Lagförslag 6/2026-2027
|
|
| ||
|
| LAGFÖRSLAG nr 6/2026-2027 | ||
|
| Datum |
| |
|
| 2026-11-12 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Anpassningar av gymnasielagstiftningen till den nya tjänsteinnehavarlagen
Huvudsakligt innehåll
Landskapsregeringen föreslår ändringar av gymnasielagen för Åland, landskapslagen om Ålands gymnasiemyndighet och landskapslagen om folkhögskoleutbildning för att anpassa lagstiftningen till den nya landskapslagen om landskapets tjänsteinnehavare, som träder i kraft den 1 januari 2027.
Samtidigt föreslås mindre korrigeringar av laghänvisningar och vissa förtydliganden av lagstiftningen.
INNEHÅLL
1.1 Gymnasielagstiftning och tjänsteinnehavarlagstiftning
1. Ändring av gymnasielagen för Åland
2. Ändring av landskapslagen om Ålands gymnasiemyndighet.
3. Ändring av landskapslagen om folkhögskoleutbildning.
L A N D S K A P S L A G om ändring av gymnasielagen för Åland
L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om Ålands gymnasiemyndighet
L A N D S K A P S L A G om ändring av 34 § landskapslagen om folkhögskoleutbildning
Allmän motivering
1. Bakgrund
1.1 Gymnasielagstiftning och tjänsteinnehavarlagstiftning
Den 1 augusti 2026 trädde en ny gymnasielag (2026:50) för Åland och en landskapslag (2026:51) om Ålands gymnasiemyndighet i kraft samt vissa följdändringar i befintlig lagstiftning. I samband med detta ändrades såväl innehåll som lagens namn för landskapslagen (2026:52) om Ålands folkhögskola.
Den 1 januari 2027 träder en ny landskapslag om landskapets tjänsteinnehavare (2026:77), en ny tjänstebrottslag (2026:78) för Åland samt ett stort antal följdändringar i annan lagstiftning i kraft. I landskapsregeringens förslag till lagstiftning ingick en ändring av den tidigare landskapslagen om gymnasieutbildning och landskapslagen om Ålands folkhögskola. På grund av den långa behandlingstiden i lagtinget antog lagtinget den nya gymnasielagstiftningen innan tjänsteinnehavarlagreformen kunde antas. Eftersom den nya gymnasielagstiftningen redan hade antagits saknade dessa delar av lagpaketet aktualitet och förkastades av lagtinget.[1]
1.2. Behov av ändring
I och med den nya landskapslagen om landskapets tjänsteinnehavare och tjänstebrottslagen för Åland behöver gymnasielagstiftningen anpassas till dessa lagar.
I den nya gymnasielagstiftningen behöver felaktiga hänvisningar rättas och lagstiftningen anpassas till ett ändrat myndighetsnamn.
I två paragrafer har behovet av förtydliganden konstaterats efter att lagen trätt i kraft.
2. Lagstiftningsbehörigheten
Landskapet har med stöd av 18 § 1, 14 och 23 punkterna i självstyrelselagen lagstiftningsbehörighet i fråga om landskapsregeringen och under denna lydande myndigheter och inrättningar, undervisning, läroavtal och främjande av sysselsättningen.
Detaljmotivering
1. Ändring av gymnasielagen för Åland
29 och 33 §§ Specialpedagogiskt stöd samt Betyg och intyg. I paragraferna korrigeras en hänvisning till 8 § istället för till det korrekta, 18 §.
36 § Förutsättningar för antagning som studerande till allmänbildande gymnasieutbildning. Vid beredningen av beslutet om antagningskriterier för den gemensamma åländska antagningen 2027 i enlighet med 19 och 36 § i gymnasielagen för Åland har det konstaterats att bestämmelserna behöver förtydligas.
I arbetet med att utveckla ett nytt antagningssystem, där målet är att Åland ska kunna ingå i rikets antagningssystem Studieinfo, finns behov av att förtydliga möjligheten för landskapsregeringen att besluta om särskilda antagningskrav.
Genom förtydligandet kan landskapsregeringen med stöd av bestämmelserna i 19 § besluta om avvikelser från de generella bestämmelserna i 36 §. Enligt 19 § beslutar landskapsregeringen om grunder för antagning, ansökningstider och ansökningsförfarande. Bestämmelsen ska kunna användas för att säkerställa att sökande till allmänbildande gymnasieutbildning har tillräckliga tidigare färdigheter för att klara sina studier.
58 § Förutsättningar för antagning som studerande till yrkesinriktad gymnasieutbildning. Landskapsregeringen fastställer separata grunder för antagning till yrkesutbildning på gymnasienivå för vuxna och det finns behov av avvikande behörighetskrav, främst till utbildningar som leder till yrkes- och specialyrkesexamen. Den föreslagna bestämmelsen förtydligar att landskapsregeringen kan besluta om avvikande grunder för antagning för vuxenstuderande och att dessa grunder även kan avvika från de övriga bestämmelserna i 58 §.
70 § Tillämpning av lagstiftning om arbetstagare och tjänsteinnehavare. Rubriken föreslås ändrad för att anpassas till ändringen av begreppet tjänsteman till tjänsteinnehavare.
72 § Tystnadsplikt och övriga skyldigheter för den studerande. Första momentet föreslås ändrat för att anpassas till ändringen av begreppet tjänsteman till tjänsteinnehavare.
93 § Kontroll av hälsotillstånd och funktionsförmåga och rätt att få uppgifter för bedömning av studierätten. Myndigheten Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården bytte den 1 januari 2026 namn till Tillstånds- och tillsynsverket. Andra momentet föreslås ändrat för att anpassas till det ändrade namnet.
94 § Återställande av studierätten. Myndigheten Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården bytte den 1 januari 2026 namn till Tillstånds- och tillsynsverket. Andra momentet föreslås ändrat för att anpassas till det ändrade namnet.
120 § Anmärkning och uppmärksamgörande. Första momentet föreslås ändrat för att anpassas till ändringen av begreppet tjänsteman till tjänsteinnehavare.
124 § Rätt att få och lämna ut uppgifter i ärenden som gäller studerande. Myndigheten Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården bytte den 1 januari 2026 namn till Tillstånds- och tillsynsverket. Första momentet föreslås ändrat för att anpassas till det ändrade namnet.
2. Ändring av landskapslagen om Ålands gymnasiemyndighet.
3 § Styrelsen. I och med att den nya tjänstebrottslagen för Åland träder i kraft den 1 januari 2027 föreslås att hänvisningen i första momentet görs till denna lag.
11 § Anställningsförhållanden. Paragrafen föreslås ändrad så att bestämmelserna anpassas till den nya landskapslagen om landskapets tjänsteinnehavare.
14 § Anställningsvillkor. Hänvisningen föreslås ändrad så att den avser den nya landskapslagen om landskapets tjänsteinnehavare.
3. Ändring av landskapslagen om folkhögskoleutbildning.
34 § Besvär. Första momentet föreslås ändrat för att anpassas till ändringen av benämningen tjänsteman till tjänsteinnehavare.
Lagtext
Landskapsregeringen föreslår att följande lag antas.
1.
L A N D S K A P S L A G
om ändring av gymnasielagen för Åland
I enlighet med lagtingets beslut
ändras 29 § 7 mom., 33 § 3 mom., rubriken till 70 §, 72 § 1 mom., 93 § 2 mom., 94 § 2 mom., 120 § 1 mom. samt 124 § 1 mom. gymnasielagen (2026:50) för Åland samt
fogas till 36 § ett nytt 4 mom. och till 58 § ett nytt 5 mom. som följer:
29 §
Specialpedagogiskt stöd
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Närmare bestämmelser om det specialpedagogiska stödet fastställs i grunderna för examen och utbildning enligt 18 §.
33 §
Betyg och intyg
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Landskapsregeringen bestämmer i grunderna för examen och utbildning enligt 18 § vilka uppgifter som ska föras in i betyg och intyg.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
36 §
Förutsättningar för antagning som studerande till allmänbildande gymnasieutbildning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Landskapsregeringen kan med stöd av 19 § besluta om avvikande bestämmelser om hur en sökandes tidigare studieprestationer ska beaktas vid antagning.
58 §
Förutsättningar för antagning som studerande till yrkesinriktad gymnasieutbildning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Landskapsregeringen kan med stöd av 19 § besluta om avvikande bestämmelser om antagning av vuxenstuderande.
70 §
Tillämpning av lagstiftning om arbetstagare och tjänsteinnehavare
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
72 §
Tystnadsplikt och övriga skyldigheter för den studerande
För en studerande i utbildning som ordnas i anslutning till praktiska arbetsuppgifter på en arbetsplats gäller vad som föreskrivs om tystnadsplikt för arbetstagare och tjänsteinnehavare i motsvarande uppgifter.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
93 §
Kontroll av hälsotillstånd och funktionsförmåga och rätt att få uppgifter för bedömning av studierätten
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utbildningsanordnaren är trots sekretessbestämmelserna skyldig att lämna Tillstånds- och tillsynsverket sådana uppgifter som är nödvändiga för skötseln av de uppgifter som ålagts verket genom republikens presidents förordning (2020:85) om skötseln på Åland av vissa förvaltnings- och tillsynsuppgifter avseende behörighetskrav och yrkesutövning för yrkesutbildade personer inom socialvården och som gäller pågående behandling av indragning av studierätten i enlighet med 92 § samt beslut om indragning av studie-rätten och grunderna för detta.
94 §
Återställande av studierätten
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utbildningsanordnaren är trots sekretessbestämmelserna skyldig att lämna Tillstånds- och tillsynsverket sådana uppgifter som är nödvändiga för skötseln av de uppgifter som ålagts verket genom republikens presidents förordning om skötseln på Åland av vissa förvaltnings- och tillsynsuppgifter avseende behörighetskrav och yrkesutövning för yrkesutbildade personer inom socialvården och som gäller beslut om återställande av studierätten och motiveringen till beslutet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
120 §
Anmärkning och uppmärksamgörande
Om det vid tillsynen konstateras att utbildningsanordnaren vid ordnandet eller genomförandet av en verksamhet enligt denna lag har förfarit felaktigt eller underlåtit att fullgöra sin skyldighet, kan tillsynsmyndigheten ge utbildningsanordnaren eller den tjänsteinnehavare som ansvarar för den felaktiga verksamheten en anmärkning.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
124 §
Rätt att få och lämna ut uppgifter i ärenden som gäller studerande
Utbildningsanordnaren är oberoende av sekretessbestämmelserna skyldig att utan dröjsmål lämna Tillstånds- och tillsynsverket de uppgifter om avlagda examina som förutsätts enligt lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (FFS 559/1994) och republikens presidents förordning om skötseln på Åland av vissa förvaltnings- och tillsynsuppgifter avseende behörighetskrav och yrkesutövning för yrkesutbildade personer inom socialvården.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Denna lag träder i kraft den
2.
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om Ålands gymnasiemyndighet
I enlighet med lagtingets beslut ändras 3 § 7 mom., 11 § och 14 § landskapslagen (2026:51) om Ålands gymnasiemyndighet som följer:
3 §
Styrelsen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
På styrelsens verksamhet ska allmänna förvaltningsbestämmelser tillämpas. Ledamöterna sköter sitt uppdrag under tjänsteansvar. På ledamöterna tillämpas bestämmelserna i tjänstebrottslagen (2026:78) för Åland.
11 §
Anställningsförhållanden
Vid Ålands gymnasiemyndighet kan finnas personal i tjänsteförhållande och arbetsavtalsförhållande.
Tjänster inrättas och indras av styrelsen efter att landskapsregeringens utlåtande inhämtats. För de tjänster som Ålands gymnasiemyndighet har för avsikt att inrätta eller indra ska behovsutredningar som sammanställts enligt landskapslagen (2026:77) om landskapets tjänsteinnehavare överlämnas till landskapsregeringen i samband med Ålands gymnasiemyndighets budgetförslag. Landskapsregeringen ska avge utlåtande efter att förslaget till budget överlämnats till lagtinget och senast en månad efter att lagtinget fastställt budgeten. Om styrelsen har för avsikt att fatta beslut om inrättande eller indragning inom gällande budget kan behovsutredningen överlämnas vid en annan tidpunkt och landskapsregeringen ska avge utlåtande inom tre månader.
Beslut om beviljande av tjänstledighet och tiden för tjänstledigheten fattas enligt prövning, om inte annat följer av särskilda bestämmelser eller landskapets tjänstekollektivavtal.
Styrelsen får säga upp rektorerna och förvaltningschefen, förutom på de grunder som allmänt gäller uppsägning av landskapets tjänsteinnehavare, när det med hänsyn till tjänstens natur finns ett godtagbart och motiverat skäl till uppsägningen. Uppsägningen får ske så att anställningen upphör med omedelbar verkan. I ett sådant fall har den som blir uppsagd rätt till en ersättning som motsvarar lönen för uppsägningstiden.
Landskapsregeringen kan utfärda anvisningar för behandlingen av frågor som gäller uppsägning eller hävning av tjänsteförhållanden eller varning åt tjänsteinnehavare eller ombildning av tjänsteförhållanden till arbetsavtalsförhållanden.
14 §
Anställningsvillkor
För tjänsteinnehavare vid Ålands gymnasiemyndighet gäller, förutom denna lags bestämmelser, det som överenskommits i tjänstekollektivavtal samt bestämmelserna i landskapslagen om landskapets tjänsteinnehavare.
Denna lag träder i kraft den
3.
L A N D S K A P S L A G
om ändring av 34 § landskapslagen om folkhögskoleutbildning
I enlighet med lagtingets beslut ändras 34 § 1 mom. landskapslagen (1999:53) om folkhögskoleutbildning som följer:
34 §
Besvär
Beslut som med stöd av denna lag fattats av styrelsen för eller en tjänsteinnehavare vid Ålands gymnasiemyndighet får överklagas hos Ålands förvaltningsdomstol.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Denna lag träder i kraft den
| Mariehamn den 12 november 2026 | |
|
L a n t r å d |
Katrin Sjögren |
|
Föredragande minister |
Annika Hambrudd |