Föredras

En fråga ska läsas upp av frågeställaren och efter det ger lantrådet eller en minister svar på frågan. Frågeställaren får sedan hålla högst två anföranden som också kan besvaras. Någon annan diskussion är inte tillåten. För svaret på frågan tillämpas ingen tidsbegränsning medan övriga yttranden inte får överstiga tre minuter. Svaret kommer att ges av minister Camilla Gunell. Ordet ges först till lagtingsledamoten Christian Wikström.

Tack, talman!

Med hänvisning till 38 § 1 mom. lagtingsordningen ställer jag egentligen frågan till lantrådet Katrin Sjögren, men då hon inte behagar svara så ställer jag den till ministern istället.

Hur kommer landskapsregeringen att garantera att de åländska skattebetalarna får valuta för sina pengar om det enbart finns ett marginellt intresse för den stora upphandlingen av skärgårdstrafiken?

Tack, fru talman!

Tack för frågan. Lagtinget har i budgeten för 2026 satt en ram för upphandlingen på 340 miljoner euro under en period av 15 år. Vi vet att detta är en oerhört snäv ekonomisk ram med tanke på de servicekrav som ställs. Ramen har satts efter att vi har beslutat om en ny trafikstruktur, med kortare rutter som möjliggör en mer kostnadseffektiv trafik än vad den nuvarande modellen erbjuder.

Utan en strukturell förändring av trafikupplägget skulle upphandlingen kosta över 50 miljoner euro mer, det vill säga inte 340 miljoner utan 393 miljoner.

Om vi får en entreprenör som kan möta dessa krav och villkor, det vet vi inte ännu eftersom upphandlingen pågår. Men om det lyckas, tycker jag nog att vi med gott samvete kan säga till ålänningarna att de har fått valuta för sina skattemedel, samtidigt som vi säkerställer en åretrunttrafik för skärgården under en lång tid framöver.

Vi vet också att oljepriset idag är en tydlig signal på att samhället måste ställa om till ökad eldrift. I år har vi tilläggsbudgeterat 1,8 miljoner euro på grund av det höga oljepriset, och vi bedömer att vi kommer att gå över ramen med åtminstone 3 miljoner euro under 2027 på grund av priset på råolja. Det här är en alldeles ohållbar situation.

Det nya trafiksystemet ger lägre driftskostnader och minskar sårbarheten för oljeprischocker. Det medför också minskade utsläpp och större ekonomisk förutsägbarhet.

Tack, talman!

Jag ställer egentligen den här frågan till lantrådet just för att beslutet om upphandlingen fattades i plenum, och det är en så pass stor fråga. Jag tycker att det skulle vara helt på sin plats att lantrådet skulle svara på den här frågan. Jag vill bara påpeka att vi har möjligheten att ställa frågor, men landskapsregeringen kan också välja att strunta i vad lagtinget vill.

Men åter till den här frågan, som egentligen inte handlar om själva innehållet i upphandlingen, utan om konkurrens och det marginella intresse som riskerar att uppstå i samband med den.

Vi kan inte diskutera exakt den här upphandlingen. Det har jag förstått från landskapsregeringens tidigare svar, att det inte är tillåtet.

Men jag vill ändå lyfta fram en viktig aspekt. God konkurrens, vi har just haft en diskussion om tillväxtmeddelandet och hur viktigt det är med god konkurrens för att skattebetalarna ska få mycket värde för sina pengar. Jag tycker att det finns en ganska stor enighet här i lagtinget om att god konkurrens är viktigt.

Därför undrar jag om ministern kan svara på en hypotetisk fråga: Om landskapsregeringen går in och upphandlar något, är det då god konkurrens om det enbart inkommer ett anbud, eller inte?

Konkurrens är ju bra när det inkommer många anbud, så att beställaren kan välja och vraka bland dem.

Vi kan inte diskutera den här upphandlingen i dess nuvarande form, eftersom det finns lagstiftning som begränsar detta. Det har vi redan redogjort för i ett tidigare svar till ledamoten Wikström.

Som sagt, upphandlingen pågår, och när den är slutförd kan allt redovisas.

Tack, fru talman!

Jag kan inte låta bli att poängtera att ministern inte svarade på frågan om det är god konkurrens när det endast kommer in ett anbud vid en upphandling. Vi kan diskutera detta på ett teoretiskt plan, och därför är frågan formulerad så. För mig är det självklart att det är bra om det kommer flera anbud, men om det bara finns ett anbud måste man allvarligt fundera på vad man håller på med.

Det här är inte första gången vi ser detta. Vi får väl se hur det här slutar. Jag tror att det kommer att komma in ett anbud, men vi har ju en historia att ta hänsyn till. Under den här mandatperioden hade vi VIS-systemet med en anbudsgivare, vilket blev väldigt dyrt. Vi har exempelvis Töftöfärjans elektrifiering, som snart ska påbörjas, eller kanske redan har påbörjats, och som blev fyra gånger så dyrt med endast en anbudsgivare. Det börjar anas ett mönster här när man ser på vad som har hänt under den här mandatperioden.

Den här frågan är mycket viktig. Om vi fortsätter att diskutera upphandlingar på ett teoretiskt plan, även om ministern nu inte vill svara på om det är god konkurrens eller inte om det kommer in ett anbud, så ställer jag en annan fråga. Är det positivt för samhällsekonomin med god konkurrens? Är det god konkurrens att skattebetalarna får högsta möjliga värde för sina pengar, eller inte?

Jag hänvisar till mitt första svar. Med den här ramen kan vi, om vi lyckas hitta en avtalspartner inom ramen för 340 miljoner euro för 15 år, erbjuda mycket bra valuta för pengarna för skattebetalarna. Det är min garanti.

Däremot kan man säga att, om vi pratar teori, så är det generellt så att ju större upphandlingar landskapet gör, desto färre aktörer har varit inblandade. När vi tittar på statistiken ser vi att det i genomsnitt är 2 till 3 aktörer som har bjudit på landskapets upphandlingar. Wikström själv har under en period upphandlat 6-7 gånger med bara en anbudsgivare.

Vi ska inte bygga många broar och hamnar om vi exkluderade alla upphandlingar där det finns endast en anbudsgivare. Landskapet Åland är ingen stor världsmarknad, och ju större projekt, desto färre aktörer. Det är den trend vi kan se när vi tittar på vår upphandlingsstatistik. Den är tillgänglig och kan lagtinget få ta del av när som helst.

Landskapsregeringens svar antecknas för kännedom. Ärendet är slutbehandlat.