tidpunkt där alla myndigheter inte har de tekniska, administrativa och resursmässiga förutsättningarna för att helt övergå till elektronisk delgivning, och att bestämmelsens tekniska benämningar har givit upphov till viss tolkningsproblematik vid tillämpningen.
Paragrafens 1 mom. ändras, dels genom att kravet på elektronisk delgivning av part utmönstras, till förmån för en möjliggörande bestämmelse. Vidare görs det vissa benämningsmässiga anpassningar, vilka syftar till att skapa en mer lättolkad och teknikneutral lydelse. Den nya lydelsen innehåller en förtydligad uppräkning av tre situationer när elektronisk delgivning av part får användas, oaktat om parten har givit samtycke till detta eller inte. Den första situationen utgörs av den där en part har inlett sitt förvaltningsärende vid myndigheten elektroniskt, vilket vill säga att parten har gjort en ansökan, anmälan eller motsvarande handling vilken inleder ett ärende vid myndigheten genom en informations- eller kommunikationsteknisk tjänst, elektronisk post, eller motsvarande. Med informations- och kommunikationsteknisk tjänst avses en tjänst som helt eller huvudsakligen består i överföring, lagring, hämtning eller behandling av information via nätverks- och informationssystem, vilket motsvarar definitionen i 2 § 12 punkten i informationshanteringslagen (2025:37) för Åland (hädanefter benämnd informationshanteringslagen). Den andra situationen utgörs av den där en part, antingen i samband med ansökan, vid senare kommunikation med myndigheten i ärendet, eller motsvarande, har uppgivit en adress för mottagande av elektroniska meddelanden. En adress för mottagande av elektroniska meddelanden kan i sammanhanget avse elektronisk post eller någon annan form av meddelandeförmedlingstjänst, eller motsvarande, vilken medger elektronisk tvåvägskommunikation med myndigheter. Elektroniskt meddelande definieras som information vilken har sänts med en elektronisk dataöverföringsmetod och som vid behov kan sparas i skriftlig form. Bestämmelsen tar främst sikte på situationer när en part på en fysisk ansökan, över telefon, eller rent av genom ett elektroniskt meddelande, eller motsvarande, uppger till myndigheten en adress för mottagande av elektroniska meddelanden i ärendet, eller rent av en föredragen sådan. Tillämpningen av förfarandet för elektronisk delgivning förutsätter dock att parten ger en fungerande och för delgivning av aktuella handlingar lämplig elektronisk adress för mottagandet av ett elektroniskt meddelande. Generellt innefattar inte bestämmelserna om elektronisk delgivning och adress för mottagande av elektronisk meddelande några begränsningar av hurdan teknik och vilka slags informationssystem som kan användas vid elektronisk delgivning. Att vilken elektronisk adress som helst har uppgetts innebär dock inte att myndigheten måste verkställa delgivning till denna. Alla myndigheter har vidare inte nödvändigtvis de arbetssätt, den teknik eller de resurser vilka krävs för att verkställa elektronisk delgivning på den adress som parten har uppgivit. Det kan också hända att den angivna adressen är sådan att den inte garanterar tillräcklig datasäkerhet, misstänks tillhöra någon annan än parten, eller motsvarande. Myndigheten får därmed göra en bedömning av lämpligheten från fall till fall. En adress för mottagande av elektroniska meddelanden enligt bestämmelsen ska därmed förstås som en i det enskilda fallet och för delgivningsändamål lämplig och fungerande sådan. Den tredje situationen utgörs av den när en part, utan tidigare eller särskilt uppgivande av en adress för mottagande av elektroniska meddelanden i ärendet, kommunicerar med myndigheten medelst elektroniskt meddelande. Samtliga tre situationer utgör fall i vilka parten genom sitt handlande kan anses ha lämnat sitt samtycke till att den fortsatta delgivningen i ärendet kan ske elektroniskt, varför något på annat sätt uttryckt samtycke till elektronisk delgivning i dessa inte ska krävas för att elektronisk delgivning av parten ska kunna tillämpas. Myndigheten har följaktligen enligt bestämmelsen, när dessa omständigheter föreligger, möjlighet att delge parten samtliga handlingar i ärendet genom elektronisk delgivning, det vill säga nyttja förfarandena för bevislig eller vanlig elektronisk delgivning enligt 58b och 58c §§. Ett slutligt tillägg görs vidare i bestämmelsen, med innebörden att elektroniska delgivningsförfaranden enbart kan nyttjas om förfarandet med elektronisk delgivning bedöms tillräckligt informationssäkert. Myndigheten ska därmed i varje enskilt fall bedöma lämpligheten av nyttjandet av elektronisk delgivning som delgivningsmetod, utifrån handlingens innehåll och informationssäkerheten i myndighetens tillgängliga informations- och kommunikationstekniska tjänster för elektronisk delgivning.
Paragrafens 2 mom. ändras i syfte att skapa en tydligare rangordning av de adresser för mottagande av elektroniska meddelanden vid elektronisk delgivning vilka myndigheten ska sända elektroniska meddelanden till, samt i syfte att göra bestämmelsen mer lättolkad och teknikneutral. Bestämmelsen ska fortsatt tillämpas vid såväl bevislig som vanlig elektronisk delgivning enligt 58b och 58c §§. Rangordningen är tvingande, men styrs i slutändan av vilken information om parten och dess eventuella uttryckligt eller på annat sätt lämnade samtycken till elektronisk delgivning som myndigheten har tillgänglig samt myndighetens tekniska och administrativa förutsättningar, vilka kan vara unika för den särskilda ärendetypen. Enligt den nya rangordningen ska delgivning till part genom elektronisk delgivning, det vill säga genom sändande av ett elektroniskt meddelande, i första hand ske till en gemensam informations- och kommunikationsteknisk tjänst. Begreppet gemensam informations- och kommunikationsteknisk tjänst definieras som en för användning av flera aktörer planerad och upprätthållen informations- och kommunikationsteknisk tjänst vilken kan utnyttjas för olika ändamål och uppgifter, motsvarande definitionen i 2 § 12 punkten i informationshanteringslagen. Bestämmelsen åsyftar främst en för flera myndigheter inrättad gemensam digital tjänst för skötande av ärenden parten har hos myndigheterna, meddelandeförmedlingstjänst, eller motsvarande. I andra hand ska ett elektroniskt meddelande till parten sändas till den informations- och kommunikationstekniska tjänst i vilken ärendet inleddes. Begreppet informations- och kommunikationsteknisk tjänst definieras som en tjänst som helt eller huvudsakligen består i överföring, lagring, hämtning eller behandling av information via nätverks- och informationssystem, motsvarande definitionen i 2 § 13 punkten i informationshanteringslagen. Bestämmelsen åsyftar främst en av en enskild myndighet inrättad digital tjänst för skötande av ärenden parten har hos myndigheten, en meddelandeförmedlingstjänst, eller motsvarande. I tredje hand ska ett elektroniskt meddelande till parten sändas till den adress för mottagande av elektroniska meddelanden som parten själv har uppgivit i ärendet. För vidare begreppsförklaring samt om myndighetens lämplighetsbedömning, se detaljmotiveringen till 1 mom. ovan. I fjärde hand ska ett elektroniskt meddelande till parten sändas till den adress för mottagande av elektroniska meddelanden som parten senast avsänt elektroniska meddelanden ifrån vid kommunikation i ärendet. I sista hand ska således ett elektroniskt meddelande för delgivning, vid avsaknad av uttryckligt uppgiven adress, eller angivande av föredragen sådan, för mottagande av elektroniska meddelanden, sändas till den adress som partens senaste elektroniska meddelande avsändes ifrån.
58a §. Elektronisk delgivning till myndigheter. Paragrafens ändras genom att krav på elektronisk delgivning till myndighet utmönstras, till förmån för en möjliggörande bestämmelse. Landskapsregeringens fortsatta målsättning är dock att myndigheterna ska verka för att i största möjliga mån delge andra myndigheter elektroniskt. Detta förutsätter dock att såväl avsändande som mottagande myndigheter har tekniska förutsättningar för detta, samt att dessa är tillräckligt informationssäkra. Lydelsen förtydligas även så att det framgår att möjligheten för myndigheten att nyttja elektronisk delgivning till andra myndigheter avser förfarandena för såväl bevislig som vanlig delgivning. I sista bisatsen görs vidare en språklig justering, utan medförande förändring av dess innebörd, mer än att den nya lydelsen ytterligare betonar att myndigheten i varje enskilt fall ska bedöma om det med hänvisning till handlingens innehåll och informationssäkerheten är lämpligt att begagna sig av elektronisk delgivning som delgivningsmetod. För vidare resonemang, se detaljmotiveringen till motsvarande lydelse i 58 § 1 mom.
58b §. Bevislig elektronisk delgivning. Paragrafens 1 mom. första mening tillfogas en bisats vilken förtydligar förhållandet till 58 och 58a §§. Meningen bibehålls i övrigt oförändrad, med innebörden att kravet på samtycke ifrån parten till bevislig elektronisk delgivning fortsatt tillämpas i andra situationer än de vilka föreskrivs i 58 § 1 mom. och 58a §. Momentets andra mening föreslås vidare få en justerad lydelse, där begreppsapparaten harmoniseras och görs mer teknikneutral, vilket sker genom att begreppen server, databas eller någon annan fil utmönstras till förmån för begreppet informations- och kommunikationsteknisk tjänst, vilket definieras på samma sätt som motsvarande begrepp i 2 § 13 punkten i informationshanteringslagen.
58c §. Vanlig elektronisk delgivning. Paragrafens 1 mom. första mening tillfogas en bisats vilken förtydligar förhållandet till 58 och 58a §§. Meningen bibehålls i övrigt ojusterad, med innebörden att kravet på samtycke ifrån parten till vanlig elektronisk delgivning fortsatt tillämpas i andra situationer än de vilka föreskrivs i 58 § 1 mom. och 58a §.
Lagtext
Landskapsregeringen föreslår att följande lag antas.
L A N D S K A P S L A G
om ändring av förvaltningslagen för landskapet Åland
I enlighet med lagtingets beslut ändras 58 § 1 och 2 mom., 58a §, 58b § 1 mom. och 58c § 1 mom. förvaltningslagen (2008:9) för landskapet Åland, sådana de lyder i landskapslagen 2025/61, som följer:
58 §
Elektronisk delgivning
Delgivning av samtliga handlingar till en part i ett ärende, vilket antingen har inletts elektroniskt, i vilket parten har uppgivit en adress för mottagande av elektroniska meddelanden, eller i vilket parten har kommunicerat genom elektroniskt meddelande, får ske genom elektronisk delgivning enligt förfarandena i 58b och 58c §§, förutsatt att denna bedöms informationssäker.
Ett elektroniskt meddelande till parten ska i första hand sändas till en gemensam informations- och kommunikationsteknisk tjänst, i andra hand sändas till den informations- och kommunikationstekniska tjänst vilken ärendet inleddes igenom, i tredje hand sändas till den adress för mottagande av elektroniska meddelanden vilken parten själv har uppgivit i ärendet och i fjärde hand sändas till den adress för mottagande av elektroniska meddelanden vilken parten senast har avsänt ett elektroniskt meddelande ifrån vid kommunikation i ärendet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
58a §
Elektronisk delgivning till myndigheter
Delgivning av samtliga handlingar till myndigheter får ske genom elektronisk delgivning enligt förfarandena i 58b och 58c §§, förutsatt att denna bedöms informationssäker.
58b §
Bevislig elektronisk delgivning
En handling som enligt lag ska sändas med post mot mottagningsbevis eller delges bevisligen på något annat sätt får, utöver situationer enligt 58 och 58a §§, med partens samtycke delges också som ett elektroniskt meddelande, dock inte per telefax eller på därmed jämförbart sätt. Myndigheten ska då meddela att parten eller dennes företrädare kan hämta handlingen från en av myndigheten anvisad informations- och kommunikationsteknisk tjänst.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
58c §
Vanlig elektronisk delgivning
Andra handlingar än de som avses i 58b § får, utöver situationer enligt 58 och 58a §§, med samtycke av den som saken gäller delges som ett elektroniskt meddelande. Om det emellertid krävs för att tillgodose skyddet för den personliga integriteten eller av ett särskilt behov av skydd eller säkerhet hos den som saken gäller, eller för att trygga dennes rättigheter, ska vid delgivning av handlingar iakttas vad som i 58b § eller annars föreskrivs om delgivning.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Denna lag träder i kraft den
| Mariehamn den 4 december 2025 | |
|
L a n t r å d |
Katrin Sjögren |
|
Föredragande minister |
Ingrid Zetterman |
Parallelltexter
· Parallelltexter till landskapsregeringens lagförslag nr 5/2025-2026