Landskapsregeringens svar rp 6/2012-2013

	Ålands landskapsregering	YTTRANDE
		Datum
		28.02.2013
	Till Ålands lagting

Landskapsregeringens yttrande

över republikens presidents framställning till Ålands lagting om regeringens proposition till riksdagen om godkännande av fördraget om Kroatiens anslutning till Europeiska unionen och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen samt om upphävande av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och republiken Kroatien, å andra sidan.

·       Republikens presidents framställning nr 6/2012-2013

 

Ålands lagting har den 29 november 2012 begärt ett yttrande från Ålands landskapsregering över republikens presidents framställning till Ålands lagting om regeringens proposition till riksdagen om godkännande av fördraget om Kroatiens anslutning till Europeiska unionen och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen samt om upphävande av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och republiken Kroatien, å andra sidan.

Europeiska unionens medlemsstater och republiken Kroatien undertecknade fördraget om Kroatiens anslutning den 9 december 2011 Anslutningsfördraget träder i kraft den 1 juli 2013, förutsatt att alla parter i anslutningsfördraget har deponerat sina ratifikationsinstrument hos Italiens regering senast den 30 juni 2013. Samtidigt upphör stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och dess medlemsstater, å ena sidan, och republiken Kroatien, å andra sidan, samt förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen att gälla. Nämnda avtal har hittills reglerat relationerna mellan Europeiska unionen och Kroatien. Lagtinget gav sitt bifall till avtalet den 17 december 2003.

Landskapsregeringen har den 1 december 2011 lämnat ett utlåtande till utrikesministeriet över republiken Kroatiens anslutning till Europeiska unionen. Landskapsregeringen konstaterar i sitt utlåtande att fördraget inte innehåller bestämmelser som skulle innebära avvikelser från självstyrelselagen. Landskapsregeringen vidblir den bedömning som gjorts i samband med detta utlåtande.

Anslutningsfördraget berör områden som enligt 18 § 10,12,15, 16, 17 och 22 punkten i självstyrelselagen faller inom landskapets lagstiftningsbehörighet. Således krävs samtycke av Ålands lagting för att fördraget ska träda i kraft i landskapet.

I artikel 19 i anslutningsfördraget framgår att antalet ledamöter i Europaparlamentet ska ökas med tolv ledamöter från Kroatien för tiden från och med anslutningsdagen till och med utgången av Europaparlamentets mandatperiod 2009-2014. Vid utgången av mandatperioden försvinner de tolv extra ledamöterna och antalet ledamöter i Europaparlamentet återgår till 751. Frågan om Europaparlamentets sammansättning inför valet 2014 behandlas nu i Europaparlamentet, som har initiativrätt i frågan. Europeiska rådet fattar enhälligt beslut i frågan utifrån parlamentets initiativ och efter att ha fått dess godkännande. Då ytterligare en medlemsstat ska vara med och dela på samma antal ledamöter innebär det att vissa medlemsstater kommer att få färre parlamentsledamöter efter mandatperiodens utgång.

Landskapsregeringen anser att vid fördelningen av parlamentsledamöter efter utgången av mandatperioden 2009-2014 ska Ålands befolkning åtnjuta egen representation i Europaparlamentet.

Landskapsregeringen konstaterar att det till Finlands anslutningsfördrag fogade Ålandsprotokollet som en del av EU:s primärrätt blir gällande även i förhållande till den nya medlemsstaten i samma utsträckning som i förhållande till nuvarande medlemsstater.

Landskapsregeringen noterar att lagtinget den 17 december 2003 lämnade sitt bifall till det fördrag varigenom tio nya medlemsländer anslöts till Europeiska unionen, samt att lagtinget den 20 mars 2006 lämnade sitt bifall till det fördrag varigenom republiken Bulgarien och Rumänien anslöts till Europeiska unionen. Landskapsregeringen konstaterar att inte heller föreliggande fördrag innehåller bestämmelser som skulle innebära avvikelser från självstyrelselagen.

 

 

 

 

 

 

 

 

Mariehamn den 28 februari 2013
L a n t  r å d	Camilla Gunell
Minister	Gun-Mari Lindholm