Lagtingets beslut 15/2005

	Ålands lagting	BESLUT LTB 15/2005
		Datum	Ärende
		2005-06-03	FR 5/2004-2005

Ålands lagtings beslut om antagande av

Landskapslag om ändring av vattenlagen för landskapet Åland

 

    

     I enlighet med lagtingets beslut

     upphävs 4 kap. 9 § 2 och 3 mom. samt 5 kap. 4 § 3 mom. vattenlagen (1996:61) för landskapet Åland,

     ändras rubriken för 5 kap., 5 kap. 4 § 1 mom., 6 kap. 7 §, 8 kap. 1 § 2 mom. samt 15 kap. 4 § 2 mom., av dessa lagrum 5 kap. 4 § 1 mom. och 6 kap. 7 § sådana de lyder i landskapslagen 2001/32,

     fogas till 5 kap. nya 18-25 §§ och för 18-25 §§ en gemensam rubrik samt

     ersätts i lagen ordet ”landskapsstyrelsen” i olika böjningsformer med ”landskapsregeringen” i motsvarande former som följer:

 

5 kap.
Bestämmelser om vattenkvalitet och övervakning av vattenkvalitet

 

4 §

Kvalitetsnormer

     Landskapsregeringen skall utfärda sådana kvalitetsnormer som är behövliga eller lämpliga för att klara de allmänna förutsättningar för vattenföretag och vattenfarliga verksamheter som anges i 1 och 2 §§.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

 

Bestämmelser om övervakning, vattenkvalitet,
åtgärdsprogram, förvaltningsplaner och

förteckning över skyddade områden

 

18 §

Övervakning

     Med övervakning avses i denna lag att söka en sammanhållen och mångsidig helhetsbild av vattenkvaliteten och dess förändring i syfte att kunna vidta ändamålsenliga åtgärder för att skydda vattenkvalitet och en hållbar användning av vatten. Övervakningsåtgärder får genomföras om de bedöms vara lämpliga och utförs i enlighet med de förutsättningar som gäller för tillsyn enligt bestämmelserna i 8 kap. Till övervakningsåtgärder hör provtagningar samt genomförande av de undersökningar, utvärderingar och utredningar som fordras för övervakningen.

     För övervakningen skall utarbetas, fastställas och genomföras ett övervakningsprogram. Övervakningsprogram för ytvatten skall minst omfatta ekologisk och kemisk kvalitet inräknat väsentliga faktorer som styr dessa, såsom vattenflöden, nedfall från luften, näringsläckage från bottnar samt utsläpp i vatten. Övervakningsprogram för grundvatten skall omfatta övervakning av kemisk kvalitet och kvantitativ kvalitet. Om ett vattenskyddsområde avgränsats eller en kvalitetsnorm gäller för området skall övervakningsprogrammet omfatta tillämpliga frågor som rör områdets skyddsbehov. Vid utarbetandet av övervakningsprogram skall beaktas uppgifter från tillsyn och från sådan egenkontroll som skall utföras av en verksamhetsutövare.

     Om det vid övervakning konstateras finnas en försämrad vattenkvalitet eller en betydande risk för en försämrad vattenkvalitet skall information om detta ges tillberörda myndigheter och betydande verksamhetsutövare.

     Landskapsregeringen ansvarar för övervakningen av vattenkvaliteten och kan besluta att föra översådana övervakningsuppgifter till en förvaltningsenhet som är underställd landskapsregeringen. Landskapsregeringen kan dessutom besluta närmare om

     1) beskrivningar och analyser som skall ingå i, samt kriterier som skall användas vid, beskrivning av vattenkvaliteten och dess förändring samt om

     2) omfattning och innehåll i övervakningsprogram.

 

19 §

Avrinningsdistrikt

     Om inte landskapsregeringen beslutar annat utgör landskapet ett avrinningsdistrikt som avses i artikel 3 i EG-direktivet 2000/60/EG. Landskapsregeringen kan vid behov besluta om avgränsning av avrinnings- och delavrinningsområden inom ett avrinningsdistrikt.

     För ett avrinningsdistrikt skall landskapsregeringen göra en analys av områdets karakteristika, en översyn av sådan påverkan och effekt på vattenkvalitet som orsakats området av mänsklig verksamhet samt en ekonomisk analys av vattenanvändningen inom området. Översynen och analysen och nödvändiga uppdateringar av dessaskall göras senast inom åtta år efter denna lags ikraftträdande och därefter senast vart sjätte år.

 

20 §

God vattenkvalitet

     Med god ytvattenkvalitet avses i 18-25 §§ att en ytvattenförekomst har klassificerats ha god ekologisk kvalitet och god kemisk vattenkvalitet.

     Med god grundvattenkvalitet avses i 18-25 §§ att en grundvattenförekomst har klassificerats ha goda kemiska och kvantitativa egenskaper.

 

21 §

Klassificering av vattenkvalitet

     Ytvatten klassificeras på grundval av ekologisk och kemisk kvalitet. Ytvattens ekologiska kvalitet skall klassificeras som hög, god, måttlig, otillfredsställande eller dålig. Ytvattens kemiska kvalitet klassificeras som god eller otillfredsställande.

     Grundvatten klassificeras enligt kemiska och kvantitativa egenskaper som god eller otillfredsställande.

     Klassificering skall utföras i enlighet med bestämmelserna i bilaga V i EG-direktivet 2000/60/EG om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område. Landskapsregeringen kan besluta närmare om förfarandet vid klassificering av yt- och grundvattnen.

 

22 §

Åtgärdsprogram

     Landskapsregeringen skall upprätta ett åtgärdsprogram  som är ägnat att uppnå och bevara en effektiv och hållbar vattenanvändning med en god vattenkvalitet samt att förebygga en försämring av vattenkvaliteten. Av åtgärdsprogrammet skall framgå lagstiftnings-, budget-, informations-, tillsyns- och övervakningsbehov samt de administrativa behov som genomförandet av en åtgärd fordrar. Allmänheten skall informeras omåtgärdsprogrammet, uppmuntras att ta del av det och ges tillfälle att avge synpunkter på det. Information till allmänheten om ett förslag till åtgärdsprogram skall ges genom annons i minst en i landskapet allmänt utkommande tidning. Förslaget skall med tillhörande allmänna handlingar, senast ett år före den period som åtgärdsprogrammet avser, hållas tillgängligt för allmänheten under minst sex månader. Under denna tid skall även för förslaget nödvändiga handlingar publiceras i elektronisk form.

     Landskapsregeringen kan besluta närmare om hur arbetet med att upprätta ett åtgärdsprogram skall genomföras, tidsplan för utformning och omfattning av arbetet samt vilka uppgifter som skall ingå i ett åtgärdsprogram.

     Ett första åtgärdsprogram skall antas utan dröjsmål, docksenast den 22 december 2009. Åtgärdsprogrammet skall antas av landskapsregeringen. Landskapsregeringens allmänna förvaltning, underlydande myndigheter och kommunala myndigheter skall i tillämpliga delar i sina respektiveplaner och  beslut beakta det antagna åtgärdsprogrammet.

 

23 §

Förvaltningsplan

     Landskapsregeringen skall i en förvaltningsplan sammanställa uppgifter om ett avrinningsdistrikt. I en förvaltningsplan skall åtminstone ingå

     1) en beskrivning av ett avrinningsområdes karakteristika,

     2) en beskrivning av sådan påverkan och effekt på vattenkvalitet som orsakats av mänsklig verksamhet,

     3) uppgifter som identifierar och beskriver skyddade områden,

     4) en beskrivning av nätverk som upprättats för övervakning av vattenkvalitet och redovisning av resultat från sådana övervakningsprogram,

     5) en förteckning över fastställda miljömål,

     6) en sammanfattande ekonomisk analys av vattenanvändningen,

     7) en sammanfattning av antagna åtgärdsprogram och syftet med dessa,

     8) en förteckning över detaljerade program och förvaltningsplaner,

     9) en sammanfattning av de åtgärder för information till allmänheten och samråd som vidtagits, resultaten härav och de ändringar i planen som gjorts till följd av detta,

     10) en förteckning över behöriga myndigheter samt

     11) uppgifter om sådana kontaktpunkter och förfaranden som finns för information riktad till allmänheten.

     En första förvaltningsplan skall antas utan dröjsmål, dock senast den 22 december 2009. Allmänheten skall informeras om planen, uppmuntras att ta del av den och ges tillfälle att lämna synpunkter på förslag. Information till allmänheten om ett förslag till förvaltningsplan skall ges genom annons i minst en i landskapet allmänt utkommande tidning. Förslaget skall med tillhörande allmänna handlingar, senast ett år före den period som förvaltningsplanen avser, hållas tillgängligt för allmänheten under minst sex månader. Under denna tid skall även för förslaget nödvändiga handlingar publiceras i elektronisk form.    

     Landskapsregeringen kan besluta närmare om hur arbetet med att sammanställa en förvaltningsplan skall genomföras, tidsplan för  utformning och omfattning av arbetet samt vilka uppgifter som skall ingå i en förvaltningsplan.

 

24 §

Översyn av förvaltningsplan och åtgärdsprogram

     Förvaltningsplan och åtgärdsprogram skall fortlöpande ses över och om det bedöms ändamålsenligt vid behov revideras. Översyn skall ske minst vart sjätte år, varvid bestämmelserna om information i 5 kap. 22 och 23 §§ skall beaktas. Nya eller reviderade åtgärder som antagits enligt ett uppdaterat program skall träda i kraft inom tre år efter att de antagits.        

     I en reviderad förvaltningsplan skall åtminstone ingå en beskrivning av

     1) behövliga ändringar eller uppdateringar av miljömål sedan offentliggörandet av föregående förvaltningsplan,

     2) gjorda framsteg för att nå miljömål, inklusive en redovisning av verkan av åtgärder som genomförts under föregående förvaltningsplanperiod, med en förklaring till varför ett eller flera miljömål inte har uppnåtts,

     3) orsaken till varför en planerad åtgärd för att nå fastställda miljömål inte har vidtagits under den föregående förvaltningsplanperioden samt

     4) orsaken till varför en oplanerad åtgärd för att nå fastställda miljömål har vidtagits under den föregående förvaltningsplanperioden.

 

25 §

Förteckning över skyddade områden

     Landskapsregeringen för en särskild förteckning över vattenskyddsområden samt andra yt- och grundvattenområden vilka enligt lagstiftningen kräver ett särskilt skydd. I förteckningen skall  anges

     1) de vattenförekomster som används för uttag av hushållsvatten avsett att användas som dricksvatten och som ger mer än 10 kubikmeter per dag i genomsnitt eller betjänar mer än 50 personer samt de vattenförekomster som är avsedda för sådan framtida användning,

     2) områden som har fastställts för skydd av ekonomiskt betydelsefulla vattenlevande djur- eller växtarter,

     3) vattenförekomster som har fastställts som rekreationsvatten, inklusive områden som fastställts som badvatten enligt direktiv 76/160/EEG (om kvaliteten på badvatten),

     4) områden som är känsliga för näringsämnen, inklusive områden som fastställts som sårbara enligt direktiv 91/676/EEG (om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket) och områden som fastställts som känsliga områden enligt direktiv 91/271/EEG (om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse) samt

     5) områden som har fastställts för skydd av livsmiljöer eller arter där bevarandet eller förbättrandet av vattnets status är en viktig faktor för deras skydd, inklusive relevanta Natura 2000-områden som fastställts enligt direktiv 92/43/EEG (om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter) och direktiv 79/409/EEG (om bevarande av vilda fåglar).

     För varje förekomst eller område som upptas i förteckningen skall anges den landskaps- och gemenskapslagstiftning på vilken noteringen i förteckningen grundas samt var varje i förteckningen avsett område är lokaliserat.

 

6 kap.

Tillståndsprövning

 

7 §

Tillståndsansökan

     En ansökan om tillstånd skall innehålla nödvändig utredning om sökanden, verksamheten, verksamhetens konsekvenser och sakägarna. Närmare bestämmelser om uppgifter som skall ingå i och fogas till tillståndsansökan finns i landskapslagen (2001:30) om miljöskydd och miljötillstånd samt med stöd av den utfärdade bestämmelser.

 

8 kap.

Tillsyn

 

1 §

Tillsyn

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Särskilda bestämmelser om övervakning av vattenkvalitet finns i 5 kap.

 

15 kap.

Särskilda bestämmelser

 

4 §

Vattenståndsreglering

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

     Med iakttagande av vad som i denna lag stadgas om tillstånd, anmälningsplikt och försiktighetsmått, samt med iakttagande av med stöd av lagen utfärdade kvalitetsnormer, får vattenståndsreglering utföras med iakttagande i tillämpliga delar av vad som i 10 kap. 2 – 4 §§, 8 – 13 §§ och 15 – 18 §§ samt i 13 kap. denna lag stadgas om dikning. Vattenståndsreglering får företas endast om det behövs för att tillgodose en ändamålsenlig mark-, vatten- och naturvård samt för att trygga vattenförsörjning.

 

__________________

 

     Denna lag träder i kraft den

 

 

Mariehamn den 3 juni 2005
Viveka Eriksson talman
Barbro Sundback vicetalman	Johan Ehn vicetalman