Finans- och näringsutskottets betänkande 11/2023-2024
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 11/2023-2024 | ||
|
| Datum |
| |
| Finans- och näringsutskottet | 2024-06-06 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Finans- och näringsutskottets betänkande
Godkännande och sättande i kraft av ändringarna av koden i konventionen om arbete till sjöss samt till lagar som har samband med den
· Landskapsregeringens svar RP 4/2023-2024-s
· Republikens presidents framställning RP 4/2023-2024
INNEHÅLL
Republikens presidents förslag
Landskapsregeringens utlåtande
Sammanfattning
Republikens presidents förslag
Republikens president föreslår att Ålands lagting ger sitt bifall till att lagen träder i kraft på Åland till de delar avtalet faller inom landskapets behörighet.
Landskapsregeringens utlåtande
Ålands lagting har den 9 april 2024 begärt ett yttrande från Ålands landskapsregering över republikens presidents framställning till Ålands lagting om regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av ändringarna av koden i konventionen om arbete till sjöss samt till lagar som har samband med den.
Syftet med Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention om arbete till sjöss från 2006 (sjöarbetskonventionen) är att fastställa heltäckande, enkla, tydliga och konsekventa internationella miniminormer för hela sjöfartsbranschen. Vid den internationella arbetskonferensen 2022 antogs ändringar i koden av sjöarbetskonventionen.
Ändringarna i koden gäller tillgång till skyddsutrustning i lämplig storlek, kostnadsfri och kvalitativ mat och dryck ombord på fartyget, rätten till hemresa för strandsatta sjömän och ställningen för ersättare för dessa, sjömäns rätt till omedelbar sjukvård i land samt hemsändning av avliden sjömans kropp eller aska, förbindelser som möjliggör sociala kontakter ombord och i hamnar, undersökning av dödsfall bland sjömän och årlig rapportering av uppgifterna om dödsfall till ILO samt vissa andra ändringar av mer teknisk natur.
För genomförande av koden ska det i riket till lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och lagen om ordnande av arbetskrafts- och företagsservice fogas bestämmelser om skyldigheter för aktörer som tillhandahåller privat arbetskraftservice inom sjöfartsbranschen.
Behörighetsfördelning
Landskapsregeringen konstaterar att enligt 18 § 12 punkten självstyrselselagen (1991:7) för Åland har landskapet behörighet i fråga om hälso- och sjukvård med de undantag som stadgas i 27 §, 24, 29 och 30 punkterna. Till landskapets behörighet hör även främjande av sysselsättningen, 18 § punkt 23.
Landskapsregeringen konstaterar att det inte behövs några lagstiftningsåtgärder inom hälso- och sjukvården på Åland med anledning av de nya punkterna 5 och 6 i koden avseende regel 4.1 (omedelbar sjukvård), men lagstiftningsåtgärder gällande privat arbetsförmedling inom sjöfartsbranschen kommer att vidtas.
Landskapsregeringen konstaterar att arbetsrätt hör till rikets behörighet enligt självstyrelselagen (1991:71) för Åland 27 § punkt 2.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagtinget ger det begärda samtycket.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 5 juni 2024 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande i ärendet.
Utskottet har i ärendet hört ministern Mats Perämaa.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden John Holmberg, vice ordföranden Nina Fellman, ledamöterna Anders Ekström, Jörgen Gustafsson, Roger Höglund, Andreas Kanborg och Wille Valve.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget ger sitt bifall till att lagen träder i kraft på Åland till de delar avtalet faller inom landskapets behörighet.
| Mariehamn den 6 juni 2024 | |
|
Ordförande |
John Holmberg |
|
Sekreterare |
Sten Eriksson |