Näringsutskottets betänkande 6/2004-2005

	Ålands lagting	BETÄNKANDE nr 6/2004-2005
		Datum
	Näringsutskottet	2005-09-08
	Till Ålands lagting

Näringsutskottets betänkande

Ändring av landskapslag om avbytarverksamhet för lantbrukare

·      Landskapsregeringens framställning nr 9/2004-2005

 

INNEHÅLL

Sammanfattning. 1

Landskapsregeringens förslag. 1

Utskottets förslag. 1

Utskottets synpunkter 1

Ärendets behandling. 2

Utskottets förslag. 2

 

 

Sammanfattning

 

Landskapsregeringens förslag

 

Landskapsregeringen föreslår att landskapslag om avbytarverksamhet för lantbrukare ändras så att semesterledigheten, i fortsättningen kallad årsledigheten, för de lantbrukare som anlitar landskapets avbytarservice kopplas till lantbruket i stället för till lantbrukarna vilket betyder att gårdens samtliga avbytarhjälpsberättigade lantbrukare skall ta ut sin årsledighet samtidigt.

     Vidare föreslås en utökning av antalet lediga dagar från 31 till 33 för lantbruk med 12 eller fler djurenheter, ett joursystem för landskapsanställda avbytare för att säkra tillgången på vikarier året om samt tid för instruktion av avbytaren inkluderad i årsledigheten.

 

Utskottets förslag

 

Utskottet omfattar landskapsregeringens förslag utan ändringar. I motiveringen anförs dock vissa synpunkter beträffande behovet av åtgärder med anledning av förslagets verkningar i skärgården.

 

Utskottets synpunkter

 

Utskottet omfattar landskapsregeringens förslag till införande av gårdsvis årsledighet för lantbrukare som anlitar landskapets avbytarservice. Genom införandet av årsledigheten försvinner kontrollen av om båda företagarna arbetar 20 timmar per vecka med djuren, samma antal lediga dagar införs för gårdar av samma storlek och avbytarnas arbetsdagar kan i princip utnyttjas bättre. 

     Vid övergången till det nya systemet kan det dock enligt vad utskottet fått erfara uppstå vissa problem bland annat eftersom det kommer att ställas högre krav på de avbytare som ensamma måste sköta djuren vid de gårdar som inte uppfyller kraven på två avbytare. Utskottet förutsätter här att landskapsregeringen stöder avbytarna bland annat genom utbildningsinsatser vid övergången till det nya systemet.

     Utskottet har även noterat att införandet av årsledigheten kan komma att förorsaka problem i vissa skärgårdskommuner eftersom det nya systemet inte på alla håll räcker till fulla tjänster för avbytarna samtidigt som det inte alltid är praktiskt möjligt för avbytarna i skärgården att kombinera arbetet i en kommun med avbytararbete i en annan kommun. Det har särskilt i skärgården varit svårt att rekrytera avbytare redan med gällande system och om det nya systemet nu medför att vissa avbytartjänster inte längre blir  heltidstjänster kommer problemen med att rekrytera och behålla avbytare ytterligare att öka, särskilt som systemet dessutom medför ett större ansvar för avbytarna. Utskottet anser här att landskapsregeringen bör ägna särskild uppmärksamhet åt problematiken i skärgården vid implementeringen av det nya årsledighetssystemet. En eventuellt möjlig åtgärd kan här vara att överföra andra arbetsuppgifter till sådana avbytartjänsten som inte annars blir heltidstjänster. Om de åtgärder som lagen ger utrymme för inte är tillräckliga bör landskapsregeringen återkomma till lagtinget med förslag till lagändring.

     Utskottet har vid behandlingen av ärendet även fått erfara att anställningsvillkoren för avbytarna regleras i rikets kommunala kollektivavtal som inte inkluderar det så kallade Ålandstillägget. Enligt vad utskottet fått erfara finns det planer på att ta upp arbetsavtalet till förhandling under det kommande året.

 

 

Ärendets behandling

 

Lagtinget har den 4 april 2005 inbegärt näringsutskottets yttrande över framställningen.

     Utskottet har i ärendet hört t.f. landskapsagronomen Sölve Högman, t.f. avtalschefen Sara Takamatsu, vikarierande VD:n för Ålands producentförbund r.f. Julia Rudels, ledande avbytaren Cecilia Pehrsson, avbytaren Sirkka Sundin, avbytaren Viktoria Näfverbom, mjölkbonden Annette Karlsson samt tidigare mjölkbonden Inga-Lill Pettersson,

     I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Anders Englund, vice ordföranden Brage Eklund (delvis), medlemmarna Carina Aaltonen, Fredrik Karlström och Raija-Liisa Eklöw samt ersättaren Henry Lindström (delvis).

 

Utskottets förslag

 

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet

 

att lagtinget antar det i framställningen ingående lagförslaget utan ändringar.

 

 

 

Mariehamn den 8 september 2005
Ordförande	Anders Englund
Sekreterare	Susanne Eriksson