Nordiska rådets berättelse 1/2003-2004
|
|
| ||
| Ålands lagting | BERÄTTELSE nr 1/2003-2004 | ||
|
| Datum |
| |
| Ålands delegation i Nordiska rådet | 2004-09-01 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Ålands delegations i Nordiska rådet berättelse för tiden 1.1.2003-31.12.2003
Med hänvisning till 6 §' landskapslagen om Ålands representation i Nordiska rådet (25/84) överlämnar härmed Ålands delegation i Nordiska rådet till lagtinget berättelsen över de för Åland väsentliga frågorna i Nordiska rådet under perioden l januari till den 31 december 2003.
Berättelsen är en redogörelse för de av lagtinget utsedda ledamöternas verksamhet i Nordiska rådet. Landskapsstyrelsens arbete i Nordiska ministerrådet och i ämbetsmannakommittéerna redovisas i annat sammanhang.
| Mariehamn den 1 september 2004 | |
|
Ordförande |
Ragnar Erlandsson |
|
Sekreterare |
Marine Holm-Johansson |
INNEHÅLL
Ålands representation i nordiska samarbetet
Av landskapsstyrelsen utsedda medlemmar
Rådets möten samt arbetsgrupper
Delegationens verksamhet under 2003
Åländska initiativ i Nordiska rådet
Medlemsförslag om förhindrande av utsläpp till luft och vatten från fartyg i trafik på Östersjön
Deltagande i möten och konferenser
Under perioden aktuella frågor
Ålands representation i nordiska samarbetet
Ålands delegation i Nordiska rådet har under perioden representerat Åland i Nordiska rådet på det sätt som förutsätts i landskapslagen om Ålands representation i Nordiska rådet. Delegationen består dels av de av lagtinget valda medlemmarna jämte suppleanter, dels av de av landskapsstyrelsen utsedda representanterna.
Under perioden har delegationen med stöd av 2-4 §§ i ovan nämnda landskapslag bestått av följande personer:
Av lagtinget valda medlemmar:
| Ragnar Erlandsson, lagtingsledamot | återvald 5.11.2003, ordförande |
| Harriet Lindeman, lagtingsledamot | t.o.m. 31.10.2003 |
| Lasse Wiklöf, lagtingsledamot | fr.o.m. 5.11.2003 |
Personliga suppleanter:
| Hasse Svensson, lagtingsledamot | För Erlandsson t.o.m. 31.10.2003 |
| Lasse Wiklöf, lagtingsledamot | För Lindeman t.o.m. 31.10.2003 |
| Anders Eriksson | För Erlandsson fr.o.m. 5.11.2003 |
| Dennis Jansson | För Wiklöf fr.o.m. 5.11.2003 |
Av landskapsstyrelsen utsedda medlemmar
Sammansättning t.o.m. 31.10.2003
Roger Nordlund, lantråd
Olof Erland, vicelantråd
Gun Carlson, landskapsstyrelseledamot
Sune Eriksson, landskapsstyrelseledamot
Runar Karlsson, landskapsstyrelseledamot
Ritva Sarin Grufberg, landskapsstyrelseledamot
Sammansättning fr.o.m. 4.12.2003
Roger Nordlund, lantråd
Jörgen Strand, vicelantråd
Kerstin Alm, landskapsstyrelseledamot
Gun-Mari Lindholm, landskapsstyrelseledamot
Tuula Mattsson, landskapsstyrelseledamot
Lars Selander, landskapsstyrelseledamot
Fram till den 31 oktober 2003 fungerade Olof Erland som samarbetsminister i Nordiska ministerrådet. Den 4 december 2003 utsågs landskapsstyrelseledamoten Lars Selander till ny samarbetsminister.
Deltagandet i Nordiska rådet
Finlands delegation
Med stöd av lagen om Finlands delegation i Nordiska rådet (170/60) utgör Ålands delegation tillsammans med de medlemmar i Nordiska rådet som utses av riksdagen samt de av regeringen utsedda representanterna, Finlands delegation i Nordiska rådet.
Finlands delegation har hållit tio möten under perioden. Vid sidan om delegationsmöten har dessutom arbetsutskottet hållit två möten. Ordföranden Ragnar Erlandsson har varit Ålands representant i arbetsutskottet.
Delegationsordföranden Ragnar Erlandsson har under perioden deltagit i fem möten i Finlands delegation. Rådsmedlemmen Harriet Lindeman har deltagit i två möten och Lasse Wiklöf har deltagit i tre möten (två som suppleant och en som ordinarie medlem). Suppleanten Hasse Svensson har deltagit i två möten.
Finlands delegation höll efter inbjudan från Ålands delegation ett av sina möten på Åland den 19 maj. Mötet hölls på Havsvidden. Efter mötet gav Ålands samarbetsminister Olof Erland information om Ålands självstyrelse och aktuella politiska frågor i landskapet. I anslutning till mötet arrangerades en guidad tur i Bomarsund och Kastelholms slott då information om Ålands demilitarisering och neutralisering gavs.
Representation i utskott och arbetsgrupper
Ålands delegations ledamöter har vid sidan av plenarförsamlingens möten deltagit i utskottsmöten och arbetsutskottsmöten.
Ordföranden Ragnar Erlandsson har varit ledamot i kultur- och utbildningsutskottet. Ledamoten Harriet Lindeman var fram till sessionen i Oslo ledamot i välfärdsutskottet. Hon blev under sessionen i Oslo invald i miljö- och naturresursutskottet. Då lagtinget den 5 november 2003 valde Lasse Wiklöf till ny medlem i Nordiska rådet inträdde Lasse Wiklöf som medlem i miljö- och naturresursutskottet.
Både Ragnar Erlandsson och Harriet Lindeman har deltagit i Välfärdsutskottets arbetsgrupp ”Barn och unga.” Ragnar Erlandsson blev ersatt i denna arbetsgrupp när han blev invald i arbetsgruppen om kvalitet i undervisningen samt i arbetsgruppen om samarbete i Baltikum.
Deltagande i möten och konferenser
Nordiska rådet samlades till gemensamma möten fem gånger under året. Den 3-4 februari hölls utskotts- och presidiemöten i Stockholm. Den 27-29 april arrangerades det fjärde gemensamma mötet mellan Nordiska rådet och Baltiska församlingen i Lund i Sverige. Vid sidan av mötena med Baliska församlingen i Lund hölls sedvanliga presidie- och utskottsmöten.
Presidie- och utskottsmöten hölls vidare i Villmanstrand i slutet på juni och i Frederikshavn i slutet på september. Den 27 – 29 oktober 2003 var Stortinget värd för Nordiska rådets 55:e session i Oslo.
Den åländska delegationen var representerad vid alla möten under året och vid sessionen i Oslo fanns även suppleanterna på plats.
Förutom lagtingsledamöterna har delegationssekreteraren deltagit i olika möten. Delegationssekreteraren har följt ärendena i presidiet. Vid behov har delegationssekreteraren även deltagit i andra utskottsmöten i de fall ärenden av åländskt intresse har funnits på dagordningen. Delegationssekreteraren har vidare deltagit i sekretariatskollegiets, informationsgruppens och informationskollegiets möten.
Delegationens verksamhet under 2003
Under perioden 1 januari till den 31 december 2003 har delegationen sammanträtt tre gånger. Utskottssekreteraren Marine Holm-Johansson har fungerat som föredragande under dessa möten.
Delegationen har vid mötena bl.a. behandlat följande ärenden:
- Delegationen förordade den 14 maj att en åländsk journaliststipendieansökan. Journaliststipendierna beviljas av de nationella delegationssekretariaten. (De självstyrande områdenas delegationer kan ge utlåtande om ansökningarna). Enligt ansökan skulle stipendiet användas för att göra en journalistresa till Grönland och Färöarna. Vid samma möte fattades beslut om de praktiska arrangemangen för mötet med Finlands delegation den 19 maj.
- Delegationen beslöt den 5 september om berättelsen för verksamheten 2001-2002. Samtidigt beslöts om delegationens budgetförslag för 2004.
- Delegationen beslöt den 10 november att åta sig värdskapet för rådets septembermöten 21-22 september 2004. Det beslöts dessutom om en inbjudan till Finlands delegation att hålla ett av sina möten på Åland 2004.
- Vid ett möte den 10 november så diskuterade delegationen Färöarnas anhållan om ett utvidgat medlemskap i Nordiska rådet. Delegationen beslöt att följa ärendets utveckling och att framställa önskemål om att få delta i behandlingen av ärendet. (Presidiet har tillsvidare ajournerat ärendet.)
Den 19 maj stod Ålands delegation värd för Finlands delegations möte som hölls på Havsvidden. Se närmare uppgifter i avsnittet ovan under ”Finlands delegation.”
Delegationssekretariatet har vidare sett till att åländska myndigheter och andra organisationer fått tillfälle att yttra sig angående sådana rådsärenden som sänts på remiss till länderna och de självstyrande områdena. Inkomna och vidaresända remissyttranden från 2003 finns redovisade i bilaga 1.
Åländska initiativ i Nordiska rådet
Medlemsförslag om förhindrande av utsläpp till luft och vatten från fartyg i trafik på Östersjön
I samband med Finlands delegations möte på Åland i maj 2002 föreslog Lasse Wiklöf, vid denna tidpunkt suppleant i delegationen, att Finlands delegation i Nordiska rådet skulle enas om ett medlemsförslag angående åtgärder för att förhindra utsläpp från fartygstrafiken i Östersjön. Delegationen ställde sig positiv till förslaget och Wiklöf fick i uppdrag att formulera ett förslag. Hösten 2002 överlämnades ett medlemsförslag till rådet från Finlands delegation. (A 1314). Medlemsförslaget remitterades sedan till Miljö- och Naturresursutskottet som utskottsbehandlade det under 2003. Utskottets betänkande (bilaga 2) med förslag till beslut, behandlades vid rådets session i Oslo 27 - 29 oktober 2003. Rådet fattade beslut om en rekommendation (rek. 22/2003, bilaga 3) riktad till de nordiska ländernas regeringar i enlighet med utskottsbetänkandet.
Under perioden aktuella frågor
Huvudteman för mötena i Lund var kampen mot organiserad brottslighet, inklusive narkotika, åtgärder för att motverka korruption, civil säkerhet och civil krishantering samt utvecklingen av regionalpolitiken inom EU. De två organisationernas miljöutskott undertecknade vidare två dokument som bl.a. uppmanade de nordiska och baltiska miljöministrarna att införa strängare regler för oljeutsläpp från fartyg i Östersjön samt att ansöka om status som särskilt känsligt havsområde för Östersjön.
Vid mötena i Frederikshavn var temat för det gemensamma mötet ”Gränsregionalt samarbete”, som bl.a. åskådliggjordes genom exemplet ”Den Skandinaviska Triangeln”, dvs. samarbetet mellan Nordjylland, Sydnorge och Vestsverige.
Den 12:e parlamentariska Östersjökonferensen hölls i Uleåborg den 8-9 september 2003. Rådet deltog med en delegation på sju personer. Vid sidan av rådets delegation deltog de nordiska parlamenten med egna representanter. Från lagtinget deltog Ragnar Erlandsson, Lasse Wiklöf och Folke Sjölund. Det övergripande temat för konferensen var ”Baltic Sea Region – Area of Knowledge”. Tre olika teman togs upp:
1) Samarbetet i Östersjöregionen
2) Kunskapssamhälle i Östersjöregionen
3) Kunskapsbaserat samhälle och dess inverkan på arbetsmarknaden i Östersjöregionen
Nordiska rådets plenarsession i oktober tas upp nedan under en egen rubrik.
I bilaga 4 finns en förteckning över de rekommendationer, yttranden och interna beslut som Nordiska rådet antagit under 2003.
Nordiska rådets 55:e session
Allmänt
Nordiska rådets 55:e ordinarie session hölls i Stortinget den 27 – 29 oktober 2003. De centrala debatterna gällde Det nordiska samarbetet i EU – Nordiska ministerrådets europaaktiviteter 2002-2003, ministerrådets redogörelse om Vestnorden i det nordiska samarbetet, gränshinder och vardagsintegration samt Den nordliga dimensionen. Andra teman som debatterades var arbetsmarknad och innovation i den nordliga regionen, justitieområdet och människohandel, folkhälsa i den nordliga regionen, konsument- och miljöskydd, kunskapsutveckling och forskning i den nordliga regionen, Närområdet och samarbetet i Östersjöregionen samt ministerrådets budget för år 2005.
Rekommendationer
De rekommendationer som antogs under sessionen ingår i listan över framställningar och interna beslut 2003, bilaga 4.
Deltagande från Åland
Från delegationen deltog de ordinarie ledamöterna, ordföranden Ragnar Erlandsson och lagtingsledamoten Harriet Lindeman. Dessutom deltog lagtingsledamoten Hasse Svensson, suppleant för Ragnar Erlandsson och Lasse Wiklöf, suppleant för Harriet Lindeman.
Från landskapsstyrelsen deltog vicelantrådet Olof Erland samt landskapsstyrelseledamöterna Gun Carlson, Sune Eriksson och Ritva Sarin-Grufberg.
De tal och inlägg som åländska representanter höll under sessionen återfinns i bilaga 5.
Bilagor:
Bilagorna är länkade till den elektroniska versionen. Bilagorna kan också fås i pappersformat från Ålands delegations kansli.
| Förteckning över inkomna remissyttranden över medlemsförslag mm i Nordiska rådet under 1.3.2003-31.12.2003. | |
| Miljö- och Naturresursutskottets betänkande om medlemsförslaget om förhindrande av utsläpp till luft och vatten från fartyg i trafik på Östersjön (A1309/miljö) och medlemsförslaget om Östersjön som ett ”särskilt känsligt” havsområde (1314) | |
| Rekommendation 22/2003 | |
| Framställningar, rekommendationer och interna beslut 2003 | |
| Sammanställning av tal och inlägg av åländska representanter under Nordiska rådets 55:e session i Oslo |