Näringsutskottets betänkande 2/2003-2004
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 2/2003-2004 | ||
|
| Datum |
| |
| Näringsutskottet | 2004-04-22 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Näringsutskottets betänkande
Ändrade regler för anteckning i fiskefartygsregistret
· Landskapsstyrelsens framställning nr 11/2003-2004
INNEHÅLL
Sammanfattning
Landskapsstyrelsens förslag
Landskapsstyrelsen föreslår att krav införs på att fiske som bedrivs inom ramen för de kvoter som fastställts av Europeiska gemenskapen skall ha en tillräcklig anknytning till den åländska fiskerinäringen. De kriterier som föreslås är att hälften av fångsten landas i åländsk hamn, hälften av fiskefärderna utgår från åländsk hamn eller att en tredjedel av besättningen är fast bosatt i landskapet. Fiskefartyg som inte uppfyller något av villkoren avförs ur fiskefartygsregistret och mister därmed sin fiskelicens om det inte heller på annat sätt kan visas att det fiske som bedrivs har tillräcklig anknytning till den åländska fiskerinäringen.
Syftet med förslaget är att trygga de åländska yrkesfiskarnas rätt till de fångstkvoter som fastställts av Europeiska gemenskapen.
Den föreslagna lagändringen bör träda i kraft vid ett årsskifte eftersom systemet bygger på en bedömning kalenderårsvis av anknytningen till den åländska fiskerinäringen. Enligt förslaget skall ändringen träda i kraft den 1 januari 2005.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagtinget antar lagförslaget med endast en mindre teknisk ändring av ingressen.
Utskottets synpunkter
Utskottet konstaterar att den föreslagna lagändringen syftar till att långsiktigt trygga de åländska yrkesfiskarnas rätt till de fångstkvoter som fastställts av EG. Liknande, men något strängare, lagstiftning har införts i både riket och Sverige för att förhindra så kallad kvothoppning.
Enligt utskottets mening är syftet med lagen vällovligt eftersom det ytterst handlar om att trygga åländska arbetsplatser. Samtidigt konstaterar utskottet dock att lagen i praktiken kan slå hårt mot enskilda fiskare varför det är viktigt att landskapsstyrelsen vid lagens tillämpning tillser att kraven på åländsk anknytning inte blir oskäliga.
Utskottet har noterat att lagen föreslås träda i kraft först den 1 januari 2005 vilket är till fördel med tanke på att näringsidkarna får viss tid på sig att anpassa sig till lagens bestämmelser.
Utskottet föreslår en teknisk ändring av ingressen i enlighet med det utlåtande som lagutskottet givit till social- och miljöutskottet över framställning nr 7/2003-2004.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 7 april 2004 inbegärt näringsutskottets yttrande över framställningen.
Utskottet har i ärendet hört byråchefen Olof Karlsson och verksamhetsledaren för Ålands fiskare r.f. Fredrik Lundberg.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Anders Englund samt medlemmarna Carina Aaltonen, Raija-Liisa Eklöw och Fredrik Karlström.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar det i framställningen ingående lagförslaget i följande lydelse:
L A N D S K A P S L A G
om ändring av landskapslagen om verkställighet av den gemensamma fiskeripolitiken inom Europeiska gemenskapen
I enlighet med lagtingets beslut
fogas till landskapslagen den 18 april 1995 om verkställighet av den gemensamma fiskeripolitiken inom Europeiska gemenskapen (40/1995) en ny 5a § samt
ersätts i lagen ordet ”landskapsstyrelsen” i olika böjningsformer med ”landskapsregeringen” i motsvarande former som följer:
5a §
(Lika som i framställningen.)
(Ikraftträdelsebestämmelsen lika som i framställningen).
| Mariehamn den 22 april 2004 | |
|
Ordförande |
Anders Englund |
|
Sekreterare |
Susanne Eriksson |