Lagmotion 1/2017-2018
|
|
| ||
| Ålands lagting | LAGMOTION nr 1/2017-2018 | ||
| Lagtingsledamot | Datum |
| |
| Bert Häggbloms m.fl. | 2018-01-17 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Ändring av lagtingsordningen för Åland m.fl. lagar
Huvudsakligt innehåll
I denna lagmotion föreslås att 7 § lagtingsordningen (2011:97) för Åland ändras så att förbudet mot att samtidigt vara ledamot i lagtinget och medlem av landskapsregeringen upphävs. Det föreslås även att 6 § landskapslagen (2015:25) om lagtingsledamöternas arvoden och kostnadsersättningar ändras så att endast halvt arvode utgår till ledamot för den tid ledamoten är medlem av landskapsregeringen.
Motivering
Allmän motivering
Enligt 7 § 2 mom. lagtingsordningen (2011:97) för Åland är en lagtingsledamot skyldig att frånträda sitt uppdrag, om han eller hon utses till ledamot av landskapsregeringen men kan återinträda i lagtinget om regeringsuppdraget upphör. Lagtingsledamotens ersättare inträder i lagtinget i stället för ledamoten under den tid denna är medlem av landskapsregeringen. Fråga är om en regel som existerat sedan 1970-talet och enligt vår mening har det länge förelegat starka skäl för att ompröva den.
Vi föreslår att skyldigheten för en lagtingsledamot att avstå från att utöva sitt uppdrag under den tid ledamoten är medlem av landskapsregeringen från och med lagtingsåret 2018-2019 skall gälla endast ledamot som utsetts till lantråd. Vi önskar framföra två enligt vår mening vägande skäl för vårt förslag.
Förslaget innebär först och främst en förstärkning av demokratin, eftersom samtliga personer som i val utsetts till ledamöter i lagtinget – med undantag för en ledamot som ev. utses till lantråd – i verkligheten också kommer att upprätthålla detta uppdrag. Samtidigt sker det en förstärkning av demokratin också i så måtto att en ev. väckt fråga om misstroende mot lantrådet och/eller landskapsregeringen kommer att avgöras av personer som utsetts till ledamöter av lagtinget och inte delvis av ersättare, vilka sannolikt inte kommer att rösta för att fälla lantrådet/landskapsregeringen, eftersom de då förlorar sina platser i lagtinget.
Med tanke på den kärva ekonomiska situationen ligger vårt förslag även från ekonomisk synpunkt sett s.a.s. i tiden. Förslaget kommer att innebära en betydande inbesparing, eftersom vi också föreslår att 6 § landskapslagen (2015:25) om lagtingsledamöternas arvoden och kostnadsersättningar ändras så att en ledamot som är medlem av landskapsregeringen skulle ha rätt endast till halvt lagtingsarvode.
Detaljmotivering
Lagtingsordningen (2011:97) för Åland
7 §. Valbarhet och inskränkningar i rätten till lagtingsuppdrag. Med hänsyn till att uppdraget som lantråd, bl.a. med hänsyn till representation och andra liknande uppgifter, måste anses betydligt mer betungande än uppdraget som ledamot av landskapsregeringen, föreslås att endast lantrådet ska vara skyldig att avstå från att utöva uppdraget som ledamot av lagtinget under den tid uppdraget som lantråd varar. Det kan naturligtvis inte uteslutas att även andra ledamöter som utses till medlemmar av landskapsregeringen önskar frånträda lagtingsuppdraget under den tid uppdraget som medlem av regeringen varar. Men i dessa fall måste lagtinget, liksom i andra frågor rörande tillfällig – eller permanent – befrielse från lagtingsuppdraget, särskilt ta ställning till om ansökan ska bifallas.
Om den som valts till lantråd inte är ledamot av lagtinget men senare väljs också till det uppdraget, skall lantrådet – liksom idag – ha rätt att välja om han eller hon fortsatt vill inneha uppdraget som lantråd eller inträda i lagtinget.
Landskapslagen (2015:25) om lagtingsledamöternas arvoden och kostnadsersättningar
6 §. Förlust av arvode. På grund av det merarbete som det innebär att samtidigt upprätthålla bägge uppdrag är det skäligt att en lagtingsledamot som mottar uppdraget som ledamot av landskapsregeringen bibehåller rätten till hälften av lagtingsarvodet. Med tanke på att arvodet för uppdraget i landskapsregeringen är så mycket högre än arvodet för uppdraget som ledamot av lagtinget och med tanke på att det i allmänhet är relativt lätt att kombinera de bägge uppdragen, vore det däremot oskäligt att låta han eller hon behålla hela lagtingsarvodet. Eftersom en lagtingsledamot som utses till lantråd kommer att lämna sitt uppdrag i lagtinget under den tid uppdraget som lantråd består, har ledamoten inte någon rätt att erhålla något arvode från lagtinget. Detta tillfaller i stället den ersättare som inträder i lagtinget.
Med hänvisning till det ovanstående föreslår jag/vi
att lagtinget antar följande lagförslag:
1.
LANDSKAPSLAG
om ändring av 7 § 2 mom. lagtingsordningen för Åland
I enlighet med lagtingets beslut ändras 7 § 2 mom. lagtingsordningen (2011:97) för landskapet Åland, som följer:
7 §
Valbarhet och inskränkningar i rätten till lagtingsuppdrag
-----------------------------------------------------------------------------------
En ledamot som valts till lantråd ska frånträda sitt uppdrag som ledamot av lagtinget för den tid uppdraget som lantråd varar. Under denna tid inträder ersättaren i hans eller hennes ställe i lagtinget. Om lantrådet väljs till ledamot i lagtinget, ska ersättaren träda i lantrådets ställe, om lantrådet inte önskar frånträda uppdraget som lantråd.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 november 2018.
_______________
2.
LANDSKAPSLAG
om ändring av 6 § landskapslagen om lagtingsledamöternas arvoden och kostnadsersättningar
I enlighet med lagtingets beslut fogas till 6 § landskapslagen (2015:25) om lagtingsledamöternas arvoden och kostnadsersättningar ett nytt 2 mom., varvid det tidigare 2 mom. blir 3 mom., som följer:
6 §
Förlust av arvode
-----------------------------------------------------------------------------------
Till lagtingsledamot som innehar uppdrag som ledamot av landskapsregeringen betalas endast ett halvt arvode under den tid regeringsuppdraget varar.
-------------------------------------------------------------------------------------------
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 november 2018.
_______________
| Mariehamn den 17 januari 2018 | |
|
Bert Häggblom |
Lars Häggblom |
|
Fredrik Fredlund |
|