Första behandling

Först tillåts diskussion och efter det börjar detaljbehandlingen.

Diskussion.

Ltl Christian Beijar

Fru talman! Social- och miljöutskottet föreslår att lagtinget ger sitt bifall till lagens ikraftträdande av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i överenskommelsen med Indien om social trygghet träder ikraft i landskapet Åland till de delar överenskommelsen faller inom landskapets behörighet.

Social- och miljöutskottet konstaterar att överenskommelsen huvudsakligen gäller betalning av arbetsrelaterade pensioner till personer som bor i den andra avtalsstaten samt den lagstiftning som ska tillämpas på arbetstagarnas pensionsförsäkring. Det viktiga i sammanhanget är att utan en överenskommelse beviljas inte pensioner enligt det indiska pensionssystemet till personer bosatta utanför Indien.

När det gäller finsk arbetspension säkerställer överenskommelsen ändå att arbetspension betalas till Indien och underlättar läget för dem som har tjänat in arbetspension i Finland, eftersom handläggningen av pensionsansökningarna följer myndighetsförfarandet och samarbetet enligt överenskommelsen.

Fru talman! Överenskommelsen innehåller vissa bestämmelser om vilket språk som myndigheterna ska använda. Ansökningar och andra handlingar som har getts till avtalsslutande parts behöriga myndighet får nämligen enligt överenskommelsen inte avvisas på den grund att de har upprättats på den andra avtalsslutande partens officiella språk.

Fru talman! Enligt 59 § 2 mom. självstyrelselagen förutsätts därför att lagtingets beslut fattas med en majoritet om minst två tredjedelar av de avgivna rösterna. Lagtinget har även vid andra tillfällen med föreskriven majoritet lämnat sitt bifall till överenskommelser där det ingått motsvarande språkbestämmelser, bl.a. med Australien ingick ett motsvarande avtal år 2008.

Därför, fru talman, föreslår utskottet med hänvisning till ovan anförda och med hänvisning till att lagtingets beslut ska fattas i den ordning 59 § 2 mom. självstyrelselagen stadgar att lagtinget ger sitt bifall till att lagen träder ikraft i landskapet Åland till de delar överenskommelsen faller inom landskapets behörighet.

Ltl Gunnar Jansson, replik

Tack, fru talman! Vi har alltså ett fördrag som står i strid med självstyrelselagens bestämmelser och då ska det bifall fattas i den ordning som ordförande Beijar här sade. Så långt är det gott och väl.

Jag har genomgående hävdat den åsikten att de beslut i lagtinget som ska fattas med kvalificerad majoritet också bör innehålla den bestämmelsen att detta beslut är fattat på det sätt som lagtingsordningen föreskriver. Så är det ju inte nu, utan här är det en lakonisk hänvisning till självstyreslagen 59 § 2 mom. som jag inte har någon svårighet att läsa. Men om man nu följer lagtingsordningen så tycker jag att tiden är mogen att också utskotten intar den här upplysningen i ett förslag till en kläm som därmed blir lagtingets beslut. Med andra ord, föresvävade det aldrig utskottet att göra så, inte heller den här gången?

Ltl Christian Beijar, replik

Fru talman! Det föresvävade inte utskottet. Vi följde den rutin som man har gjort i motsvarande lagstiftning tidigare, där man speciellt i utskottets förslag hänvisar till att lagtingets beslut ska fattas i den ordning som 59 § 2 mom. i självstyrelselagen, att där uttryckligen påpeka det.

Talmannen

Replikskiftet är avslutat. Begärs ordet. Diskussionen är avslutad.

Detaljbehandlingen börjar. Lagförslaget i presidentens framställning föreläggs för lagtingets bifall i enlighet med social- och miljöutskottets betänkande. Talmannen påminner om att lagtingets bifall till det här avtalet ska ges i enlighet med självstyrelselagens 59 § 2 mom. alltså med bifall av minst två tredjedelar av de avgivna rösterna i ärendets andra behandling. Kan lagtinget ge sitt enhälliga bifall i första behandling? Lagförslaget är bifallet i första behandling.

Ärendets första behandling är avslutad.