Republikens presidents framställning 3/2026-2027
R e p u b l i k e n s p r e s i d e n t s
framställning till Ålands lagting om godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Republiken Uruguay om social trygghet
Om ett fördrag eller någon annan internationell förpliktelse som Finland ingår eller förbinder sig till innehåller en bestämmelse i en fråga som enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991), självstyrelselagen, faller inom landskapets behörighet, träder bestämmelsen i kraft på Åland endast om lagtinget ger sitt bifall till den författning genom vilken bestämmelsen sätts i kraft.
Överenskommelsen gäller den lagstiftning som tillämpas på pensionsförsäkring i fråga om arbetstagare och företagare som rör sig från en fördragsstat till en annan, och i överenskommelsen fastställs alltså vilken fördragsstats lagstiftning som ska tillämpas. Utgångspunkten i överenskommelsen är att en person som arbetar som arbetstagare eller som företagare omfattas av pensionsförsäkringen i den stat där arbetet utförs. Arbetstagare som arbetsgivaren sänt ut till den andra fördragsstatens territorium för högst två års tid omfattas dock av det utsändande landets pensionsförsäkring. Under tiden för utlandskommenderingen betalas pensionsförsäkringsavgifterna till avgångslandet, och i den stat där arbetet utförs tas det inte ut några avgifter enligt den statens lagstiftning. Denna tidsperiod kan förlängas med ytterligare två år, om den behöriga myndigheten i Uruguay och den behöriga institutionen i Finland på förhand har gett sitt samtycke. Överenskommelsen innehåller motsvarande bestämmelser i fråga om företagare som tillfälligt arbetar inom den andra fördragsstatens territorium.
Överenskommelsen gäller också utbetalning av arbetsrelaterade pensioner från ett land till ett annat, om pensionstagaren inte längre är bosatt i det land som betalar pensionen. Dessutom innehåller överenskommelsen i enlighet med internationell praxis bestämmelser om beaktande av försäkringsperioder, beräkning av pensioner, verkställigheten av överenskommelsen och administrativt samarbete. Överenskommelsens bestämmelser om sammanläggning av försäkringsperioder har betydelse i synnerhet med tanke på rätten till pension för personer som varit försäkrade i Uruguay, eftersom pensionssystemet i Uruguay förutsätter en försäkringstid på upp till 30 år för att en person ska få rätt till ålderspension.
Propositionen innehållet ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen träder i kraft, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.
Enligt 18 § 2 a-punkten i självstyrelselagen för Åland har landskapet lagstiftningsbehörighet i fråga om arbetspensionsskydd för landskapets anställda och för förtroendevalda inom landskapsförvaltningen samt för rektorer, lärare och timlärare vid grundskolor i landskapet.
Eftersom avtalet innehåller bestämmelser som hör till landskapet lagstiftningsbehörighet, behöver Ålands lagtings bifall i enlighet med 59 § 1 mom. i självstyrelselagen inhämtas för författningen om sättande i kraft av avtalet.
Med bifogande av regeringens proposition (RP 147/2026 rd) innefattande avtalet i saken, föreslås
att Ålands lagting ger sitt bifall till att lagen träder i kraft på Åland till de delar avtalet faller inom landskapets behörighet.
Helsingfors, i statsrådet den 15 september 2026
R e p u b l i k e n s P r e s i d e n t
ALEXANDER STUBB
Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen
VN/25021/2026