Lagförslag 9/2025-2026
|
|
| ||
|
| LAGFÖRSLAG nr 9/2025-2026 | ||
|
| Datum |
| |
|
| 2026-02-12 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Längre tidsintervall för uppdatering av havsplanen för Åland
Huvudsakligt innehåll
Landskapsregeringen föreslår att vattenlagen (1996:61) för landskapet Åland ändras så att havsplanen för Åland för vilken landskapsregeringen ansvarar ska uppdateras minst vart tionde år, i stället för minst vart sjätte år. Ändringen föreslås eftersom erfarenheterna visar att ett intervall om sex år är för kort i förhållande till det omfattande arbete som krävs för att uppdatera havsplanen. Dock kvarstår möjligheten med tätare uppdateringar, om det skulle behövas.
Avsikten är att den föreslagna lagen ska träda i kraft så snart som möjligt.
INNEHÅLL
3.2 Konsekvenser för myndigheterna
3.4 Konsekvenser för sysselsättning, jämställdhet, barn och unga
Landskapslag om ändring av 5 kap. 24a § vattenlagen för landskapet Åland
L A N D S K A P S L A G om ändring av 5 kap. 24a § vattenlagen för landskapet Åland
Allmän motivering
1. Bakgrund
Enligt 5 kap. 24a § i vattenlagen (1996:61) för landskapet Åland (härefter vattenlagen) ansvarar landskapsregeringen för att en havsplan för Åland antas.[1] Bestämmelsen grundar sig på Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/89/EU den 23 juni 2014 om upprättandet av en ram för havsplanering (härefter havsplaneringsdirektivet). Ålands landskapsregering antog 2019 den första havsplanen för Åland.[2] Planen trädde i kraft den 22 mars 2021. Enligt nu gällande bestämmelse i 5 kap. 24a § 1 mom. i vattenlagen ska havsplanen för Åland uppdateras minst vart sjätte år. Havsplaneringsdirektivet ger utrymme för regional anpassning, men anger att uppdateringsintervallet ska vara minst vart tionde år (artikel 6.3). Erfarenheterna har visat att nu gällande tidsintervall om ”minst vart sjätte år” är för kort i förhållande till det omfattande arbete som krävs för att uppdatera planen.
2. Förslag
Landskapsregeringen föreslår att 5 kap. 24a § 1 mom. i vattenlagen ändras så att det i bestämmelsen anges att havsplanen för Åland uppdateras minst vart tionde år, i stället för som i nuläget minst vart sjätte år. Landskapsregeringen bedömer att behovet av uppdatering kan uppfyllas även med ett längre tidsintervall om minst vart tionde år. Förslaget att ändra tidsintervallet till minst vart tionde år innebär att lagstiftningen anpassas till EU:s minimikrav, samtidigt som det enligt lagbestämmelserna fortsatt finns möjlighet till tätare uppdateringar om det skulle behövas.
3. Förslagets konsekvenser
3.1 Ekonomiska konsekvenser
En ändring av tidsintervallet medför en mer effektiv användning av offentliga resurser.
3.2 Konsekvenser för myndigheterna
Ändringen resulterar i en viss minskning av administrationen, eftersom tidsintervallet för uppdateringar av havsplanen i praktiken förmodligen blir längre, även om möjlighet till tätare uppdateringar kvarstår.
3.3 Konsekvenser för miljö
Förlängt uppdateringsintervall från sex till tio år kan bidra till högre kvalitet i planeringsprocessen, vilket i sin tur gynnar miljön genom bättre underbyggda beslut. Lagen ger dock utrymme för tätare uppdateringar vid behov, vilket innebär att förändrade miljöförhållanden eller ny kunskap kan beaktas oftare än vart tionde år. En potentiell negativ miljöeffekt kan uppstå om sådana behov av tidigare uppdatering identifieras, men inte förverkligas i praktiken på grund av bristande resurser. Det kan leda till att havsplanen inte återspeglar aktuella miljöförutsättningar, vilket i sin tur kan försvaga dess styrande och skyddande funktion. Det är därför viktigt att säkerställa att resurser finns för att genomföra en tätare uppdatering än vart tionde år, ifall behov uppstår.
3.4 Konsekvenser för sysselsättning, jämställdhet, barn och unga
Inga direkta konsekvenser för sysselsättning, jämställdhet eller barn och unga föreligger.
3.5 Övriga konsekvenser
Inga direkta övriga konsekvenser förutses.
4. Lagstiftningsbehörighet
Vattenlagen berör landskapsregeringen och under den lydande myndigheter och inrättningar, kommunernas förvaltning, byggnads- och planväsendet, natur- och miljövård och vattenrätt, vilket enligt 18 § 1, 4, 7 och 10 punkterna i självstyrelselagen (1991:71) för Åland är landskapets lagstiftningsbehörighet.
5. Beredning
Ärendet har beretts vid lagberedningen i samarbete med social- och miljöavdelningen.
Detaljmotivering
Landskapslag om ändring av 5 kap. 24a § vattenlagen för landskapet Åland
5 kap. Bestämmelser om vattenkvalitet
24a § Havsplanering. Bestämmelsens 1 mom. ändras så att havsplanen för Åland ska uppdateras minst vart tionde år, eftersom erfarenheterna visar att nuvarande tidsintervall om ”minst vart sjätte år” är för kort i förhållande till det omfattande arbete som krävs för att uppdatera planen. Behovet av uppdatering bedöms kunna uppfyllas även med ett längre tidsintervall. Dessutom kvarstår enligt bestämmelsen möjligheten att uppdatera planen oftare om det skulle behövas.
Ikraftträdande. Avsikten är att lagen ska träda i kraft så snart som möjligt. I enlighet med 20 § 2 mom. i självstyrelselagen föreslås därför att datumet för lagens ikraftträdande lämnas öppet för landskapsregeringen att fatta beslut om.
Lagtext
Landskapsregeringen föreslår att följande lag antas.
L A N D S K A P S L A G
om ändring av 5 kap. 24a § vattenlagen för landskapet Åland
I enlighet med lagtingets beslut ändras 5 kap. 24a § 1 mom. i vattenlagen (1996:61) för landskapet Åland, sådant det lyder i landskapslagen 2017/118, som följer:
5 kap.
Bestämmelser om vattenkvalitet
24a §
Havsplanering
Landskapsregeringen ansvarar för att det senast till den 31 mars 2021 tas fram och antas en havsplan. Havsplanen ska uppdateras minst vart tionde år.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Denna lag träder i kraft den
Mariehamn den 12 februari 2026 | |
|
L a n t r å d |
Katrin Sjögren |
|
Föredragande minister |
Jesper Josefsson |
Parallelltexter
· Parallelltexter till landskapsregeringens lagförslag nr 9/2025-2026