Social- och miljöutskottets betänkande 3/2024-2025
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 3/2024-2025 | ||
|
| Datum |
| |
| Social- och miljöutskottet | 2025-01-28 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Social- och miljöutskottets betänkande
Kontroll av brottslig bakgrund hos personer som ska arbeta med barn vid kortvariga anställningar
· Landskapsregeringens lagförslag LF 5/2024-2025
INNEHÅLL
Sammanfattning
Landskapsregeringens förslag
Landskapsregeringen föreslår att lagtinget antar en landskapslag om ändring av landskapslagen om kontroll av brottslig bakgrund hos personer som skall arbeta med barn. Ändringen ger arbetsgivaren rätten att kräva att den som tilldelas arbete med barn företer ett utdrag ur straffregistret vid anställningar som understiger tre månader. Därmed ges arbetsgivaren möjlighet att även vid kortvariga anställningar kontrollera eventuell brottslig bakgrund hos personer som ska arbeta med barn.
Lagens tillämpningsområde föreslås bli utvidgat till att även omfatta landskapslagen om privat hälso- och sjukvård.
En ändring av vilka uppgifter som får antecknas då ett straffregisterutdrag visas upp föreslås också.
Landskapsregeringen föreslår att lagen träder i kraft så snart som möjligt.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagförslaget godkänns.
Utskottets synpunkter
Enligt lagstiftningen ska ett brottsregisterutdrag alltid begäras när ett anställningsförhållande överskrider 3 månader inom en 12-månaders period. Detta gäller även för deltidstjänster och vid ett flertal kortare vikariat räknas den sammanlagda tiden.
Beträffande personer med tidigare utländska anställningsförhållanden kan arbetsgivaren beställa registerutdrag via Rättsregistercentralen i Finland som är en del i det europeiska samarbetet kring detta.
Utskottet konstaterar att det inte finns stöd i lagen för att begära straffregisterutdrag för personer i ett pågående anställningsförhållande.
Utskottet konstaterar att det även inom idrotts- och kulturföreningarna finns ett stort antal funktionärer, såväl anställda som frivilliga, som regelbundet arbetar med barn. Enligt vad utskottet erfar har åtminstone idrottsrörelsen börjat begära straffregisterutdrag i allt större utsträckning. Till exempel Ålands idrott r.f. har dessutom en handlingsplan för ”Trygg idrott” samt en visselblåsarfunktion för detta ändamål.
Möjligheten att granska en persons brottsliga bakgrund inom frivilligarbetet med barn regleras av landskapslagen (2019:101) om tillämpning på Åland av lagen om kontroll av brottslig bakgrund hos frivilliga som deltar i verksamhet bland barn.
Utskottet anser att landskapsregeringen borde överväga om PAF-bidragen till tredje sektorn borde innehålla krav på en handlingsplan för att minska risken för olika slags övergrepp.
Utskottet har erfarit att landskapsregeringen förbereder ett lagförslag som syftar till att också personer som arbetar med äldre personer och personer med funktionsnedsättning ska kunna genomgå en granskning av en eventuell brottslig bakgrund.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 2 december 2024 inbegärt social- och miljöutskottets yttrande i ärendet.
Utskottet har i ärendet hört ministern Arsim Zekaj, specialsakkunnige Tove Nylund, lagberedaren Svante Fagerlund, verkställande direktören
Pauliina Körkkö från Björkkö Ab, verksamhetsledaren Karl Wahlman och funktionsrättsombudet Maria Törnqvist från Funktionsrätt Åland samt sportchefen Jenna Gestranius från Ålands Idrott r.f.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Christian Wikström, viceordföranden Pernilla Söderlund, ledamöterna Annette Holmberg-Jansson, Mogens Lindén, Liz Mattsson, Robert Mansén och Benny Pettersson.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar lagförslaget i föreslagen lydelse.
| Mariehamn den 28 januari 2025 | |
|
Ordförande |
Christian Wikström |
|
Sekreterare |
Sten Eriksson |
|
|
|