Finans- och näringsutskottets betänkande 1/2015-2016
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 1/2015-2016 | ||
|
| Datum |
| |
| Finans- och näringsutskottet | 2015-12-03 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Finans- och näringsutskottets betänkande
Ändringar i skattelagstiftningen 2016
· Landskapsregeringens lagförslag nr 3/2015-2016
INNEHÅLL
Sammanfattning
Landskapsregeringens förslag
Landskapsregeringen föreslår att grundavdraget ändras och att ett nytt donationsavdrag införs vid kommunalbeskattningen.
Maxbeloppet för grundavdraget höjs med 50 euro, från 2 970 till 3 020 euro. Höjningen gynnar låginkomsttagare. Det nya donationsavdraget innebär att vissa penningdonationer till universitet och högskolor blir avdragsgilla. Ett motsvarande avdrag tillämpades tillfälligt under åren 2009–2012.
Slutligen innehåller förslaget även en rättelse av ett skrivfel som uppstod vid senaste ändring av lagen.
Den föreslagna lagstiftningen är avsedd att tillämpas från och med beskattningen för skatteåret 2016.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagförslaget antas oförändrat.
Utskottets synpunkter
Allmän motivering
Allmänt
Lagförslaget motsvaras av ett liknande lagförslag som föreslagits av Finlands regering gällande beskattningen för skatteåret 2016. I Finlands regerings lagförslag ingår bland annat höjning av grundavdraget och arbetsinkomstavdraget, sänkning av ränteavdraget för bostadsskulder, införande av ett nytt donationsavdrag samt höjning av den högre skattesatsen för kapitalinkomst.
Av de ändringar som föreslås är det två som berör kommunalbeskattningen på ett sådant sätt att de kräver lagstiftningsåtgärder i landskapet för att även kunna tillämpas här, nämligen höjningen av grundavdraget och införandet av det nya donationsavdraget.
Donationsavdraget
Det nu aktuella förslaget till nytt donationsavdrag motsvarar den tidigare bestämmelsen som var i kraft 2009-2012 men är nu tänkt att vara permanent.
I sitt betänkande nr 10/2011-2012 konstaterade finans- och näringsutskottet följande i fråga om den tidigare regleringen: ”Utskottet noterar att landskapsregeringen i framställningen bedömer avdragets inverkan som marginell. Utskottet gör ingen annan bedömning än landskapsregeringen avseende avdragets allmänna ekonomiska inverkan på kommunerna. Utskottet vill ändå peka på att avdraget kan ge Högskolan på Åland möjlighet till en ny finansieringskälla och uppmanar därför landskapsregeringen att biträda högskolan med att klargöra hur detta kan vara ett alternativ till högskolans finansiering. Utskottet noterar i sammanhanget 42 § landskapslagen om Högskolan på Åland (2002:81) som reglerar donationer.”.
Utskottet betonar möjligheten till privat finansiering av högskolan på Åland för att på ett naturligt sätt involvera hela samhället i dess verksamhet.
Övrigt
Utskottet finner förslagen ändamålsenliga och tillstyrker desamma.
Detaljmotivering
18a § Utskottet konstaterar i förtydligande syfte att även Högskolan på Åland kan vara mottagare av donationer enligt bestämmelsen.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 23 november 2015 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande över lagförslaget.
Utskottet har i ärendet hört vicelantrådet Roger Nordlund, skattedirektören Raija Aller-Mattsson från Ålands skattebyrå och lagberedaren Diana Lönngren.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Tage Silander, vice ordföranden Göte Winé och ledamöterna John Holmberg, Lars Häggblom, Ingrid Johansson, Veronica Thörnroos samt Stefan Toivonen.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar lagförslaget oförändrat.
| Mariehamn den 3 december 2015 | |
|
Ordförande |
Tage Silander |
|
Sekreterare |
Niclas Slotte |