Landskapsregeringens svar ef 26/2010-2011

Lagtingsår: 2010-2011
Typ av dokument: Landskapsregeringens svar

Ladda ner Word-dokument

 

Ålands landskapsregering

SVAR PÅ ENKEL FRÅGA nr 26/2010-2011

Landskapsregeringsledamot

Datum

 

Roger Eriksson

2011-08-30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Till lagtingets talman

 

 

 

 

 


Ändring av jordförvärvstillstånd

 

Lagtingsledamot Barbro Sundback begär besked i följande enkla fråga:

 

Kommer landskapsregeringen att genom ett majoritetsbeslut ändra på grunderna för beviljande att jordförvärvstillstånd genom att i landskapsförordningen om jordförvärvstillstånd stryka rekvisitet attraktivt och känsligt strandområde och område som gränsar till vatten?

 

Med anledning av frågeställningen lämnar landskapsregeringen följande besked:

 

Nuvarande tillståndssystem i samband med förvärv och besittning av fast egendom i landskapet baserar sig på jordförvärvslag (1975:7) för Åland som trädde i kraft år 1975. Jordförvärvslagen införde ett tillståndsförfarande som bygger på en mycket omfattande prövningsrätt för landskapsregeringen vid behandlingen av ansökningar av jordförvärvstillstånd. Före år 2003 tillämpade landskapsregeringen s.k. riktlinjer vid prövningen av ansökningar om jordförvärv.

 

År 2003 trädde i landskapet ikraft landskapslag (2003:68) om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd. Genom landskapslagen införde lagstiftaren i lag vissa kriterier som landskapsregeringen bör beakta vid prövningen av fysiska personers ansökan om jordförvärvstillstånd. 12 § landskapslagen nämner "sökandens anknytning till landskapet Åland och avsikt att fast bosätta sig i landskapet samt markområdets storlek, beskaffenhet och användningsändamål." Landskapslagen innehåller inte några motsvarande kriterier som bör beaktas då juridiska personer söker om jordförvärvstillstånd.

 

I landskapsförordning (2003:70) om jordförvärvstillstånd har införts grunder för att fysiska personer ska få jordförvärvstillstånd. Det kan noteras att högsta förvaltningsdomstolen (HFD) har tillämpat dessa grunder i enskilda ärenden. HFD har konstaterat att syftet med landskapsförordningen är att göra det lättare att besluta om jordförvärvstillstånd, genom att i förordningen anges när tillstånd ska beviljas. HFD har emellertid slagit fast att de i landskapsförordningen förekommande grunderna för att fysiska personer ska få jordförvärvstillstånd inte kan åberopas som grund för avslag på en ansökan om jordförvärvstillstånd (HFD 2007:90).

 

Landskapsregeringen har inte beslutet om ändring av landskapsförordning (2003:70) om jordförvärvstillstånd. Landskapsregeringen har den 25 augusti 2011 fattat ett beslut om ändring av beslutspraxis i samband med ansökan om jordförvärvstillstånd enligt 12 § landskapslag (2003:68) om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd. Beslutet innebär att landskapsregeringen ändrar sin beslutspraxis för när jordförvärvstillstånd ska beviljas. Ändringen gäller markområde som gränsar till vatten, är beläget inom planerat område och som används för fast boende. Landskapsregeringen beviljar jordförvärvstillstånd för fast boende även då marken gränsar till vatten. Ändringen av beslutspraxis begränsas till ansökningar där marken är belägen inom planerat område. Övriga villkor enligt lagstiftning och praxis för när landskapsregeringen ska bevilja tillstånd tillämpas som tidigare.

 

Nuvarande jordförvärvslagstiftning innehåller få begränsningar av hur landskapsregeringen beviljar jordförvärvstillstånd. Landskapsregeringen arbetar med en större reform av jordförvärvslagstiftningen. Den reformen kan beakta behov av att införa mera omfattande reglering i landskapslag. I samband med en sådan framtida reform bör det införas mera omfattande reglering i landskapslag om på vilka grunder ansökningar om jordförvärvstillstånd prövas. I avvaktan på sådana ändringar prövar landskapsregeringen ansökningar och utvecklar beslutspraxis inom ramen för dagens rättsliga förutsättningar.

 

 

Mariehamn den 30 augusti 2011

 

 

 

 

Landskapsregeringsledamot

 

 

Roger Eriksson