Finans- och näringsutskottets betänkande 30/2022-2023
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 30/2022-2023 | ||
|
| Datum |
| |
| Finans- och näringsutskottet | 2023-09-12 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Finans- och näringsutskottets betänkande
Godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Estland om solidaritetsåtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas.
· Republikens presidents framställning RP 4/2022-2023
INNEHÅLL
Republikens presidents förslag
Landskapsregeringens utlåtande
Landskapsregeringens ställningstagande
Sammanfattning
Republikens presidents förslag
Republikens president föreslår att Ålands lagting ger sitt bifall till de delar överenskommelsen faller inom landskapets behörighet.
Landskapsregeringens utlåtande
Bakgrund
Ålands lagting har den 4.1.2023 begärt in ett utlåtande om regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagen om godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Estland om solidaritetsåtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas (RP 296/2022).
Behörighetsfördelning
Förslaget berör näringsverksamhet, vilket omfattas av åländsk lagstiftningsbehörighet enligt självstyrelselagen (1991:71) 18 § 22 punkten.
Propositionens innehåll
Den aktuella propositionen, RP 296/2022, syftar till att sätta i kraft ett avtal mellan Estland och Finland gällande gasförsörjningstrygghet.
Bakgrunden till avtalet är förordning (EU) 2017/1398 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och om upphävande av förordning (EU) nr 994/2010. Enligt artikel 13 i den förordningen ska medlemsstater som är sammanlänkade med varandra via en naturgasledning i samråd sinsemellan fastställa dessa tekniska, rättsliga och finansiella arrangemang.
Det föreslagna avtalet strävar efter att lindra effekterna av en allvarlig kris som inte kan lösas när sedvanliga marknadsmekanismer eller parternas beredskapsplaner inte kan trygga gasförsörjningen.
I artikel 1.2 i överenskommelsen konstateras att om överenskommelsen aktiveras, ska den tillhandahållande parten vidta nödvändiga solidaritetsåtgärder i sitt gassystem för att förse de solidaritetsskyddade kunderna i den begärande partens gassystem med gas. Dessa åtgärder tillämpas dock enligt artikel 1.4 inte på användningen av gas från slutanvändarnas egna krislager som slutanvändaren är skyldig att upprätthålla i enlighet med den nationella förebyggande åtgärdsplan eller nationella krisplan som avses i artikel 8 i förordningen om gasförsörjningstrygghet.
Landskapsregeringens ställningstagande
Som konstaterades vid notifiering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG (diarienummer K26/09/1/10) så förekommer naturgas och naturgasnät inte inom landskapet Åland. Således kommer den föreslagna överenskommelsen ej att ha en direkt påverkan på Åland. Elpriset skulle eventuellt kunna påverkas indirekt. Emellertid härrör majoriteten av den importerade elen på Åland från Sverige, varför en sådan påverkan skulle bli marginell.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagtinget ger det begärda samtycket.
Utskottets synpunkter
Utskottet omfattar landskapsregeringens ställningstagande och föreslår att lagtinget ger det samtycke som begärs.
Utskottet noterar att regeringspropositionen godkänts i riksdagen och att lagen satts i kraft den 23 mars 2023 (FFS 503/2023).
Ärendets behandling
Lagtinget har den 8 september 2022 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande i ärendet.
Utskottet har i ärendet hört byråchefen Gustav Blomberg.
I ärendets avgörande behandling deltog vice ordföranden John Holmberg, ledamöterna Nina Fellman, Lars Häggblom, Robert Mansén och Stephan Toivonen.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget ger sitt bifall till de delar överenskommelsen faller inom landskapets behörighet.
| Mariehamn den 12 september 2023 | |
|
Viceordförande |
John Holmberg |
|
Sekreterare |
Sten Eriksson |