Lagtingets beslut 60/2013

	Ålands lagting	BESLUT LTB 60/2013
		Datum	Ärende
		2013-09-18	LF 13/2012-2013

Ålands lagtings beslut om antagande av

Landskapslag om energideklaration för byggnader

 

 

     I enlighet med lagtingets beslut föreskrivs:

 

1 kap.
Inledande bestämmelser

 

1 §

Syfte och tillämpningsområde

     Lagens syfte är att främja en effektiv energianvändning och en god inomhusmiljö i byggnader. Lagen ska tillämpas på byggnader för vilka energi används i syfte att påverka byggnadernas inomhusklimat.

 

2 §

Definitioner

     I denna lag avses med

     1) energiprestanda den mängd energi som behöver användas i en byggnad för att uppfylla de behov som är knutna till ett normalt bruk av byggnaden,

     2) energideklaration uppgifter om en byggnad som möjliggör en bedömning av dess energiprestanda samt möjliggör jämförelser med andra byggnaders energiprestanda samt

     3) oberoende energiexpert en person som enligt denna lag och de bestämmelser som har meddelats med stöd av lagen är oberoende i förhållande till sin uppdragsgivare och har särskild sakkunskap om energianvändning och inomhusmiljö i byggnader.

 

2 kap.
Besiktning och energideklaration

 

3 §

Besiktning innan energideklaration

     Innan en energideklaration upprättas för en befintlig byggnad ska ägaren se till att byggnaden besiktas på plats. En energideklaration får dock upprättas utan att en byggnad besiktas om

     1) byggnaden har samma utformning, storlek och energiegenskaper som en annan byggnad som har besiktats i samma byggnadskomplex,

     2) byggnaden är ny eller har dokumenterat god energiprestanda eller

     3) den som upprättar energideklarationen bedömer att kostnaden för besiktningen kommer att motsvara minst hälften av försäljningspriset för byggnaden.

     Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om besiktning enligt 1 mom. och om undantag från kravet på sådan besiktning.

 

4 §

Energideklarationens innehåll

     I en energideklaration ska avseende en byggnad anges

     1) energiprestanda med angivande av byggnadens uppvärmningsformer, eventuella kylsystem och annan energianvändning, varvid energiprestanda för en byggnad som är ett en- eller tvåbostadshus med beaktande av byggnadens tekniska egenskaper ska anges med utgångspunkt i en normal användning av byggnaden,

     2) om en obligatorisk funktionskontroll av ventilationssystemet har utförts,

     3) om radonmätning har utförts,

     4) om energiprestanda kan förbättras med beaktande av en god inomhusmiljö och, om så är fallet, rekommendationer om kostnadseffektiva åtgärder för att förbättra byggnadens energiprestanda samt

     5) referensvärden för byggnaden.

     Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om

     1) när en energideklaration senast ska vara upprättad,

     2) beräkning av total användbar golvarea,

     3) hur en byggnads energiprestanda ska anges i en energideklaration,

     4) hur en byggnads energiprestanda enligt 1 mom. 1 punkten ska fastställas,

     5) referensvärden som ska användas enligt 1 mom. 5 punkten samt

     6) uppgifter som utöver 1 mom. 1-5 punkterna ska lämnas i en energideklaration.

 

5 §

Energideklarations giltighetstid

     En energideklaration får användas i tio år, räknat från och med den kalendermånad då den har upprättats, för att uppfylla skyldigheterna i denna lag.

 

3 kap.
Skyldighet att energideklarera

 

6 §

Byggherrens skyldighet att energideklarera

     Den som för egen räkning uppför eller låter uppföra en byggnad ska se till att det finns en energideklaration upprättad för byggnaden.

 

7 §

Skyldighet att energideklarera vid uthyrning

     Den som äger en byggnad ska se till att det alltid finns en energideklaration upprättad för byggnaden om byggnaden helt eller till en del upplåts med nyttjanderätt. Detta krav omfattar också byggnader vilka utnyttjas av offentliga myndigheter och ofta besöks av allmänheten samt vilka har en total användbar golvarea på över 250 kvadratmeter.

 

8 §

Skyldighet att energideklarera vid försäljning

     Innan en byggnad eller en andel i en byggnad säljs ska ägaren se till att det finns en energideklaration upprättad för byggnaden.

 

9 §

Oberoende energiexpert

     Den som enligt 6-8 §§ ska se till att det finns en energideklaration upprättad för en byggnad ska utse en oberoende energiexpert som gör en besiktning enligt 3 § och upprättar en energideklaration. En oberoende energiexpert som anlitas för att upprätta en energideklaration ska ha dokumenterad särskild sakkunskap om energianvändning och inomhusmiljö i byggnader. Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om vilka krav på sakkunskap som ska ställas på en oberoende energiexpert samt hur en energiexperts oberoende och sakkunskap ska styrkas.

 

10 §

Allmänna undantag från skyldighet att energideklarera

     Följande typer av byggnader är undantagna från skyldigheten att energideklarera enligt 6-8 §§ och från de skyldigheter som anges i 13 §:

     1) Kyrkor eller andra av ett religionssamfund ägda byggnader som endast har utrymmen för samling eller andakt eller verksamhet som tjänar dessa.

     2) Byggnader som har skyddats i en plan enligt plan- och bygglagen (2008:102) för landskapet Åland eller genom ett beslut enligt landskapslagen (1988:56) om skydd av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse.

     3) Industrianläggningar och verkstäder.

     4) Fritidshus med högst två bostäder.

     5) Tillfälliga byggnader som är avsedda att användas under högst två år.

     6) Ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk och därmed jämförlig näring.

     7) Fristående byggnader med en total användbar golvarea som är mindre än 50 kvadratmeter.

     Landskapsregeringen kan i förordning besluta hur i 1 mom. nämnda typer av byggnader bestäms samt närmare om undantag från skyldigheterna enligt 6-8 §§ och 1 mom. i denna paragraf.

 

11 §

Undantag från skyldighet att energideklarera för en ägare

     Skyldigheten att energideklarera enligt 7 och 13 §§ gäller inte om

     1) upplåtelsen är tillfällig eller avser en sådan liten del av byggnaden att upplåtelsen har en obetydlig påverkan på byggnadens energiprestanda,

     2) upplåtelsen sker mellan företag som tillhör samma koncern eller mellan en fysisk person och ett företag om den fysiska personen äger företaget,

     3) upplåtelsen sker genom arrende, vars huvudsakliga syfte är upplåtelse av jord, och byggnaden eller en del av byggnaden används till annat än bostad åt arrendatorn eller

     4) byggnaden är ett en- eller tvåbostadshus som upplåts

     a) av byggnadens ägare på grund av dennes arbete eller studier på annan ort, utlandsvistelse, sjukdom eller därmed jämförbara personliga förhållanden,

     b) med testamentarisk nyttjanderätt eller

     c) till någon som är närstående till byggnadens ägare eller som av annat skäl redan disponerar byggnaden när upplåtelsen sker.

 

12 §

Energideklaration för samägda lägenheter

     För aktielägenheter gäller i tillämpliga delar vad som i denna lag stadgas om byggnader. Den som äger aktier i ett bostadsaktiebolag som avses i lagen om bostadsaktiebolag (FFS 1599/2009) ska se till att det finns en energideklaration för den lägenhet som aktierna ger besittningsrätt till. En energideklaration för en aktielägenhet får bestå av en gemensam deklaration för en byggnad i bostadsaktiebolaget om de har ett gemensamt värmesystem.

     Bestämmelserna i 1 mom. gäller i tillämpliga delar också för lägenheter i en byggnad,  vilka för annat ändamål än boende besitts av juridiska eller fysiska personer, oavsett om lägenheterna ingår i ett bostadsaktiebolag eller finns i en byggnad som på annat sätt ägs gemensamt av flera personer.

     Skyldigheten enligt 1 och 2 mom. att energideklarera en lägenhet före försäljning och skyldigheterna enligt 13 § gäller inte vid försäljning

     1) mellan företag som tillhör samma koncern eller mellan en fysisk person och ett företag om den fysiska personen äger företaget,

     2) genom expropriation eller inlösen,

     3) från ett konkursbo eller genom exekutivt förfarande eller

     4) till någon som är närstående till en aktielägenhets ägare eller som av annat skäl redan disponerar en aktielägenhet.

     Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om undantag enligt 1-3 mom.

 

13 §

Ägares ansvar att ge tillgång till energideklaration

     Den som äger en byggnad ska se till att den energideklaration som senast har upprättats för byggnaden

     1) visas på en för allmänheten väl synlig och framträdande plats i byggnaden om det gäller en byggnad vid uthyrning som avses i 7 §, varvid energideklarationen får sammanfattas och visas utan sådana rekommendationer som avses i 4 § 1 mom. 4 punkten,

     2) visas för en möjlig köpare eller nyttjanderättshavare om det gäller en sådan byggnad, vid uthyrning eller försäljning, som avses i 7 eller 8 §§ samt

     3) överlämnas till en ny ägare eller nyttjanderättshavare om det gäller en byggnad, vid uthyrning eller försäljning, som avses i 7 eller 8 §§.

     Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om skyldigheter som anges i 1 mom. och om undantag från sådana skyldigheter samt närmare om

     1)  hur en energideklaration får sammanfattas och

     2) placering av en energideklaration eller en sammanfattning av en energideklaration som har upprättats för en sådan byggnad som avses i 7 §.

 

14 §

Nyttjanderättshavares ansvar att ge tillgång till en energideklaration

     I de fall en nyttjanderätt säljs ska säljaren av nyttjanderätten, i stället för ägaren till byggnaden, se till att energideklarationen visas och överlämnas enligt 13 § 1 mom. 2 och 3 punkterna.

 

15 §

Uppgift om energideklaration vid annonsering

     Om det finns en energideklaration när en byggnad, en del av en byggnad eller en andel i en byggnad bjuds ut till uthyrning eller försäljning ska ägaren, eller säljaren i de fall som avses i 14 §, se till att den uppgift om byggnadens energiprestanda som finns i energideklarationen anges vid annonsering i massmedier såsom dagstidningar eller på internet med beaktande av det använda massmediets begränsningar i utrymme. Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om hur en sådan uppgift ska anges vid annonsering.

 

4 kap.
Luftkonditioneringssystem

 

16 §

Energideklarering av luftkonditioneringssystem

     Om en byggnads luftkonditioneringssystem har en effekt som är högre än 12 kilowatt och huvudsakligen drivs med elektricitet, ska i en energideklaration anges

     1) uppgifter om systemets energieffektivitet och systemets storlek i förhållande till behovet av kyla i byggnaden samt

     2) om en effektivare energianvändning kan uppnås i det befintliga systemet eller genom att systemet ersätts med ett annat system eller en annan metod att kyla byggnaden.

     Om en byggnad inte ska energideklareras enligt 7 §, 10 § 3 mom. eller 11 §, men det finns ett sådant luftkonditioneringssystem i byggnaden som anges i 1 mom.,  ska byggnadens ägare se till att systemet regelbundet besiktigas på det sätt som behövs för de uppgifter som anges i 1 mom. 1 och 2 punkterna och att sådana uppgifter antecknas i ett besiktningsprotokoll.

     Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om besiktningsintervall och om besiktningens omfattning.

 

17 §

Besiktning av luftkonditioneringssystem

     I syfte att kunna bedöma en byggnads energiprestanda och jämföra den med andra byggnader för samma ändamål ska lagen om inspektion av energieffektiviteten hos kylanläggningarna i en byggnads luftkonditioneringssystem (FFS 489/2007) tillämpas i landskapet med de avvikelser som anges i detta kapitel.

 

5 kap.
Energideklarationsregister

 

18 §

Lämnande av energideklaration till landskapsregeringen

     Den som enligt 3 kap. ska se till att det finns en energideklaration upprättad för en byggnad eller den som enligt 24 § låter upprätta en sådan deklaration på en säljares bekostnad, ska se till att ett exemplar av energideklarationen lämnas till landskapsregeringen eller till en myndighet under landskapsregeringen till vilken landskapsregeringen har delegerat ansvar att handha sådana uppgifter.

     Landskapsregeringen kan i förordning besluta om elektronisk överföring av energideklarationer.

 

19 §

Energideklarationsregister

     Landskapsregeringen ska föra ett register över de energideklarationer som har lämnats till landskapsregeringen enligt 18 §. Uppgifter som hämtats från energideklarationer och besiktningsprotokoll får registreras i energideklarationsregistret. Landskapsregeringen kan i förordning besluta närmare om

     1) vilka uppgifter som får registreras i energideklarationsregistret,

     2) urval och bearbetningar av personuppgifter,

     3) utlämnande på medium för automatiserad behandling och

     4) direktåtkomst till registret.

     Om en byggnad har energideklarerats ska landskapsregeringen på sin hemsida eller på en för ändamålet särskilt upprättad hemsida hålla de uppgifter i energideklarationsregistret tillgängliga som rör byggnadens energiprestanda samt uppgifter om energideklarationens identitetsnummer och var den finns att tillgå.

 

20 §

Behandling av uppgifterna i energideklarationsregistret

     Uppgifterna i energideklarationsregistret får behandlas för

     1) framtagande av statistik,

     2) forskning,

     3) uppföljning och utvärdering av energianvändningen och inomhusmiljön i bebyggelsen,

     4) tillsyn och

     5) annan allmän eller enskild verksamhet där information om byggnader och deras energiprestanda och inomhusmiljö utgör underlag för bedömningar och beslut.

     Närmare bestämmelser om allmänna handlingars offentlighet och om behandling av personuppgifter i offentlig förvaltning finns i landskapslagen (1977:72) om allmänna handlingars offentlighet samt i landskapslagen (2007:88) om behandling av personuppgifter inom landskaps- och kommunalförvaltningen.

 

21 §

Tillgång till energideklarationsregistret

     Landskapsregeringen får i enskilda fall medge ändamålsenlig tillgång till energideklarationsregistret för

     1) en företrädare för kommunal nämnd som fullgör kommunens tillsynsuppgifter enligt plan- och bygglagstiftningen,

     2) en oberoende energiexpert för sökningar på byggnader som omfattas av deras uppdrag och

     3) en byggnadsägare för sökningar på byggnader som denne äger.

     Landskapsregeringen för ett register över dem som har beviljats tillgång till energideklarationsregistret.

 

6 kap.
Övriga bestämmelser

 

22 §

Övervakning och tillsyn

     Landskapsregeringen övervakar och utövar tillsyn över att de skyldigheter som anges i 3 och 4 kap. fullgörs. För detta ändamål kan landskapsregeringen kontrollera energideklarationer. Om en kommun vid tillsyn enligt plan- och bygglagstiftningen finner att en skyldighet som anges i 3 eller 4 kap. inte har fullgjorts, ska kommunen informera landskapsregeringen om detta.

     Landskapsregeringen får delegera kontroll av energideklarationer och inspektionsrapporter till en myndighet under landskapsregeringen eller upphandla uppgiften av ett oberoende organ (valideringskontrollorgan). Landskapsregeringen kan i förordning besluta om certifiering av sakkunniga kontrollanter. Sådan certifiering ska vara tidsbegränsad och får begränsas till ett visst slags av arbete.

 

23 §

Energideklaration på en säljares bekostnad

     Har den som säljer en byggnad eller en andel i en byggnad, trots köparens begäran, underlåtit att fullgöra sin skyldighet enligt 4 § får köparen, senast sex månader efter sitt tillträde till byggnaden enligt köpeavtalet, låta upprätta en energideklaration på säljarens bekostnad.

 

24 §

Föreläggande och vite

     Landskapsregeringen får meddela ett föreläggande att inom en viss tid fullgöra de skyldigheter som följer av 6-8 §§, 13-15 §§ och 17 §. Ett sådant föreläggande får förenas med vite.

     Ett föreläggande mot en säljare vilket avser fullgörande av en skyldighet enligt 14 eller 15 §§ får dock förenas med vite endast om det finns en energideklaration upprättad för byggnaden.

 

25 §

Skadestånd

     Den som lider skada på grund av ett tekniskt fel i energideklarationsregistret har rätt till ersättning av landskapet.

     Ersättningen ska minskas med ett skäligt belopp eller helt falla bort, om den skadelidande har medverkat till skadan genom att utan skälig anledning  låtit bli att vidta åtgärder för att bevara sin rätt eller om den skadelidande på något annat sätt har medverkat till skadan genom eget vållande.

     I ärenden om ersättning företräds landskapet av landskapsregeringen.

 

26 §

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

     Denna lag träder i kraft den

     Genom ikraftträdandet av denna lag upphävs landskapslagen (2008:106) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om byggnaders energiprestanda.

     Om en energideklaration som har upprättats före lagens ikraftträdande inte är äldre än tio år,  är den fortsatt giltig i enlighet med de bestämmelser som gällde innan denna lag trädde i kraft. Om en ansökan om bygglov har lämnats innan denna lag trätt i kraft,  är de bestämmelser om skyldigheten att upprätta en energideklaration gällande för byggnaden vilka gällde innan denna lag trädde i kraft till dess att byggnaden har tagits i bruk.

     Bestämmelserna i 7 och 8 §§ med krav att energideklarera vid uthyrning och försäljning tillämpas från och med sex månader efter lagens ikraftträdande.

     Bestämmelsen om en byggnads golvarea i 7 § tillämpas till och med den 30 juni 2015 endast i fråga om byggnader med en golvarea som överstiger 500 kvadratmeter. En energideklaration i enlighet med denna lag ska ha upprättats inom ett år efter lagens ikraftträdande för en byggnad som upplåts vid uthyrning eller försäljning som avses i 7 och 8 §§.

     Av en sammanfattning av en energideklaration enligt 13 § 1 mom. 1 punkten ska i en annons enligt 15 § framgå om den har gjorts på grund av ett energicertifikat som upprättats i enlighet med bestämmelser som gällde innan denna lag trädde i kraft.

     Behörighet att upprätta en energideklaration som är giltig i enlighet med de bestämmelser som gällde innan denna lag trädde i kraft anses motsvara behörigheten enligt denna lag. Behörigheten är giltig senast till utgången av år 2019.

 

__________________

 

 

 

Mariehamn den 18 september 2013
Britt Lundberg  Talman
Viveka Eriksson  vicetalman	Roger Jansson vicetalman