Republikens presidents framställning 1/2026-2027

 

R e p u b l i k e n s   p r e s i d e n t s

framställning till Ålands lagting om godkännande och sättande i kraft av protokollet för att ändra avtalet med Schweiz för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet och därtill hörande protokoll

 

            Om ett fördrag eller någon annan internationell förpliktelse som Finland ingår eller förbinder sig till innehåller en bestämmelse i en fråga som enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991), självstyrelselagen, faller inom landskapets behörighet, träder bestämmelsen i kraft på Åland endast om lagtinget ger sitt bifall till den författning genom vilken bestämmelsen sätts i kraft.

            Avtalet mellan Republiken Finland och Schweiziska edsförbundet för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet ingicks den 16 december 1991 och är fortfarande i kraft. Genom det aktuella ändringsprotokollet fogas nya bestämmelser till avtalet och det därtill hörande protokollet samt ändras vissa bestämmelser i avtalet. Efter det ursprungliga avtalet från 1991 och de ändringar som senare gjorts i det har det i anslutning till OECD utarbetats en multilateral konventionen för att genomföra skatteavtalsrelaterade åtgärder för att motverka skattebaserosion och flyttning av vinster. Genom att ansluta sig till konventionen kan parter i gällande skatteavtal ta i bruk minimistandarder i skatteavtalen i enlighet med projektet för att motverka skattebaserosion och flyttning av vinster (Project to Tackle Base Erosion and Profit Shifting). I stället för att tillämpa den multilaterala konventionen kan man också genomföra ändringarna genom ändringar i bilaterala skatteavtal, vilket Finland nu gör med Schweiz.

            Ändringsprotokollet följer huvudsakligen bestämmelserna i den multilaterala konventionen. Till avtalet fogas en artikel om att inte bevilja skatteavtalsförmåner vid missbruk. Till avtalet fogas också bestämmelser om skiljeförfarande i anslutning till förfarandet vid ömsesidig överenskommelse. Protokollet innehåller även andra bestämmelser.

            Till skatteavtalet fogas också en bestämmelse om livränta som härrör från Finland. I och med bestämmelsen kan pensioner och tilläggspensioner som grundar sig på frivilliga pensionsarrangemang och som härrör från Finland beskattas också i Finland. Bestämmelsen om livränta ger Finland rätt att beskatta frivilliga pensioner oberoende av medborgarskap och skattskyldighet. Finland undanröjer eventuell dubbelbeskattning genom omvänd avräkning i enlighet med bestämmelser som redan ingår i skatteavtalet.

            I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av vissa bestämmelser i protokollet. Den föreslagna lagen avses träda i kraft samtidigt som ändringsprotokollet träder i kraft, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

            Bilaterala skatteavtal innehåller bestämmelser som hör till landskapets behörighet med stöd av 18 § 5 punkten i självstyrelselagen.

            Eftersom avtalet innehåller bestämmelser som hör till landskapets lagstiftningsbehörighet, behöver Ålands lagtings bifall i enlighet med 59 § 1 mom. i självstyrelselagen inhämtas för författningen om sättande i kraft av avtalet.

 

            Med bifogande av regeringens proposition (RP 159/2026 rd) innefattande avtalet i saken, föreslås

 

att Ålands lagting ger sitt bifall till att lagen träder i kraft på Åland till de delar avtalet faller inom landskapets behörighet.

 

          Helsingfors, i statsrådet den 9 oktober 2026

 

R e p u b l i k e n s   P r e s i d e n t

 

 

 

 

 

                                                                 ALEXANDER STUBB

 

 

 

 

 

                                                                    Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen

 

 

VN/26408/2026