Finans- och näringsutskottets betänkande 3/2025-2026

Enligt förslaget ändras kommunalskattelagen för landskapet Åland så att medlemsavgifter till arbetsmarknadsorganisationer och andra sådana organisationer som enligt sina stadgar har mål med anknytning till arbetsmarknadsverksamhet inte ska vara avdragsgilla utgifter. Lagen ändras också så att kostnaderna för en bostad eller fritidsbostad som den skattskyldige själv eller familjen använder inte heller ska vara avdragsgilla utgifter för förvärvande eller bibehållande av löneinkomst.

Grundavdragets maxbelopp föreslås bli höjt med 100 euro, från 3 825 till 3 925 euro.

De föreslagna ändringarna är avsedda att tillämpas från och med kommunalbeskattningen för skatteåret 2026 och bör därför träda i kraft så snart som möjligt.

Utskottets förslag

Utskottet föreslår att lagförslaget godkänns.

Utskottets synpunkter

Utskottet konstaterar att lagförslaget både har positiva och negativa effekter för kommuner, landskapet samt skattskyldiga. Skattskyldiga drabbas främst av att medlemsavgiften till arbetsmarknadsorganisationer och avdrag för arbetsrum inte mera kommer att gälla på Åland från och med den 01.01.2026. Enligt lagförslaget har detta en positiv inverkan på kommunernas intäkter. Förslaget om höjning av grundavdraget har i sin tur en positiv effekt för skattskyldiga och en negativ inverkan på kommunernas intäkter.

Utskottet konstaterar att de negativa effekterna för kommunerna i viss mån dämpas genom landskapslagen (2023:12) om kompensation till kommunerna för förlust av skatteintäkter på grund av vissa avdrag. Detta innebär ökade kostnader för landskapet. Utskottet konstaterar att den sammanlagda effekten av åtgärderna som rör förvärvsinkomstbeskattningen uppskattas leda till en total skattesänkning om 5,1 miljoner euro. Om kompensationer från landskapet tas i beaktande blir fördelningen i form av minskade intäkter samt överföringar cirka 1,5 miljoner euro för kommunerna och cirka 3,6 miljoner euro för landskapet.

Utskottet anser att lagförslag som påverkar kommunernas intäkter, när det är möjligt, inte bör lämnas mot slutet av ett kalenderår om lagen är tänkt att träda i kraft följande år. Skälet är att kommunernas budgetar då vanligtvis redan är fastställda. Samtidigt konstaterar utskottet att det ibland finns situationer där lagstiftning snabbt måste träda i kraft, särskilt när rikslagstiftning eller beslut av riksregeringen får konsekvenser för Åland.

Utskottet erfar att avvikande lagstiftning i förhållande till Finland i vissa fall innebär merkostnader för Åland. Detta i och med de merkostnader som uppstår för riksmyndigheter för att administrera avvikelserna. Utskottet ser detta som en självstyrelsepolitisk utmaning, där administrativa kostnader begränsar utvecklingen av Ålands självstyrelse.

Utskottet betonar att flera kommuner förmedlat sina åsikter om lagförslaget i samband med att kommunerna har hörts angående budgetförslag 2026.

Ärendets behandling

Lagtinget har den 18 november 2025 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande över lagförslaget.

Utskottet har i ärendet hört finansministern Mats Perämaa, lagberedaren Diana Lönngren samt vikarierande utredaren Nermin Mesic.

I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden John Holmberg, viceordföranden Nina Fellman, ledamöterna Anders Ekström, Jörgen Gustafsson, Roger Höglund, Andreas Kanborg och Wille Valve.

Utskottets förslag

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet

att lagtinget antar lagförslaget i föreslagen lydelse samt,

att lagen helt eller delvis ska träda i kraft i den ordning som föreskrivs i 20 § 3 mom. självstyrelselagen (1991:71) för Åland

Mariehamn den 05 december 2025

Ordförande

John Holmberg

Sekreterare

Benjamin Sidorov

Finans- och näringsutskottets betänkande 3/2025-2026

Ålands lagting

Genvägar

Kontaktuppgifter