Republikens presidents framställning 8/2023-2024
R e p u b l i k e n s p r e s i d e n t s
framställning till Ålands lagting om lagen om godkännande och sättande i kraft av ramavtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Malaysias regering, å andra sidan
Om ett fördrag eller någon annan internationell förpliktelse som Finland ingår eller förbinder sig till innehåller en bestämmelse i en fråga som enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991), självstyrelselagen, faller inom landskapets behörighet, träder bestämmelsen i kraft på Åland endast om lagtinget ger sitt bifall till den författning genom vilken bestämmelsen sätts i kraft.
Avtalet med Malaysia är ett blandat avtal som innehåller både bestämmelser som hör till medlemsstaternas behörighet och bestämmelser som hör till Europeiska unionens behörighet. Avtalet om partnerskap och samarbete undertecknades i Bryssel i december 2022. Det är fråga om det första bilaterala avtalet mellan EU och Malaysia.
Avtalet syftar till att övergripande öka samarbetet mellan EU och Malaysia. Genom avtalet stärks samarbetet inom flera sektorer, bland annat mänskliga rättigheter, förhindrande av spridning av massförstörelsevapen, bekämpning av terrorism, korruption och organiserad brottslighet, migration, miljö, energi, klimatförändringar, transporter, vetenskap och teknik, sysselsättning och socialpolitik, utbildning, jordbruk och kultur. Avtalet innehåller också bestämmelser om skydd av EU:s ekonomiska intressen. I avtalet finns det därutöver ett viktigt avsnitt om handelssamarbete.
I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.
Avtalet innehåller bestämmelser som enligt 18 § i självstyrelselagen för Åland hör till Ålands lagstiftningsbehörighet. Bestämmelser om sådana områden som hör till Ålands lagstiftningsbehörighet finns åtminstone i artikel 29 (industripolitik samt små och medelstora företag), artikel 33 (det audiovisuella området och medier), artikel 37 (transporter), artikel 38 (utbildning och kultur), artikel 39 (miljö och naturresurser), artikel 40 (jordbruk, boskapsskötsel, fiske och landsbygdsutveckling), artikel 41 (hälso- och sjukvård) och artikel 43 (statistik).
Eftersom avtalet innehåller bestämmelser som hör till landskapet lagstiftningsbehörighet, behöver Ålands lagtings bifall i enlighet med 59 § 1 mom. i självstyrelselagen inhämtas för författningen om sättande i kraft av avtalet.
Med bifogande av regeringens proposition (RP 82/2024 rd) innefattande avtalet i saken, föreslås
att Ålands lagting ger sitt bifall till att lagen träder i kraft på Åland till de delar avtalet faller inom landskapets behörighet.
Helsingfors, i statsrådet den 4 oktober 2024
R e p u b l i k e n s P r e s i d e n t
ALEXANDER STUBB
Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen
VN/25528/2024