Republikens presidents framställning 7/2023-2024

 

R e p u b l i k e n s   p r e s i d e n t s

framställning till Ålands lagting om statsrådets förordning om ändring av normen 1 i överenskommelsen om antagande av enhetliga villkor för periodisk besiktning av hjulförsedda fordon samt om ömsesidigt erkännande av sådana besiktningar

 

            Om ett fördrag eller någon annan internationell förpliktelse som Finland ingår eller förbinder sig till innehåller en bestämmelse i en fråga som enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991), självstyrelselagen, faller inom landskapets behörighet, träder bestämmelsen i kraft på Åland endast om lagtinget ger sitt bifall till den författning genom vilken bestämmelsen sätts i kraft.

            Bakgrunden till Wienöverenskommelsen om besiktning och norm 1 som bifogats till den (FördrS 4/2021) var de avtalsslutande parternas oro för den ökade vägtrafiken och de ökade faror och olägenheter som den medför. Genom norm 1 ställdes enhetliga krav på sådan periodisk besiktning av hjulförsedda fordon som anknyter till miljöskydd. I den ändring av norm 1 i Wienöverenskommelsen om besiktning som nu behandlas möjliggörs en alternativ metod för mätning av utsläpp från fordon vid besiktning. Överenskommelsen ger rättsliga ramar för utvecklandet av enhetliga besiktningar genom de normer som fogats till den. Genom överenskommelsen underställs alla motorfordon och släpvagnar till dem periodisk besiktning på enhetliga villkor. De ändringar som gjorts är av teknisk natur.

            Överenskommelsen har ingåtts inom ramen för FN:s ekonomiska kommission för Europa (UNECE). Sammanlagt 17 parter har anslutit sig till överenskommelsen. Utöver Finland är fyra andra EU-stater med i överenskommelsen, samt stater utanför EU, såsom Ryssland.

            Ändringen av norm 1 i Wienöverenskommelsen om besiktning har genom förfarande för tyst godkännande trätt i kraft internationellt och blivit bindande för parterna den 21 juni 2024. Ändringen av överenskommelsen innehåller inte några bestämmelser som hör till området för lagstiftningen. Ikraftsättandet sker således genom förordning. Statsrådets förordning trädde i kraft den 5 juli 2024.

            Enligt 18 § 21 punkten i självstyrelselagen för Åland har landskapet lagstiftnings-behörighet i fråga om vägtrafik.

            Således måste Ålands lagtings godkännande i enlighet med 59 § 1 mom. i självstyrelselagen inhämtas för att den nämnda ikraftträdelseförordningen för avtalet ska träda i kraft på Åland.

            Med bifogande av statsrådets förordning i saken, föreslås

 

att Ålands lagting ger sitt bifall till att förordningen träder i kraft på Åland till de delar avtalet faller inom landskapets behörighet.

 

         Helsingfors, i statsrådet den 13 september 2024

 

R e p u b l i k e n s   P r e s i d e n t

 

 

 

 

 

                                                                 ALEXANDER STUBB

 

 

 

 

 

                                                         Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VN/17749/2024