Näringsutskottets betänkande 3/2008-2009

Landskapsregeringen föreslår att rikets elsäkerhetslag antas som en blankettlag. Samtidigt föreslås att bestämmelserna om elsäkerhet i ellagen för landskapet Åland upphävs. Genom ändringarna delas regleringen på elområdet upp i två separata delar. De bestämmelser som rör elmarknadsområdet kvarstår i ellagen som i ett senare skede kommer att göras om till en renodlad elmarknadslag.

Det materiella innehållet i den föreslagna elsäkerhetslagen motsvarar till övervägande del bestämmelserna om elsäkerhet i den nu gällande ellagen. Förslaget innebär dock vissa förändringar när det gäller besiktning av elanläggningar. Rätten för elentreprenörer att utföra periodiska besiktningar avskaffas. Besiktningar är att betrakta som sådana offentliga förvaltningsuppgifter som enligt grundlagen inte ska överföras på andra än myndigheter. För övrigt medför förslaget att vissa bestämmelser, bland annat om behörighetskrav, flyttas från förordningsnivå till lagnivå.

Förslaget innebär dessutom att bestämmelserna om elektromagnetisk kompatibilitet förtydligas så att de motsvarar kraven i EU:s nya EMC-direktiv. Även när det gäller regleringen av elektromagnetisk kompatibilitet medför förslaget att bestämmelser flyttas från förordningsnivå till lagnivå.

EMC-direktivet skulle ha varit genomfört senast den 20 januari 2007. Lagen bör därför träda i kraft så snart som möjligt.

Utskottets förslag

Utskottet föreslår att lagtinget antar lagförslagen med en mindre ändring av språklig natur. Vidare föreslår utskottet att lagtinget antar en hemställningskläm enligt vilken landskapsregeringen ska återkomma till lagtinget med förslag till en egen ellag i fulltext i samband med den kommande framställningen om elmarknadslagstiftning.

Utskottets synpunkter

Utskottet har inga invändningar mot de ändringar som föreslås i lagförslaget som sådana. Däremot anser utskottet att införandet av blankettlagstiftning på elsäkerhetsområdet medför en försämring när det gäller ellagstiftningens tillgänglighet och överskådlighet. Landskapsregering borde ha föreslagit en egen åländsk fulltextlag i stället. Utskottet föreslår i en kläm att landskapsregeringen ska återkomma till lagtinget med förslag till en egen ellag i fulltext i samband med den kommande elmarknadslagstiftningen.

Detaljmotivering

1. Landskapslag om tillämpning i landskapet Åland av elsäkerhetslagen

6 § Ändringsförslaget är av språklig natur.

Ärendets behandling

Lagtinget har den 1 december 2008 inbegärt näringsutskottets yttrande över framställningen.

Utskottet har i ärendet hört landskapsregeringsledamoten Roger Eriksson, elchefen Cai-Erik Ekström, företagaren Lars Friman, elnätschef Jan Lindgren, vice VD för Kalmers Johnny Lindström, lagberedaren Diana Mörn och elinspektören Stig Nordberg.

I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Anders Englund, vice ordföranden Jörgen Strand samt ledamöterna Mika Nordberg, Leo Sjöstrand och Roger Slotte.

Utskottets förslag

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet

att lagtinget antar det i framställningen ingående andra lagförslaget utan ändringar och

att lagtinget antar de i framställningen ingående första lagförslaget i följande lydelse:

1.

L A N D S K A P S L A G
om tillämpning i landskapet Åland av elsäkerhetslagen

(Ingressen lika som framställningen.)

1-5 §§

(Lika som framställningen).

6 §

Överklagande

Ett beslut som fattats med stöd av denna lag kan överklagas enligt bestämmelserna i elsäkerhetslagen, dock så att beslut som landskapsregeringen fattat överklagas hos högsta förvaltningsdomstolen.

7-8 §§

(Lika som framställningen).

__________________

Utskottet föreslår vidare

att lagtinget hemställer om att landskapsregeringen ska återkomma till lagtinget med förslag till en egen ellag i fulltext i samband med den kommande framställningen om elmarknadslagen.

Mariehamn den 10 mars 2009

Ordförande

Anders Englund

Sekreterare

Marine Holm-Johansson

Näringsutskottets betänkande 3/2008-2009

Ålands lagting

Genvägar

Kontaktuppgifter