Lag- och kulturutskottets betänkande 1/2023-2024

	Ålands lagting	BETÄNKANDE nr 1/2023-2024
		Datum
	Lag- och kulturutskottet	2024-01-16
	Till Ålands lagting

Lag- och kulturutskottets betänkande

Godkännande om utkastet till statsrådets förordning om Världspostkonventionen och om några andra avtal

·       Republikens presidents framställning RP 1/2023-2024

 

INNEHÅLL

Republikens presidents förslag. 1

Landskapsregeringens utlåtande. 1

Utskottets synpunkter 2

Ärendets behandling. 2

Utskottets förslag. 2

 

 

 

Republikens presidents förslag

 

Republikens president föreslår att Ålands lagting ger sitt bifall till att statsrådets förordning träder i kraft på Åland till de delar den faller inom landskapets behörighet.

 

Landskapsregeringens utlåtande

 

Världspostkonventionen är ett så kallat blandavtal med bestämmelserna som hör dels till medlemsstaternas, dels till EU:s behörighet. Syftet med konventionen är att den internationella posttrafiken ska fungera bättre och bli effektivare samt att samarbetet mellan aktörerna inom branschen förbättras.

     Finland, inklusive Åland, anslöt sig till Världspostföreningen den 12 februari 1918. Föreningens högsta beslutande organ är kongressen, som består av representanter för föreningens medlemsländer och som sammanträder med fyra års mellanrum. Världspostföreningens avtal antas som nya avtal som i helhet ersätter de tidigare avtal som är i kraft. Kongressen godkänner de nya ändringarna i föreningens avtal.

     Posttjänster hör till landskapets lagstiftningsbehörighet i enlighet med självstyrelselagen dock så att behörigheten begränsas av rikets behörighet rörande förhållandet till utländska makter. I landskapet regleras postväsendet i landskapslagen om posttjänster och landskapsregeringen har beviljat Åland Post Ab rätt att verka som utsedd operatör enligt Världspostkonventionen.

    

Landskapsregeringens ställningstagande

De ändringar i konventionen som gjordes vid kongressen i Abidjan 2021 gäller i huvudsak medlemsländernas utsedda operatörers verksamhet. Många ändringar är av teknisk karaktär och har inga särskilda praktiska konsekvenser. Åland Post Ab har varit involverade i beredningen av ändringarna både via kommunikationsministeriet och de nordiska samarbetsforumen. Åland Post deltog även digitalt i kongressen i Abidjan och stöder det som bestämdes vid kongressen.

     Landskapsregeringen konstaterar avslutningsvis att avtalet inte innehåller bestämmelser som står i strid med självstyrelselagen. De nu aktuella ändringarna av Världspostkonventionen föranleder inte några ändringar av landskapslagen om posttjänster. Landskapsregeringen ser inga hinder för att lagtinget ger sitt bifall till ikraftträdandet av den nu aktuella förordningen.

 

Utskottets synpunkter

 

Utskottet ser i likhet med landskapsregeringen inte några hinder för att lagtinget ger sitt bifall till ikraftträdandet av statsrådets förordning om Världspostkonventionen och om några andra avtal, och föreslår därför att lagtinget ger sitt bifall till att förordningen träder i kraft på Åland till de delar den faller inom landskapets behörighet.

 

 

Ärendets behandling

 

Lagtinget har den 11 december 2023 begärt lag- och kulturutskottets yttrande i ärendet.

     I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Harry Jansson, vice ordförande Sandra Listherby, ledamöterna Anders Holmberg, Peter Lindbäck, Johan Lindström och Henrik Löthman.

 

 

Utskottets förslag

 

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet

 

att lagtinget ger sitt bifall till att statsrådets förordning träder i kraft på Åland till de delar den faller inom landskapets behörighet.

__________________

 

 

Mariehamn den 16 januari 2024
Ordförande	Harry Jansson
Sekreterare	Susanne Eriksson