Landskapsregeringens svar RP 6/2025-2026
Dokumentnamn
YTTRANDE
Datum
17.9.2026
| Hänvisning Republikens presidents framställning | Till Ålands lagting
|
Landskapsregeringens yttrande
över republikens presidents framställning till Ålands lagting om godkännande och sättande i kraft av det andra tilläggsprotokollet till Världspostkonventionen
Ålands lagting har den 10 augusti 2026 begärt ett yttrande från Ålands landskapsregering över republikens presidents framställning till Ålands lagting om godkännande och sättande i kraft av det andra tilläggsprotokollet till Världspostkonventionen.
Landskapsregeringen har inte lämnat ett utlåtande tidigare i ärendet.
Världspostkonventionen är till karaktär ett så kallat blandavtal, där bestämmelserna som ingår dels hör till medlemsstaternas, dels till EU:s behörighet. Syftet med konventionen är att förbättra den internationella posttrafikens funktion och effektivitet samt samarbetet mellan branschaktörer. Finland, tillsammans med Landskapet Åland, anslöt sig till Världspostföreningen den 12 februari 1918.
Världspostföreningens högsta beslutande organ utgörs av kongressen, som består av företrädare för föreningens medlemsstater. Kongressen sammanträder vart fjärde år och vid denna behandlas och godkänns ändringar i förbundets avtal. Den senaste UPU-kongressen hölls i Dubai, Förenade Arabemiraten 8–19 september 2025, varvid det behandlades 56 förslag till ändring av konventionen. Dessa ändringar berörde det tolfte tilläggsprotokollet till konventionen, det femte tilläggsprotokollet till det allmänna reglementet, kongressens arbetsordning, samt det andra tilläggsprotokollet till expeditionsreglementet till avtalet om postala betalningstjänster. Av dessa innefattar enbart det andra tilläggsprotokollet till konventionen bestämmelser som härrör lagstiftningsområdet, och de viktigaste ändringarna gäller i huvudsak Världspostföreningens eller medlemsländernas utsedda operatörers verksamhet. Ändringarna är i huvudsak av teknisk karaktär och har inga särskilda praktiska konsekvenser.
Tilläggsprotokollet planeras att träda i kraft internationell den 1 januari 2027. Finland har ännu inte undertecknat de avtal som godkändes i kongressen i Dubai då fullmakterna för undertecknande efter slutförandet av avtalsförhandlingarna inte skulle ha hunnit föredras innan tiden för undertecknande löpt ut. För Finlands del träder tilläggsprotokollet i kraft när Finlands godkännandeinstrument har deponerats hos generaldirektören för Världspostföreningens internationella byrå.
Enligt 58 § 2 mom. ska landskapsregeringen underrättas om förhandlingar angående fördrag och andra internationella förpliktelser i fråga om angelägenheter som faller inom landskapets behörighet. Landskapsregeringen har inte underrättats om denna konvention enligt 58 § 2 mom. självstyrelselagen. Åland Post Ab, som är utsedd operativ aktör inom Landskapet Åland, deltog däremot på plats i kongressen i Dubai. Åland Post begärdes även om utlåtande i samband med att regeringens utkast till proposition till riksdagen med förslag till godkännande och sättande i kraft av det andra tilläggsprotokollet till Världspostkonventionen samt till lag om ändring av 77 § i postlagen var ute på remiss i mars. Åland Post lämnade inte något utlåtande då de inte ansåg att de hade något att framföra. Åland Post har inte några invändningar mot de föreslagna ändringarna i tilläggsprotokollet.
Landskapsregeringen konstaterar avslutningsvis att avtalet inte innehåller bestämmelser som står i strid med självstyrelselagen och de nu aktuella ändringarna av Världspostkonventionen föranleder inte några ändringar av landskapslagen (2007:60) om posttjänster. Landskapsregeringen ser inga hinder för att lagtinget ger sitt bifall till det andra tilläggsprotokollet till Världspostkonventionen.
Mariehamn den 17 september 2026
Lantråd Katrin Sjögren
Minister Ingrid Zetterman