Ålands lagting	BUDGETMOTION nr 70/2026-2027
	Lagtingsledamot	Datum
	Marcus Måtar m.fl.	2026-11-10
	Till Ålands lagting

 

Allmänt 

För tredje året i rad väljer Obunden Samling att inte lämna in enskilda motioner. Istället tydliggör vi vår politik genom en samlad skuggbudget som vi försökt formulera så, att ålänningarna någorlunda enkelt ska förstå hur vi skulle styra Åland om vi fick bestämma mer.  

 

Samtliga utgiftsökningar finansieras genom övriga inbesparingar i denna samlingsmotion, och övriga förändringar anses kunna göras genom omfördelning av befintliga medel. Vi omfattar således ramverket och kostnadstaket på samma premisser som landskapsregeringen.

 

Några ord om ÅLR:s förslag till budget för 2027 

Skatteinkomsterna – för lågt räknade? 

Är prognosen för låg, särskilt mot bakgrund av utvecklingen inom samfunds- och kapitalinkomstbeskattningen? Hur har fördubbling av spelskatten och PAF:s skyldighet att betala samfundsskatt från och med 1.7.2026 beaktats? Båda dessa omständigheter späder ytterligare på skatteavräkningen och kan leda till tilläggsförskott under 2027.

 

Vi skulle tro att slutregleringen av skatteavräkningen för 2025 (som alltså brukar komma i januari 2027) blir 32 meur och inte 25 meur som ÅLR räknar med.  

Rambudgetens överskottsmål har redan nu uppnåtts (istället för 2030) – detta faktum förbigås med tystnad av ÅLR.  

 

Utgifterna och det beräknade resultatet

Vi tror att utgifterna som vanligt är mycket väl tilltagna i budgeten och den effekten i kombination med att inkomsterna sannolikt, i vanlig ordning, är underskattade leder till att vi får ett prognostiserat resultat på 30-35 meur istället för plus 18 meur.  

 

Kommunal skattesänkning kan bli höjning

ÅLR ökar rätten till grundavdrag, dvs. sänker kommunernas skatteintäkter samtidigt som man minskar kompensationen till kommunerna med anledning av grundavdragets förbättring. Man påstår att det handlar om skattesänkning för vanligt folk i budgetförslaget men säger inget om risken för att kommunerna måste höja skatten för att få sina siffror att gå ihop då kompensationen sänks 2027. Det är inte alls klart att åtgärderna innebär en de facto skattesänkning på längre sikt. Just nu är även de kommunala skatteintäkterna på en hög nivå och det är således enklare för ÅLR att vidta denna typ av åtgärd nu.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kortruttsprojektet, Sunnanvind, företag i offentlig regi m.m. 

Överskottet i ÅLR:s budget används till infrastruktur i skärgården. Med beaktande av kapitalkostnaderna, risken i byggprojekten och behovet av antalet fartyg för att bedriva kortrutt kommer kortruttsprojektet inte medföra några inbesparingar. Södra linjen drivs idag med två fartyg. Kortrutten kommer kräva förstärkning av Degerby-Svinö-linjen med ett fartyg: ett fartyg mellan Hastersboda-Sottunga, ett fartyg mellan Hastersboda och Kökar och Galtby. Totalt tre fartyg. De enorma satsningarna i infrastruktur och ett extra fartyg kompenseras inte av kortare körsträckor. Investeringarna i vägar, hamn och farled på Föglö bör stoppas. Det leder inte till inbesparingar när man beaktar det kapital som måste bindas fast i infrastruktur. Lönsamhetskalkyler saknas eller är felaktiga.  

 

Fullmakten för utarrendering av vindkraftområden i Norrhavet föreslås av ÅLR vara in blanco, dvs. man har ingen uppfattning om intäkterna som ska krävas för en utarrendering. Budgeten saknar resonemang om framtida arrenden och eventuella skatteinkomster. Oavsett behöver ett projekt av denna omfattning godkännas av lagtinget som helhet och inte av enbart landskapsregeringen.  

 

Det förefaller som att man börjar backa kring planerna på AX Yards vilket är bra eftersom tanken på att bygga ett varv i offentlig regi förskräcker. Tyvärr fortsätter ÅLR hålla dörren öppen för ny offentlig näringsverksamhet genom att indikera intresse för ett offentligt bolag som ska bedriva elhandel via Finlandskabeln. Obunden samling anser att det inte är samhällets uppgift att bedriva affärsverksamhet. De senaste turerna med Ålands fastighets Ab visar detta med stor tydlighet. Däremot är vi öppna för att privata bolag eller andelslag genomför satsningen.

 

Antal årsverken saknas och det finns inget resonemang om den saken ur helhetsperspektiv. De mest betydande personalminskningsåtgärderna gäller ÅHS vilket vi inom Obunden samling inte stöder. ÅHS måste få arbetsro och organisationens kostnader är i paritet med vad man kan förvänta sig. Sett över tid sedan pandemin är det inte personalkostnaderna inom ÅHS vilka har ökat mest. I själva verket är det kostnaderna för externa tjänster och vård utom Åland som påverkat ÅHS resultat negativt. Det förefaller som att budget 2027 blir historisk eftersom den övriga förvaltningens personalkostnader för första gången överstiger ÅHS personalkostnader.

 

Systemet med internhyror som ÅHS betalar till fastighetsverket borde ses över så att ÅHS inte belastas onödigt.

 

 

Extraordinära anslag från staten 

Man anger på nytt att man ska ansöka om extra anslag för ett projekt som denna gång anges vara bro över Prästö sund. Obunden samling ställer sig dock positivt till projektet i sig men anser att extraordinära anslag för denna satsning är orealistiskt sett mot bakgrund av landskapets stabila finansiella ställning. År 2023 hävdades att staten skulle betala upp till 8 nya skärgårdsfärjor. Därefter år 2025 har det talats om att staten ska betala ett nytt sjukhus. Nu ska extra anslag användas till en bro vilket innebär att cirkeln är sluten eftersom det var till just broar som regeringen Sjögren 1 skulle använda extra anslag 2018-19. ÅD avslog som bekant den ansökan. OBS och regeringens syn på finska regeringens juridiska skyldighet att delta i Ålands kostnader avviker markant. Att svänga sig med detta instrument på det sätt som landskapsregeringen nu gör, skapar ett oseriöst intryck. Det borde finnas en linje för när extra anslag kommer in i bilden.  

 

 

 

 

 

 

 

 

Närmare om Obs skuggbudget 2027

Småskalighet är Ålands styrka 

I den obundna världen tror vi att småskalighet är Ålands styrka. Vad betyder det rent konkret?  

 

T.ex. tror vi som huvudregel inte på att skapa större och större enheter eftersom ineffektivitet och slöseri tenderar vara mer vanligt i större enheter. Frivilliga samarbeten mellan kommunerna är vanliga och ska uppmuntras eftersom det skapar effektivitet och kunskapsutbyte. Vi anser att det förmodligen skulle vara bra att dela upp KST i mindre delar genom att tillåta att det finns flera socialvårdsområden på Åland.  

 

Småskaligheten skulle gynna skärgårdstrafiken genom att inte upphandla all trafik och alla linjer samtidigt. Genom att dela upp upphandlingen kan bättre konkurrens åstadkommas. I Finland har ett statligt monopol praktiskt taget redan uppkommit inom skärgårdstrafiken och vi vill inte att detta monopol sprids till Åland eftersom det kommer belasta våra finanser på ett oskäligt sätt.  

Ålands hälso- och sjukvård

Vårt Hälso- och sjukvårdsutskott som huvudsakligen består av sakkunniga inom vård och omsorg fortsätter sitt viktiga arbete under 2027.

 

Utmaningarna vid ÅHS är många och kräver arbetsro för att lösas.
Systemet med ”husläkare” är ett intressant spår som leder till en ökad kontinuitet och en bättre vård, inte minst i kombination med en utökning av primärvården som nu är under stor press. Detta är också en nyckel för att skapa effektiva rutiner för överföring av patienter från specialvården till primärvården. Primärvårdens rutiner för uppföljning av patienter bör utvecklas för att minska antalet återinskrivningar.

 

De positiva erfarenheterna från Godby Hälsocentral bör tas tillvara, och vi tror att det finns skäl att se på möjligheterna till att etablera ytterligare en hälsocentral på för att betjäna västra Åland – här är särskilt den privata sjukvårdsbyggnaden i Möckelö intressant. Genom att stärka primärvården kan specialvården avlastas och besparingar kan realiseras på sikt. Vi tror på fler, mindre enheter som avlastar hälsocentralen i Mariehamn och som skapar attraktivare arbetsmiljöer för personalen.

 

Hemsjukvården har en stor belastning och bör förstärkas, vilket också är ett led i målet att fler ålänningar ska kunna bo hemma så länge som möjligt – och de själva önskar. Hembesök ger en extra trygghet och det måste finnas tid där patienten, och inte klockan, står i fokus.

Obunden Samling är fortsatt drivande i frågan att ÅHS bör överta den tyngsta institutionsvården, och vi vill även arbeta för utvecklingen av en allåländsk demensby på den åländska landsbygden.

 

Beträffande nya eller delvis nya lokaler för sjukvården bör processen redan från start involvera vårdpersonalen. Så kallade djupintervjuer med alla avdelningar och kliniker är ett naturligt första steg för att säkerställa att utformningen utgår från verksamheternas reella behov.

 

Leda genom exempel 

Skuggbudgeten utgår igen från en konservativ linje vilket innebär att det offentliga ska ta ansvar, leva inom sina ramar och lämna utrymme för individer och företag att växa. Vi värnar våra traditioner, vår identitet och vårt svenska språk. Vi prioriterar samhällets kärnuppgifter – vård, utbildning, kommuner, infrastruktur – framför prestigefyllda projekt och symbolpolitik. Vi tror på att leda genom exempel, därför vill vi bl.a. att lagtingsledamöternas arvoden sänks, ersättarsystemet avskaffas och skattefri kilometerersättning för lagtingsledamöter tas bort. Även landskapsregeringens ministerarvoden kopplas tydligt till lagtingsarvodet och framtida höjningar binds till tjänstekollektivavtalet. Därtill minskas lagtingets dispositionsmedel och särskilda projektmedel, vi anser att politiken inte skall undantas när sparbeting krävs från resten av samhället. Snarare tror vi att de ledande instanserna kan visa vägen.  

 

Inom den allmänna förvaltningen införs ett tvåårigt anställningsstopp och tjänster prövas vid avgångar. Integrationsansvaret förblir på kommunerna och hållbarhetsarbetet avslutas i sin nuvarande form. Ansvar för dessa frågor flyttas generellt närmare de organ där det hör hemma, till exempel kommunerna och ombudsmannamyndigheten. Samtidigt granskas effektiviteten genom en effektivitetsrevision av ÅHS och en översyn av pensionsfondens placeringsstrategi med mål om högre avkastning.  

 

Kommunerna är ryggraden i närservice till ålänningarna. Därför förstärks transfereringarna till kommunerna och vi inför ett nygammalt Axganstöd för att lyfta åländska råvaror i de offentliga köken.  
 
Inom social- och hälsovården prioriteras konkreta förbättringar: friskvårdsstöd till närståendevårdare, reform av institutionsvården med siktet på ett helåländskt institutionsboende, samt ett återtagande av sekreterarfunktionen vid ÅHS för att stärka patientsäkerheten och bevara arbetsplatser på Åland. Vi vill även se att övriga funktioner vid ÅHS, som till exempel tvättservice sköts av åländska företag. 
 
För utbildning och kultur lägger vi fokus på arbetslivets behov. Gymnasielagen och utbildningsutbudet ses över, kortare yrkesutbildningar möjliggörs och terminstrukturen anpassas bättre till arbetsmarknaden. Resursskola eller -centrum och tydligare stödformer för elever med större behov utreds. Lagen om bildningsförbund upphävs och fri bildning samordnas bättre för att skapa en starkare enhet med ett attraktivt utbud. Inom kulturen omprioriteras medel från externa samarbeten och filmstöd till att stärka åländska aktörer, såsom Ålands Symfoniorkester, samtidigt som Musikinstitutet ges bättre kostnadstäckning genom högre avgiftsintäkter och pausad expansion. 

 

Näringspolitik – mot Tax Free 2.0 

Formellt sett är kommunalskattesatserna inte beroende av bestämmelserna i rikslagstiftningen, men lagtinget har hittills valt att sätta procentsatserna så att de totala samfundsskattesatserna är desamma på Åland som i riket, dvs. alla samfund på Åland och i Finland har betalat 20 % skatt på sina vinster. Obunden samling föreslår nu att den kommunala andelen av samfundsbeskattningen stryks så att åländska företag varaktigt betalar ca. 4,5 procentenheter mindre skatt på sina vinster än vad som är fallet i resten av landet. Om den nationella samfundsskatten är 18 % kommer alltså skatten på Åland vara ca. 13,5 %. Kostnaden, i form av kompensation till kommunerna, för denna åtgärd är ca. 10 miljoner euro på årsbasis och den ska i förlängningen finansieras av minskade direkta företagsstöd och större skattebas (dvs. ökade samfundsskatteintäkter) tack vare nyetableringar och högre vinster. Med tanke på att ÅLR nu budgeterar med 18 miljoner euro i överskott skulle denna åtgärd kunna finansieras redan nu, men kostnadstaket enligt rambudgeten skulle behöva justeras. Det krävs dessutom lagändringar och en djupare genomgång av förslaget som sådant. Detta förslag ska ses som en viljeyttring.

 

Skattegränsen

Den viktigaste regelförenklingsfrågan är fortsättningsvis skattegränsen mot Finland vars administration är för komplicerad. Obunden samling anser att ett system av det slag som tillämpas mellan Spanien och Kanarieöarna skulle innebära en rejäl förbättring. Det borde även vara möjligt för landskapsregeringen att jobba med informationsspridning gällande skattegränsen för att få företag i Finland att förstå hur gränshandeln fungerar. Handeln mellan Finland och Åland borde även fortsättningsvis förenklas administrativt i en riktning som påminner om den situation som gäller mellan Nord Irland och Irland eller mellan Nord Irland och övriga UK. Det förefaller som att det administrativa förfarandet i de sistnämnda territorierna är enklare än det förfarande som tillämpas mellan Finland och Åland.

 

 

Följande förenklingsåtgärder skulle Obunden samling se närmare på:

·       Vilken konkret bestämmelse i EU-rätten skulle hindra Finland från att införa en importmomsbefrielse för försändelser till Åland med ett värde av högst 150 euro?

·       Har finansministeriet granskat artikel 14.11 i Spaniens lag 20/1991, som reglerar 150 euros undantaget, och i så fall varför bedöms inte motsvarande ordning vara möjlig på Åland?

·       Vilka delar av Nordirlands förenklade deklarationsförfarande kan införas på Åland utan ändringar av EU-lagstiftningen?

·       Vilka ytterligare förenklingar kan genomföras för registrerade skattegränskunder utöver de periodiska förfaranden som redan finns?

·       Hur många deklarationer över Ålands skattegräns gäller varor med ett värde under 150 euro, och hur stora är statens skatteintäkter respektive företagens och privatpersonernas administrationskostnader för dessa?

Övriga regelförenklingar och byråkrati samt sjukkostnadsavdraget

Näringspolitiken inriktas för övrigt på att sänka trösklarna för företagande, minska byråkratin och stärka konkurrenskraften. Avgiften för permanent näringsrätt slopas, arbetet med att förenkla regler och tillstånd förstärks, ÅMHMs verksamhet förenklas genom lagändringar. Vi vill därtill förbättra förutsättningarna för lantbruket och utreda bättre flyg- och exportlösningar.

 

Inom infrastrukturområdet väljer vi att avveckla eller kraftigt skära ned kostsamma, osäkra och ideologiskt drivna projekt såsom Sunnanvind, vissa stöd för ”hållbar energiomställning” och anropsstyrd kollektivtrafik via EU:s sociala klimatfond. Arbetet koncentreras istället till konkurrenskraftig nödvändig infrastruktur. Samtidigt värnar vi miljön genom konkreta insatser som restaurering av våtmarker, minskad internbelastning i vattendrag och moderniserad djurskyddslagstiftning. Åtgärder som ger faktisk effekt för vår närmiljö. 

Sjukkostnadsavdraget innebär en budgetbelastning på ca. 1 miljon euro årligen. Det är Obunden samlings åsikt att det populära avdraget ska moderniseras och återinföras.

 

Penningautomatmedel

 

Stöd tredje sektorn	2025	2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Social och hälsovård	3 800 000	3 510 000	3 510 000	3 510 000
Miljövård	467 000	395 000	395 000	595 000
Ungdomsarbete	595 000	585 000	590 000	790 000
Idrott	1 949 000	1 959 000	1 991 000	2 291 000
Kultur	2 133 000	2 089 000	2 649 000	2 649 000
Leaderstöd	150 000	150 000	141 000	141 000
Övrigt stöd	3 100 000	2 272 000	3 700 000	3 000 000
Investeringsstöd	960 000	975 000	671 000	671 000
Evenemangsstöd	315 000	319 000	204 000	204 000
Integration	25 000	15 000	5 000	5000

Medlen omfördelas enligt ovanstående.

Motivering:

Vi omprioriterar PAF medlens användningsområde för att stöda den politik som vi representerar där fokus ligger på ungdomar och att förbättra den folkhälsan i samhället. I tillägg till detta avsätts en större mängd medel till miljöarbetet för att fortsätta förbättra och bevara vår närmiljö. Omfördelningen möjliggör satsningar på ”Rörelse i skola” för att stärka folkhälsan, samt en fortsättning på gipsspridningsprojektet vilket ger goda resultat för åländsk miljö och vattendrag.

 

Åland Rör Sig 2030: För att stärka barns fysiska och mentala hälsa och motverka den ökande inaktiviteten föreslås en satsning på mer rörelse i skolan, stöd till föreningslivet samt utvärdering av resultat för en mätbar evidensbaserad utveckling. Projektet är en investering i framtida folkhälsa och minskade vårdkostnader.

 

 

Sammanfattning  

Sammantaget omfördelar skuggbudgeten resurser från projekt utan tydligt mervärde till att stärka kommunerna, skapa en tryggare vård, skapa bättre förutsättningar för företagande och ett i helhet mer robust Åland. Företagen är Ålands hjärta och ålänningarna dess drivkraft – och det är just dessa vi skall prioritera. Vi oroas över den utveckling som skett på senare tid, där det offentliga försöker bedriva näringsverksamhet istället för att skapa förutsättningar för det privata näringslivet. 
 

Slutligen vill vi på sedvanligt sätt betona att det faktum att vi valt att begränsa vår skuggbudget till ett antal punkter inte på något vis innebär att vi i övrigt omfattar landskapsregeringens förslag. Omfattningen av vår skuggbudget är ett resultat av såväl begränsad tid som begränsade utredningsresurser.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

FÖRSLAG

Lagtinget
-Politikområde 1:

Ansvarstagande innebär att agera med föredöme, något som Obunden Samling redan tidigare påtalat vid flertalet tillfällen genom motioner och tidigare skuggbudget.

Vi föreslår ånyo inbesparingar på den politiska verksamheten genom en sänkning av lagtingsledamöternas arvoden, ett avskaffande av ersättarsystemet samt att de medel som finns tillgängliga för lagtingets disposition minskas.

Genom en inbesparing på de medel som avsätts för det politiska arbetet leder vi genom exempel – en viktig och ansvarsfull handling som skapar ett större förtroende för de politiska etablissemangen. Att spara på egna moment är att agera föredömligt.

Vi föreslår även att befintliga budgeterade medel nyttjas för att hedra självstyrelsens första talman, Julius Sundblom, genom att ytrenovera statyn över hans gärning.

100 Lagtinget

10100 Lagtinget, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-2 450 201	-2 630 000	-2 774 000	-2 204 000
Anslag netto	-2 450 201	-2 630 000	-2 774 000	-2 204 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				570 000

Förslag: Momentet sänks med 570 000 euro.
Motivering:

Ersättarsystemet avskaffas och lagtingsledamöternas arvoden sänks med 10%. Detta leder till en inbesparing om 550 000 euro per år. I tillägg till detta föreslår vi ett slopande av den skattefria kilometerersättningen vilket ger en inbesparing om ytterligare 20 000 euro. En ny lagstiftning tas fram som binder arvodesförhållandet mellan lagtingsarvodet och landskapsregeringens arvoden. Se politikområde 2 – Regeringskansliet. Statyn över Julius Sundblom är i behov av ytrenovering och lämplig expertis kontaktas för att återställa statyn till ett presentabelt skick. Totaleffekten av ovanstående förändringar innebär en inbesparing om 570 000 euro.

 

 

 

11220 Dispositionsmedel(RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-46 031	-80 000	-80 000	-40 000
Anslag netto	-46 031	-80 000	-80 000	-40 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				40 000

Förslag: Momentet sänks med 40 000 euro.
Motivering:

Budgeteringen för 2025 samt 2026 var en kraftig utökning i jämförelse med tidigare år. Förslaget innebär en sänkning av anslagen om 40 000 euro jämfört med landskapsregeringens förslag.

Landskapsregeringen / Politikområde 2:

Förslag: Följande text tillfogas till den allmänna motiveringen: Ansvarstagande innebär att agera med föredöme. Inbesparingar sker på den politiska verksamheten genom en sänkning av landskapsregeringens arvoden. Alla tjänster där en anställd pensioneras eller avslutar sin anställning behovsprövas och nya uppgifter från EU ska hanteras av befintlig tjänstemannakår. 

 

200 Landskapsregeringen

20010 Landskapsregeringen, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-1 108 869	-1 138 000	-1 103 000	-873 000
Anslag netto	-1 108 869	-1 138 000	-1 103 000	-873 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				230 000

Förslag: Momentet sänks med 230 000 euro.
Motivering:

Genom en uppdatering av lagstiftningen binds arvodesförhållandet mellan lagtingsledamöterna och landskapsregeringens ministrar enligt följande förslag: Lantrådet 1,75x, Vice lantrådet 1,55x och ministrarna 1,45x det arvode som utbetalas till lagtingsledamöterna. Vidare föreslås att lagstiftningen avskaffar arvodeskommissionen och att eventuella förhöjningar framöver binds att följa tjänstekollektivavtalet. Förslaget innebär en inbesparing om totalt 230 000 euro.

 

 

 

 

20020 Dispositionsmedel

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-59 938	-60 000	-60 000	-30 000
Anslag netto	-59 938	-60 000	-60 000	-30 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				30 000

 

Förslag: Momentet sänks med 30 000 euro.
Motivering:

Med anledning av hårda inbesparingskrav på verksamheterna minskas även tillgängliga dispositionsmedel.

 

210 Regeringskansliet

21010 Regeringskansliet, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	307 145	247 000	312 000	312 000
Kostnader	-3 743 456	-3 865 000	-4 252 000	-4 051 400
Anslag netto	-3 436 311	-3 618 000	-3 940 000	-3 739 400
Inbesparing  kontra LR:s förslag				200 000

Förslag: Momentet sänks med 200 000 euro.
Motivering:

Avtalade löneökningar inom förvaltningen samt ökad internhyra är beaktade. Total ökning av momentet är 8,9 % 2026 – 2027 enligt LRs förslag. Sänkningen innebär att färre konsulter kan anlitas. 132 000 euro budgeteras för beredskapsarbete för hela det åländska samhället samt övrigt.

 

Tjänsteman som kommunikatör utgår och tillhörande medel vilket föranleder en besparing om ca 100 000 euro. Landskapsregeringen ska fokusera på kärnverksamheten och att leverera service till medborgarna. Således måste prioriteringar göras och exempelvis reklamfilmer om Åland ska hanteras av visit Åland och inte av landskapsregeringens kansli.

 

21200 Utgifter för digitalisering och informationsteknologi (RA)

 

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	136 219	226 000	121 000	121 000
Kostnader	-4 821 179	-4 983 000	-5 315 000	-5 200 000
Anslag netto	-4 684 960	-4 757 000	-5 194 000	-5 079 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				115 000

 

Förslag: Momentet sänks med 115 000 euro.
Motivering:

Momentet sänks med 115 000 euro. Avtalsenliga lönekostnader är beaktade. De eskalerande IT-kostnaderna måste stävjas och därmed sänks anslaget i ett försök att balansera kostnaderna. Detta är en besparing om 115 000 euro.

 

22500 Främjande av integration (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-39 182	-24 000	-23 000	-0
Anslag netto	-39 182	-24 000	-23 000	-0
Inbesparing  kontra LR:s förslag				23 000

Förslag: Momentet sänks med 23 000 euro och utgår.
Motivering:

Momentet utgår då integration är en uppgift som åligger de åländska kommunerna. Om landskapsregeringen vill garantera en god integration på Åland är det väsentligaste åtgärden att inte minska kommunala kompensationer vilket påverkar kommunernas möjligheter att bedriva sin verksamhet.  En mångkulturell festival som landskapsregeringen avser finansiera under 2027 är inte en insats som tillhör landskapets kärnuppgifter. Eventuella kulturfestivaler hör till tredje sektorn att anordna inom ramen för dess verksamheter. Kärnverksamheterna ska prioriteras. Innebär en besparing om 23 000 euro.

 

 

 

 

26000 Landskapsregeringens övriga inkomster och utgifter (RA)

 

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-66 253	-100 000	-200 000	-100 000
Anslag netto	-66 253	-100 000	-200 000	-100 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				100 000

 

Förslag: Momentet sänks med 100 000 euro.
Motivering:

Anslaget har kraftigt utökats och innebär i praktiken en mycket stor frihet för landskapsregeringen att fritt disponera medlen på ”andra utredningsinsatser” vilket är byråkratspråk för fri användning av konsulter och utredningar utan specifikation – detta går stick i stäv med bl.a. demokratistrategin som betonar transparens som ledstjärna. Dessa fria dispositionsmedel behöver hållas till ett minimum. Kommunstrukturutredningarna behöver ej genomföras då nuvarande kriskommunlag i praktiken, i kombination med landskapsregeringens kommunala strategi, gör att alla kommuner förr eller senare blir kriskommuner. Vårt förslag innebär en besparing om 100 000 euro. Om landskapsregeringen behöver mer medel får de återkomma till lagtinget i ändringsbudget.

 

26003 Utvecklings- och hållbarhetsagenda för Åland (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-125 248	-148 000	-130 000	- 0
Anslag netto	-125 248	-148 000	-130 000	- 0
Inbesparing  kontra LR:s förslag				130 000

Förslag: Momentet sänks med 130 000 euro och utgår.  
Motivering:

Arbetet i dess nuvarande form avslutas och kommer istället att följas av en uppföljning av arbetet en gång per mandatperiod vilket skall redovisas som ett meddelande till lagtinget och allmänheten. Färdplanerna över vad som behöver göras finns i detaljerad nivå redan idag och ytterligare resurser behöver ej lägga ner på ytterligare rapportering. Offentliga resurser bör i huvudsak nyttjas inom de områden där självstyrelsen bjuder möjlighet till att höja servicenivån för ålänningarna.

 

Kostnaden för bärkraft och hållbarhetsagendan överstiger vida denna summa då flera tjänstemän avsätter en stor mängd arbetstid för detta politiska projekt. Totalkostnaden för landskapet ska klargöras. Förslaget innebär en inbesparing om minst 130 000 euro.

 

82200 Datainspektionen, verksamhet (RA)

 

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-226 452	-284 000	-249 000	-149 000
Anslag netto	-226 452	-284 000	-249 000	-149 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				100 000

 

Förslag: Momentet sänks med 100 000 euro.
Motivering:

Bokslut för 2024 visade en kostnad om ca 130 000 euro. I budget 2025 gavs Datainspektionen ett kraftigt utökat anslag bl.a. med motiveringen att en ny hemsida skulle tas fram. Anslaget ökade ytterligare under 2026. Tjänstemannatillväxten på Åland måste bromsas och våra EU myndigheter ska prioritera resurserna till det viktigaste. AI säkerhet är något samtliga organisationer måste jobba med som en del av sin ordinarie verksamhet. Förslaget innebär en besparing om 100 000 euro.

 

 

 

82600 Ålands ombudsmannamyndighet, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	49 000	49 000	49 000	49 000
Kostnader	-432 955	-403 000	-367 000	-267 000
Anslag netto	-383 955	-354 000	-318 000	-218 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				100 000

 

Förslag: Momentet sänks med 100 000 euro.
Motivering:

Anslagen för ombudsmannamyndigheten har ökat kraftigt de senaste åren och behöver återgå till den budgeterade nivån som var gällande 2022. När vi skär i samhällets kärnverksamheter såsom vård, skola och omsorg ökar även mängden människor som klagar på den offentliga servicen. Genom att satsa resurserna på kärnverksamheterna bör även mängden klagomål till ombudsmannamyndigheten minska. 

 

 

Finansavdelningen / politikområde 3:

Förslag: Följande text tillfogas den allmänna motiveringen: Skattegränssamarbetet prioriteras högt och förhandlingar med Finlands regering och berörda myndigheter inleds för ett eventuellt övertagande av förvaltningsbehörighet och uppgifter som berör skattegränshanteringen. På detta vis kan Åland, som de facto berörs, ta kontrollen över de rutiner som krävs för hantering av försändelser till och från Åland. Vidare genomförs, den av lagtingets finans- och näringsutskott uppmanade utredningen av skatteundantagets betydelse inom ramen för de medel som finns avsatta för beställningar från ÅSUB. En utredning inleds för att granska hur landskapet har lyckats följa den så kallade finansieringsprincipen. Syftet är att klarlägga till vilken grad principen uppfylls och att använda resultatet vid arbetet med att ta fram ett nytt landskapsandelssystem som säkerställer att kommunerna skäligen kompenseras för de uppgifter som åläggs dem.

En översyn av direktiv och regelverk för pensionsfonden inleds i syfte att öka avkastningen. Placeringsstrategin ses över och målet är att öka avkastningen med 1-2% årligen vilket direkt leder till en minskning av pensionskostnaderna. 

Föreslås att Fastighetsverket ges en fullmakt att avyttra fastighetsinnehav. Fullmakten avser fastigheter som ej bedöms ha ett värde för landskapets egna ändamål, är av särskilt kulturintresse eller av lämplig karaktär för att inrätta naturskyddsområde. Eventuella försäljningsobjekt beslutas i dialog med lagtingets finans- och näringsutskott samt landskapsregeringen. Någon intäkt budgeteras inte i detta skede då kartering över försäljningsobjekt måste utföras. En vägledande princip skall vara att landskapet inte skall syssla med jord- och skogsbruk.

I enlighet med den kommunala finansieringsprincipen tar vi steg mot att fullt ut kompensera kommunerna för det bortfall av skatteintäkter som landskapsregeringens reseavdrag orsakar. 

33000 Landskapsandelar och stöd till kommunerna (RA)

 

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-29 294 235	-30 673 000	-28 853 000	-32 181 000
Anslag netto	-29 294 235	-30 673 000	-28 853 000	-32 181 000
Utökning kontra LR:s förslag				-3 328 000

Förslag: Momentet utökas med 3 328 000 euro.
Motivering:

Föreslås ett ”Axganstöd” till de åländska kommunerna i likhet med det stöd som fanns 2023. Stödet är ett tillfälligt stöd för att möjliggöra servering av måltider och mellanmål producerade av uteslutande åländska råvaror. Den stödordning som användes 2023 uppdateras för ändamålet. Detta bidrar också indirekt till att stärka den åländska motståndskraften och beredskapen. Förslaget innebär en utökning om 200 000 euro.

 

Resekostnadsavdraget föreslås finansieras till 100 % i enlighet med finansieringsprincipen, enligt landskapsregeringens förslag kompenseras detta till 70%. De ålänningar som bor långt ifrån sin arbetsplats ska inte oskäligt drabbas av höga resekostnader och heller ej deras hemkommun. Samtidigt föreslås att självrisken för individen sänks från 750 euro per år till 350 euro per år till följd av de höga drivmedelspriserna. Förslaget innebär en utökad kostnad om 650 000 euro

 

I samband med den finska reformen av bostadsbidragen överfördes en del av kostnaden för bostadsbidragen till utkomststödet vilket fick som konsekvens att landskapsregeringens utgifter för bostadsbidragen minskade och KSTs utgifter för utkomststöd ökade. Ett enigt lagting uppmanade landskapsregeringen att kompensera KST för denna utgiftsökning men landskapsregeringen har, åter igen, underlåtit att lyssna på sin uppdragsgivare. Således föreslås kompensation till KST om 200 000 euro i enlighet med lagtingets vilja. 

 

Grundavdragets kompensationsgrad föreslås av landskapsregeringen reduceras från 60% ner till 41% av det totala kommunala skatteavdraget. Det är ett förslag som direkt slår mot kommunernas skatteintäkter och som i praktiken innebär att kommunerna riskerar att höja skatten vilket motverkar själva tanken med grundavdraget. Dessutom höjs grundavdraget ytterligare samtidigt som kompensationen till kommunerna sänks.

Obunden Samling anser att uppgifter som påförs kommunerna ska till fullo finansieras av landskapsregeringen och särskilt när det gäller skatteavdrag som direkt syns i bokföringen. Det är alltså lätt att se hur den kommunala skatten minskar till följd av skatteåtgärder från landskapet. Dessa skall kompenseras då det inte är kommunerna som har initierat ändringarna och för att inte det kommunala självbestämmandet ska påverkas måste avdragen kompenseras. Detta skapar utrymme för kommunerna att investera i nödvändig verksamhet.

Vi föreslår således att kompensationsgraden för grundavdraget ökas från 41% till 75% vilket föranleder en total kostnad om 2 278 000 euro gentemot landskapsregeringens budgetförslag.

 

 

 

38000 Pensioner och pensionsrelaterade utgifter (RA)

 

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	28 270 000	29 550 000	32 700 000	32 700 000
Kostnader	-46 050 321	-48 050 000	-48 980 000	-48 980 000
Anslag netto	-17 780 321	-18 500 000	-16 280 000	-16 280 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag

 

Förslag: Följande text tillfogas momentets motivering: Den aktiva förvaltningen av Ålands pensionsfond är inte optimal då avkastningen understiger avkastningen för pensionsfonder i vårt närområde. Åland behöver inte ha en egen aktivt förvaltad pensionsfond utan kan med fördel följa placeringarna hos en pensionsfond i våra närområden. Exempelvis Sverige och Danmark har egna pensionsfonder som kontinuerligt levererar en betydligt bättre avkastning än vår egen. Diskrepansen mellan vår egen fond och närliggande regioner enligt exempel är minst 1 % till vår nackdel. Pensionsfondens innehav av onoterade placeringar är problematisk.

Social- och miljöavdelningen / politikområde 4

Förslag: Följande text tillfogas den allmänna motiveringen. Ett projekt för att minska internbelastningen på våra inre vattendrag inleds. I projektet ingår även rening av vattentäkter med hjälp av aluminiumbehandling vilket visat sig framgångsrikt i våra närregioner. Inom ramen för miljöbyråns verksamhet inleds också ett arbete med att återställa landskapsägda våtmarker. Ovanstående sker inom ramen för befintlig budget genom omprioritering.

 

En arbetsgrupp ska tillsättas mellan landskapsregeringen och kommunerna för att skapa en helhetsbild och ta fram en gemensam färdplan för en renovering av avloppsnätet.

Djurskyddslagstiftningen bör förnyas och arbetet med att ta fram en förnyad lagstiftning inleds. Bland annat med fokus på flexiblare och större möjligheter för övervakande myndighet, ÅMHM, att sälja eller omplacera djur för ägarens räkning vid fall av vanvård eller konkurs.

För att förbättra situationen för närståendevårdare lanseras ett friskvårdssystem som hälsofrämjande åtgärd. Uppgifter om närståendevårdare inhämtas av kommunerna som sedan kompenseras med 200 euro per person för att erbjuda friskvård.

Styrelsen för Ålands hälso- och sjukvård avskaffas och ansvaret läggs på ledningsgruppen samt ansvarig minister. Alternativt ska styrelsens arbetssätt förändras så att ansvaret för besluten blir tydligare.  Därtill införs ett personalråd som ska beredas tillfälle att yttra sig i väsentliga frågor.

Ett arbete inleds för att vidta behövliga lagstiftningsåtgärder med syfte att flytta ansvaret för institutionsvården från kommunernas regi till landskapets regi. I ett senare skede av denna process ges fastighetsverket uppdraget att planera för ett helåländskt institutionsboende på den åländska landsbygden.

 

400 Allmän förvaltning
40010 Social- och miljöavdelningens allmänna förvaltning, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	764 840	30 000
Kostnader	-2 390 873	-2 310 000	-2 308 000	-2 233 000
Anslag netto	-1 626 033	-2 280 000	-2 308 000	-2 233 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				75 000

 

Förslag: Momentet sänks med 75 000 euro.
Motivering:
Momentet utökas för att upphandla en effektivitetsrevision gällande organisationen vid Ålands hälso- och sjukvård. Revisionsåtgärden skall ses som ett komplement till Landskapsrevisionens verksamhet. För ändamålet budgeteras 40 000 euro.

 

I övrigt föreslår vi att den nya HBTQIA+- utredaren stryks vilket leder till en besparing om 70 000 euro samt de tillhörande konsultpengarna om 45 000 euro stryks. Totalt föreslår landskapsregeringen utgiftsökningar om 115 000 euro för en policytjänsteman för just detta område vilka vi föreslås att stryks. Landskapsregeringen har redan idag en sådan tjänsteman som under mandatperioden flyttats från momentet för främjande av jämställdheten till Social och miljöavdelningen.

 

Föreslås att lagstifta om en höjning av hemvårdsstödet med 100 euro samt det utökande hemvårdsstödet med 140 euro. Kostnaden beräknas uppgå till 440.000 euro. Syftet är att minska belastningen på barnomsorgen och bedöms, baserat på finländska erfarenheter, senarelägga övergången till barnomsorgen med 2-3 månader. Målet är att lagen ska träda ikraft 2028.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42000 Övriga hälso- och sjukvårdsuppgifter, överföringar (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-12 679 497	-13 269 000	-13 475 000	-13 600 400
Anslag netto	-12 679 497	-13 269 000	-13 475 000	-13 600 400
utökning  kontra LR:s förslag				125 400

Förslag: Momentet ökas med 125 400 euro.
Motivering:

Det ej lagbundna stödet för fibromyalgi som upphör då detta stöd saknar lagstöd och inte följer principen om likabehandling som offentlig sektor ska ha som vägledning i alla beslut. Besparing om 14 600 euro.

Under momentet placeras istället en ersättning till kommunerna för införandet av friskvårdsförmån för närståendevårdare. Ersättningen betalas ut per verklig redovisad kostnad. Förslaget innebär en utökning om 140 000 euro.

 

 

42000 Övriga hälso- och sjukvårdsuppgifter, överföringar

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-30 000	-30 000	-30 000	-0
Anslag netto	-30 000	-30 000	-30 000	-0
Inbesparing  kontra LR:s förslag				30 000

 

Förslag: Momentet sänks med 30 000 euro.
Motivering:

Det särskilt riktade stödet till Kumlinge apotek utgår med motivering att verksamheten bör bedrivas på helt affärsmässiga grunder. Dessutom är detta löpande stöd ej förenligt med likabehandlingsprincipen. Anslaget minskas med 30 000 euro.

 

 

 

 

 

 

 

 

84810 ÅMHM, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	857 510	770 860	789 787	753 789
Kostnader	-3 085 556	-3 022 360	-3 081 788	-3 008 448
Anslag netto	-2 228 046	-2 280 00	-2 292 001	-2 254 659
Inbesparing  kontra LR:s förslag				37 342

Förslag: Momentet sänks med 73 340 euro och intäkter 35 998 euro.
Motivering:
De två tjänster som härrör till Sunnanvind avslutas och de budgeterade intäkterna för arbete i samband med havsbaserad vindkraft stryks. Förslaget ger en total inbesparingseffekt om 38 000 euro.

 

Förslag: Följande text tillfogas som budgetmål:
Vid myndigheten inleds också en översyn av de olika tillstånden som hänför sig till näringslivet och syftet är kartlägga vilka tillstånd som kan förenklas. Syftet är att minska kostnaderna för näringslivet och att minska belastningen på myndigheten genom minskning av årliga ärenden.
Kravet på revidering av miljötillstånd skall strykas.

 

Utbildnings- och kulturavdelningen / politikområde 5

Förslag: Följande text tillfogas den allmänna motiveringen: Gymnasielagen förnyas och utbildningsutbudet inventeras för att säkerställa att de utbildningar som erbjuds matchar behovet på den åländska arbetsmarknaden. Behovet av YKB-utbildning inom lärprogrammen klarläggs för att säkerställa att kostnadsfri behörighet blir en del av utbildningen om behov föreligger. Vidare ses läroplanerna över med syfte att möjliggöra kortare yrkesutbildningar med examen på ett eller två studieår. Terminerna och loven ses över för att bättre passa med arbetsmarknadens behov av säsongspersonal.

Lagen om bildningsförbund upphävs eftersom den här typen av utbildningsverksamhet skall finansieras på samma sätt som annan föreningsverksamhet. Vidare tillsätts en arbetsgrupp för att utreda möjligheterna att samordna den fria bildningen vid Ålands Folkhögskola med den fria bildningen vid Ålands Medborgarinstitut.

Ett arbete för skapandet av en så kallad resursskola inleds, arbetet skall utreda alternativ och beakta frågor så som kostnadseffektivitet, kvalitet på utbildningsmiljö och optimal stödform för de som berörs av utbildningsformen.

Landskapet avser även förändra lagen om barnomsorg och grundskola med syftet att tillgängliggöra grundskolans läroböcker och/eller licenser till de som bedriver hemskolning vilket kan innebära en mindre budgetbelastning för kommunerna.
Detta skapar bättre förutsättningar för en övergång från hemskolning till den kommunala skolan, och vice versa. Lagen ses även över med syftet att underlätta för återetableringen av kommunala barndagmammor, särskilt för de yngre barnen.

En arbetsgrupp tillsätts internt för att förnya grundskolans läroplaner, i arbetet ingår även att förbättra och kartlägga folkhälsan genom införandet av s.k. fystester inom ramen för grundskolans verksamhet.

Projektet ”Åland Rör Sig 2030” sjösätts som en satsning på folkhälsan och avser att stärka såväl den fysiska som psykiska hälsan hos barn och unga.

 

51600 Penningautomatmedel för kulturell verksamhet (R)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	2 949	3000	3000	3000
Kostnader	-236 411	-168 000	-643 000	-569 000
Anslag netto	-233 462	-168 000	-640 000	-566 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				74 000

 

Förslag: Momentet sänks med 74 000 euro.
Motivering:

Att hyra in Gävle symfoniorkester till Åland för ett par helger i året för 35 000 euro tillhör inte det vi prioriterar. Även konstnärsresidenserna stryks vilket föranleder en besparing om 39 000 euro. Anslagen stryks och upplöses. Total besparing 74 000 euro.

 

51600 Penningautomatmedel för kulturell verksamhet, överföringar (R)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-2 431 231	-1 971 000	-2 009 000	-1 852 000
Anslag netto	-2 431 231	-1 971 000	-2 009 000	-1 852 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				157 000

Förslag: Momentet sänks med 157 000 euro.
Motivering:
Anslaget om 62 000 euro för filmkommissionär samt 95 000 euro för utomåländska filmproduktioner utgår och anslagen upplöses. Förslaget innebär en besparing om 157 000 euro.  

 

 

 

535 Utbildningsverksamhet
53510 Utvecklingsarbete inom utbildning (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	52 240	60 000	50 000	50 000
Kostnader	-460 499	-573 000	-535 000	-485 000
Anslag netto	-408 258	-513 000	-485 000	-435 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				50 000

Förslag: Momentet sänks med 50 000 euro.
Motivering:

I momentet finns flera stora odefinierade anslag som är väl tilltagna om totalt 184 000 euro vilket är anmärkningsvärt stort. Förslaget innebär en besparing om 50 000 euro.

 

852 Ålands Musikinstitut
85200 Ålands Musikinstitut

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	142 133	188 140	212 000	212 000
Kostnader	-1 559 911	-1 696 140	-1 785 000	-1 785 000
Anslag netto	-1 417 778	-1 508 000	-1 573 000	-1 573 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag

Förslag:
Motivering:

Det går att utläsa följande stycke under budgetmål ”Utveckla jämställdhetsarbetet för att nå jämn könsfördelning inom ÅMI:s utbildningar samt säkerställa en jämställd och tillgänglig undervisning och antagning”. Vår hållning är att det är ungdomens egna intresse som skall styra deras val i livet och inte deras kön. Med ett budgetmål som detta styrs ungdomarnas val vid ÅMI delvis av deras könstillhörighet vilket vi i grunden anser är fel. Således föreslås detta budgetmål strykas från budgeten som sådan.

 

Näringsavdelningen / politikområde 6

Förslag: Följande text tillfogas den allmänna motiveringen: En översyn av avbytarstödslagen genomförs med syfte att revidera lagstiftningen för att förbättra konkurrenskraften för de åländska lantbrukarna på en allt tuffare marknad. Vidare utreder landskapsregeringen möjligheten till transportstöd för export av grödor så som säd till andra marknader.

En utredning inleds med de åländska aktörerna på elmarknaden för att sondera möjligheten till ett gemensamt åländskt bolag för elhandel över ”Ål-Link” med syfte att sänka elkostnaderna. Landskapet bör även involvera sig i att möjliggöra en sammanslagning av Ålands Elandelslag och Mariehamns Energi.

Under hösten inleds en dialog och uppföljning av resultatavtalet med Visit Åland. Beredskap för konkurrensutsättning av destinationsmarknadsföringen aviseras och kommer att utföras om uppföljningen visar att Visit Åland inte uppnått resultat i form av ex. fler övernattningar, ökat förädlingsvärde etc. som är del av nu gällande resultatavtal. Nu gällande resultatavtal är tandlöst.

En dialog inleds i samråd med näringslivet för att se över möjligheten till flygförbindelser till centrala punkter i Europa så som exempelvis Tyskland. Kontakt tas därefter med aktörer för att utreda möjligheten till kommersiell trafik, i varje fall under högsäsong. Trafiken förutsätts ske utan behov av stöd.

 

600 Näringsavdelningens förvaltningsområde

60010 Näringsavdelningens allmänna förvaltning, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	62 531	149 000	249 000	219 000
Kostnader	-2 375 566	-2 587 000	-2 911 000	-2 811 000
Anslag netto	-2 313 035	-2 438 000	-2 662 000	-2 592 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				70 000

Förslag: Momentets intäkter sänks med 30 000 euro och kostnaderna sänks med 100 000 euro. Netto 70 000 euro besparing
Motivering: Kostnaderna för verksamheten ökar med 12,5 procent från 2026 till 2027 varav ca 2 procent beror av lönehöjningar. Kvar är 10,5% ökning vilket är oskäligt högt. Således föreslås en reduktion av momentet om 100 000 euro.

Avgifterna för permanent näringsrätt slopas. Åtgärden är avsedd att sänka tröskeln för att etablera företag genom att minska kostnaden för byråkrati. Effekten innebär att 30 000 i intäkter beräknas utebli.

 

61500 Främjande av livsmedelsproduktion, överföringar (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-1 476 522	-908 000	-460 000	-560 000
Anslag netto	-1 476 522	-908 000	-460 000	-560 000
Utökning  kontra LR:s förslag				-100 000

 

Förslag: Momentet ökas med 100 000 euro.
Motivering:

Momentet utökas med 100 000 euro. Detta till följd av att transportstödet för kostandsersättningsstöd för jordbruket föreslås utökas med 100 000 euro. Stödet föreslås utökas för att kompensera jordbruket för de kraftigt höjda kostnader för drivmedel som slår mot alla transporter inom jordbruket och dess exportkostnader. Stödprocenten höjs från dagens 10% av transportkostnaderna.

 

65000 Jakt och viltvård, verksamhet (R)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	166 468	172 000	175 000	175 000
Kostnader	-82 153	-130 000	-129 000	-159 000
Anslag netto	-84 315	42 000	-46 000	16 000
Utökning  kontra LR:s förslag				-30 000

 

Förslag: Momentet ökas med 30 000 euro.
Motivering:

Arbetet med att bekämpa invasiva rovdjur intensifieras.

 

 

Infrastrukturavdelningen / politikområde 7

Förslag: Följande text tillfogas den allmänna motiveringen:

Lagen om yrkesmässig trafik förnyas med syfte att modernisera och anpassa densamma till dagens tidevarv. Bland annat vill vi se möjligheten att knyta tillstånd till juridiska personer istället för enskilda personer för att möjliggöra en försäljning av verksamheten. Landskapsregeringen skall fortsättningsvis godkänna alla tillståndsinnehavare. Vidare vill vi se över gränserna för stationsområdena och minska antalet. Tillstånd för yrkesmässig trafik skall beviljas för verksamhet och inte begränsa antalet fordon i trafik per tillståndsinnehavare.

Räntestödslånens kriterier ses över med syfte att uppmuntra till byggnation och ge förutsättningar för förmånligare byggande. Modernisering av gällande regelverk ska inte innehålla nya krav för hållbart byggande.

Den planerade satsningen på AxYards avslutas. Det offentliga skall inte bedriva affärsverksamhet, utan bör verka för att skapa förutsättningar för det privata näringslivet att bedriva sådan verksamhet som är till nytta för såväl det offentliga som samhället i sin helhet.

 

Vi avser att ta fram ett regelverk för ungdomsbilar, ”ÅPA-traktorn”, som ett trafiksäkert sätt för våra ungdomar att röra sig fritt över hela landskapet. EU har öppnat upp för denna fordonskategori, med en hastighet om 45 km/h. Detta fordon skulle lämpa sig väl på Åland. Fördelarna är många i jämförelse med en mopedbil, exempelvis bättre kvalité och säkerhet. Det är dessutom ett ekonomiskt fördelaktigt sätt att bygga om en begagnad bil.

 

70010 Infrastrukturavdelningens allmänna förvaltning, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	68 412	50 000	50 000	50 000
Kostnader	-2 530 814	-2 798 000	-2 847 000	-2 774 000
Anslag netto	-2 462 402	-2 748 000	-2 797 000	-2 724 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				73 000

 

Förslag: Momentet sänks med 73 000 euro.
Motivering:

Tjänsten som ekodesigner föreslås dras in vilket föranleder en besparing om 73 000 euro. Uppgifterna fördelas ut på övriga tjänstemän. Marknadskontrollen har överförts till ÅMHM via lagstiftning.

 

71000 Planläggnings- och byggnadsväsendet, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-34 874	-65 000	-69 000	-30 000
Anslag netto	-34 874	-65 000	-69 000	-30 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				39 000

Förslag: Momentet sänks med 39 000 euro.
Motivering: Färre konsulter används under året vilket föranleder en besparing om 39 000 euro.

 

71500 Stöd för byggnadsrelaterade åtgärder (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-57 056	-280 000	-165 000	-50 000
Anslag netto	-57 056	-280 000	-165 000	-50 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				115 000

Förslag: Momentet sänks med 115 000 euro.
Motivering: Stödet för energieffektivisering och byggnadsrelaterade åtgärder sänks till följd av att det inte nyttjas till den grad som budgeten anger samt att marknaden hanterar energieffektiveringen utmärkts utan stöd vilket ses på antalet oljepannor som byts ut på Åland.

72000 Elsäkerhet och energi, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	33 682	10 000	10 000	10 000
Kostnader	-25 926	-94 000	-94 000	-30 000
Anslag netto	7 756	-84 000	-84 000	-20 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				64 000

Förslag: Momentet sänks med 64 000 euro.
Motivering:

Anslaget används, enligt regeringens förslag, både för konsultuppdrag och myndighetsuppgifter. Anslaget är för brett definierat och för högt vilket ses under bokslut 2025. Moment bör vara starkare definierade i budget för att undvika läckage av skattebetalarnas pengar. Anslaget ska enbart användas för uppgifter relaterade till kärnuppgifterna inom området. Förslaget innebär en inbesparing om 64 000 euro jämfört med landskapsregeringens förslag.

 

 

72010 Främjande av hållbar energiomställning, överföringar (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter
Kostnader	-1 984 736	-250 000	-450 000	-0
Anslag netto	-1 984 736	-250 000	-450 000	-0
Inbesparing  kontra LR:s förslag				450 000

Förslag: Momentet sänks med 450 000 euro och utgår.
Motivering:

Stöd till näringslivet skall i sin helhet utgå från infrastrukturavdelningen och förflyttas till näringsavdelningen där de hör hemma. Att avsätta produktionsstöd för vindkraft bedöms i detta läge vara fullständigt onödigt till följd av de mycket höga elpriserna som av allt att döma kommer att fortgå under 2027. Budgeten ska återspegla verkligheten och att uppta 300 000 euro för något som sannolikt ej är nödvändigt innebär ökade besparingar på andra håll vilket är dålig budgetteknik. De övriga 150 000 euro innehåller bland annat stöd för utbyte av oljepannor vilket marknaden sköter utan att skattebetalarna ska behöva lägga pengar emellan. Dessutom innehåller förslaget stöd till laddningsstationer för fritidsbåtar. Investeringar av denna typ bör hanteras av den fria marknaden, utan offentligt stöd. Förslaget innebär en inbesparing om 450 000 euro i jämförelse med landskapsregeringens förslag.

 

72040 Projekt Sunnanvind (R)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	453 277	689 888		1 331 257
Kostnader	-1 644 436	-1 650 888	-806 000	-0
Anslag netto	-1 191 160	-961 000	-806 000	1 331 257
Inbesparing  kontra LR:s förslag				2 137 257

Förslag: Momentets medel minskas med 806 000 euro och kvarvarande reservationsanslag från tidigare årsbudget föreslås upplösas i sin helhet vilket föranleder en ytterligare besparing om 1 331 257 euro. Total besparing 2 137 257 euro. Momentet utgår.  

Motivering:
Projekt Sunnanvind skall avslutas och tillhörande vätgasprojekt likaså. Landskapsregeringen är väl medveten om att det saknas marknadsmässiga förutsättningar för företagen att förverkliga projektet. Därtill saknas det helt och hållet en plan eller överenskommelse för hur den fysiska infrastrukturen för elöverföring skall etableras. Satsningen drivs vidare helt och hållet på grund av politisk prestige och innebär slöseri med skattebetalarnas pengar. Alla kostnader som uppstått för projektet skall redovisas för lagtinget, inkluderat såväl den egna förvaltningen som köpta tjänster.

Fullmakten som föreslås av landskapsregeringen ska inte godkännas av lagtinget då det är en in blanco fullmakt. Lagtinget ber landskapsregeringen att återkomma med ett nytt förslag till fullmakt då man har fastställt minimi-intäkter och -villkor som gäller för arrende. Transparensen mot lagtinget måste vara en bärande princip, och en ledstjärna i kommunikationen mot allmänheten. Därtill är det lagtinget som ska fatta det avgörande beslutet när auktionen väl är genomförd.

 

 

74700 Övrig trafik, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter	760 351	675 000	691 000	691 000
Kostnader	-4 806 153	-5 224 000	-5 076 000	-5 072 000
Anslag netto	-4 045 802	-4 549 000	-4 385 000	-4 381 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				4 000

 

Förslag: Momentet sänks med 4 000 euro.
Motivering:

Projektet med anropsstyrd kollektivtrafik, EU Social Climate Fund (SCF), avslutas. Att förstärka de reguljära linjerna för arbets och fritidspendling är rätt sätt att utveckla kollektivtrafiken. Detta projekt kommer att kosta skattebetalarna 660 000 euro.

Medel från SCF ska användas för att underlätta för de människor som blir drabbade av EUs skatter på koldioxidutsläpp, vilket gör livet både dyrare och svårare för alla människor på Åland. Detta kan exempelvis ske via skattelättnader eller en utvecklad kollektivtrafik. Detta projekt är varken kostnadseffektivt eller användarvänligt. Då det saknas medel är detta projekt dessutom högst osannolikt att förverkligas under 2027.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

84000 Ålands hälso- och sjukvård, verksamhet (RA)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Intäkter etc	9 907 550	10 172 500	11 053 000	11 053 000
Kostnader	-107 095 346	-111 005 500	-114 012 000	-114 512 000
Anslag netto	-97 187 796	-100 833 000	-102 959 000	-103 459 000
Utökning kontra LR:s förslag				-500 000

 

Förslag: Momentet ökas med 500 000 euro.
Motivering:

Momentet föreslås utökas med 500 000 euro. Detta för att garantera den palliativa avdelningens fortsatta verksamhet i dess ursprungliga form. Effektiviseringar inom sjukvården måste ske planerat och med noggranna konsekvensbedömningar. Annars riskerar kostnaderna/arbetet att flyttas över på akuten, kommunerna och närståendevårdarna.

 

976000 Infrastrukturinvesteringar (R)

Sammandrag	Bokslut 2025	Budget 2026	LR förslag 2027	Ob Förslag 2027
Anslag netto	-21 907 263	-21 000 000	-22 000 000	-19 430 000
Inbesparing  kontra LR:s förslag				2 570 000

Förslag: Följande text tillfogas momentets motivering:

Kanalbron i Eckerö är i dåligt skick och behöver ersättas. Landskapet byggde den nuvarande bron och har ett ansvar för att broarna i landskapet hålls i brukbart skick. Landskapsregeringen har dessutom givit besked till Eckerö kommun om att ersätta bron. Således ska bron tas med i planeringen över infrastrukturprojekt som ska genomföras inom ramen för infrastrukturavdelningen. Arbetet sker inom befintlig ram genom förändrad prioritering och därmed omfördelning av medel.

 

Projektet med kortrutt över Föglö går inte ihop ekonomiskt enligt landskapsregeringens uträkningar då trafikbehovet, främst mellan Svinö och Degerby, är gravt underskattad. Innan vi investerar mångmiljonbelopp måste en trovärdig kalkyl presenteras och förankras. Särskilt med anledning av att mandatperioden går mot sitt slut och risken för hastverk är överhängande. Fokus bör istället under 2027 ligga på investeringar på fasta Åland till dess att en trovärdig kalkyl har presenterats.

 

Följande investeringar föreslås strykas ur nästa års budget med anledning av ovanstående: Svinö hamnplan 5 miljoner euro, Farled Östra Föglö 1 miljon euro, Ny väg till Stenverka Östra Föglö 5 miljoner euro, Östra Föglö endast hamn 9 miljoner euro.

Ekonomisk sammanfattning

Sammanfattningen av denna skuggbudget innebär en rad förändringar i såväl verksamhet som riktning. Även ekonomin förändras och nedan finns en sammanställning av de förändringar som gjorts i anslagen. Övriga redovisade förändringar i denna motion anses kunna genomföras genom omfördelning av landskapsregeringens budgeterade medel.

 

Moment                             Summa                              Inbesp./Utök.

10100                                 -570 000                             Inbesparing
11220                                 -40 000                               Inbesparing
20010                                 -230 000                             Inbesparing

20020                                 -30 000                               Inbesparing
21010                                 -200 000                             Inbesparing

21200                                 -115 000                             Inbesparing

22500                                 -23 000                               Inbesparing

26000                                 -100 000                             Inbesparing

26003                                 -130 000                             Inbesparing
82200                                 -100 000                             Inbesparing

82600                                 -100 000                             Inbesparing

33000                                 +3 328 000                         Utökning

40010                                 -75 000                               Inbesparing

42000                                 +125 400                            Utökning

42000                                 -30 000                               Inbesparing

84810                                 -37 342                               Inbesparing

51600                                 -74 000                               Inbesparing

51600                                 -157 000                             Inbesparing

53510                                 -50 000                               Inbesparing

60010                                 -70 000                               Inbesparing

61500                                 +100 000                            Utökning

65000                                 +30 000                              Utökning

70010                                 -73 000                               Inbesparing

71000                                 -39 000                               Inbesparing

71500                                 -115 000                             Inbesparing

72000                                 -64 000                               Inbesparing

72010                                 -450 000                             Inbesparing

72040                                 -2 137 257                          Inbesparing

74700                                 -4 000                                 Inbesparing

84000                                 +500 000                            Utökning

Total inbesparing               5 013 599 euro

Total utökning                    4 083 400 euro                  

Total resultatförbättring:,- 930 199 euro

 

 

 

Mariehamn den 10 november 2026

 

Marcus Måtar                                           Christian Wikström

 

 

Stellan Egeland                                        Andreas Kanborg

 

 

Johan Lindström