Lagtingets beslut 27/2006

	Ålands lagting	BESLUT LTB 27/2006
		Datum	Ärende
		2006-06-05	FR 13/2005-2006

Ålands lagtings beslut om antagande av

Landskapslag om miljökonsekvensbedömning

 

     I enlighet med lagtingets beslut föreskrivs:

 

1 kap.
Allmänna bestämmelser

 

1 §

Inledande bestämmelser

     En miljökonsekvensbedömning skall utföras som underlag för en landskapsmyndighets eller en kommunal myndighets planering och beslut, i den omfattning som föreskrivs i denna lag, avseende ett projekt, en plan eller ett program som kan ha betydande miljöpåverkan.

     Syftet med en miljökonsekvensbedömning är att identifiera, beskriva och bedöma de direkta och indirekta effekter som ett projekt, en plan eller ett program kan medföra dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap, materiella tillgångar och kulturarv, dels på samspelet mellan dessa faktorer.

 

2 §

Definitioner

     I denna lag använda begrepp skall ha den betydelse som anges i denna paragraf.

     Miljökonsekvensbedömning är en utredning och en bedömning som utgör ett underlag inför en landskapsmyndighets eller en kommunal myndighets beslut om ett projekt, en plan eller ett program. Miljökonsekvensbedömning benämns MKB i denna lag. Bedömningen är den del av en MKB där olika alternativs konsekvenser analyseras.

     Projekt är en i denna lag avsedd specifik åtgärd som planeras bli genomförd och därför är föremål för en MKB. Med ett projekt avses inte upprättande av en plan eller ett program för vilken en MKB skall göras enligt denna lag.

     MKB-ansvarig är den eller de som avser att genomföra ett projekt eller en berörd myndighet som skall besluta om en plan eller ett program.

     Miljöpåverkan är en sådan direkt eller indirekt, positiv eller negativ miljöeffekt som följer av att en viss åtgärd genomförs eller inte genomförs.

     Beslutande myndighet är en landskapsmyndighet eller en kommunal myndighet vid vilken en MKB skall tjäna som underlag för ett beslut.

 

2 kap.
Miljökonsekvensbedömning

 

3 §

Beslut som skall föregås av en  MKB

     En MKB skall utföras som underlag för beslut om projekt som kan ha betydande miljöpåverkan och som särskilt angivits i landskapsförordning. Landskapsregeringen kan i landskapsförordning närmare besluta om när utförande av MKB skall övervägas i andra fall än de som anges särskilt. Innan en beslutande myndighet kräver att en MKB skall upprättas skall den MKB-ansvarige ges möjlighet att yttra sig.

     En MKB skall dessutom utföras som underlag för en myndighets beslut om en plan eller ett program i de fall planen eller programmet

     1) skall upprättas enligt landskapslag eller landskapsförordning,

     2) ger förutsättningar för tillstånd till projekt eller godkännande av projekt,

     3) bedöms kunna få betydande miljöpåverkan samt

     4) avser jordbruk, skogsbruk, fiske, energiförsörjning, industri, transporter, avfallshantering, vattenhushållning, telekommunikationer, turism, regionutveckling, områdesanvändning, miljöskydd eller naturvård.

     Kravet på MKB enligt 2 mom. gäller dock inte sådana planer och program som samfinansieras med gemenskapen och som avses i artikel 3.9 EG‑direktivet 2001/42/EG.

 

4 §

Grundkrav på en MKB

     I en MKB skall följande ingå:

     1) en beskrivning av de ändamål som eftersträvas med ett projekt, en plan eller ett program,

     2) en beskrivning av sådana i 1 § 2 mom. avsedda miljöförhållanden som utmärker de naturområden vilka kan påverkas väsentligt, inbegripet en redogörelse för i lag skyddade natur- eller kulturvärden som kan påverkas samt en redogörelse av den miljöpåverkan av betydelse som kan följa,

    3) en beskrivning och analys av betydande miljöpåverkan som kan uppkomma som följd av olika huvudalternativ, såsom avseende tillvägagångssätt och platsval,

     4) en beskrivning och analys av nollalternativet, dvs. en analys av sådan miljöpåverkan som följer av att ett projekt inte genomförs eller att en plan eller ett program inte fastställs,

     5) en sammanfattning av de synpunkter som har givits vid avgränsningssammanträdet och de yttranden som inlämnats avseende utkastet till MKB:en samt kommentarer till dessa synpunkter och yttranden samt

     6) en redogörelse för sådan miljöpåverkan som väsentligt kan ha verkan på miljön i ett område utanför landskapet.

 

5 §

Särskilda krav på en  MKB avseende en plan eller ett program

     I en MKB avseende en plan eller ett program skall följande ingå:

1) en sammanfattning av planen eller programmets innehåll,

2) en beskrivning av åtgärder som planeras för att förhindra, minska och uppväga varje betydande negativ miljöeffekt som följer av att en plan eller ett program genomförs samt

3) en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som ges enligt kraven i 4 §.

 

3 kap.
Utredning vid miljökonsekvensbedömning

 

6 §

Utredningsansvar

     Den MKB-ansvarige skall bekosta och ansvara för att det utförs en MKB.

 

7 §

Utredningsutförandet

     Den MKB-ansvarige skall tillse att ett avgränsningssammanträde som avses i 9 § ordnas för att avgränsa alternativ eller konsekvenser som utredningen skall omfatta.

     Den MKB-ansvarige skall se till att de utredningar utförs och att de uppgifter samlas in som behövs för MKB:en. Berörda myndigheter skall bistå enskilda MKB-ansvariga med tillgänglig information.

 

8 §

Rådgörande med beslutande myndighet om MKB för ett projekt

     Den MKB-ansvarige och de beslutande myndigheterna skall senast 14 dagar innan ett avgränsningssammanträde som rör ett projekt rådgöra om utredningens omfattning och inriktning. De beslutande myndigheterna skall informera om de faktorer som har betydelse för beslutet i sakfrågan och som bör belysas i MKB:en.

     Det som har framkommit i kontakterna enligt 1 mom. skall presenteras vid avgränsningssammanträdet.

 

9 §

Avgränsningssammanträde

     Envar har rätt att delta i avgränsningssammanträdet samt att ställa frågor och ge förslag till vilka alternativ och konsekvenser som bör ingå i bedömningen. Även de myndigheter som informerats enligt 13 § har rätt att yttra sig i ärendet.

     Avgränsningssammanträdet skall om möjligt hållas i närheten av det område där projektet skall genomföras. Den MKB-ansvarige skall utse en ordförande att leda avgränsningssammanträdet. Den MKB-ansvarige eller en av denne utsedd person skall vid sammanträdet ge en presentation av ärendet och ge förslag till alternativ och konsekvenser som skall ingå i bedömningen. Vid avgränsningssammanträdet skall protokoll föras. Protokollet skall utan dröjsmål justeras av sammanträdets ordförande och fogas till ärendets handlingar. En kopia av protokollet skall därefter lämnas till de beslutande myndigheterna.

     De förslag till utredningar av alternativ eller konsekvenser som framställs vid avgränsningssammanträdet skall beaktas då MKB:en utförs.

 

4 kap.
Miljökonsekvensbedömningens dokument

 

10 §

En MKB:s utformning och innehåll

     En MKB skall utgöra ett huvuddokument. Det skall utformas så noggrant och överskådligt så att det är möjligt att av dokumentet ensamt ta ställning till det som en MKB behandlar.

     En fullständig förteckning över det material som använts vid utförandet av MKB:en samt protokollet från avgränsningssammanträdet skall fogas till huvuddokumentet.

 

11 §

Utkast till MKB

     Den MKB-ansvarige skall upprätta ett utkast till en MKB vilket skall lämnas till de beslutande myndigheterna och där hållas tillgängligt under kungörelsetiden. Ett sådant dokument skall så långt som möjligt uppfylla kraven på form och innehåll för en slutlig MKB.

     Under den tid ett utkast till en MKB finns tillgänglig hos myndigheten har envar rätt att studera och skriftligen yttra sig över den. Inkomna yttranden skall redovisas och kommenteras i den slutliga MKB:en. Det skall dessutom framgå om och hur yttrandena har beaktats.

 

 

 

12 §

Slutlig MKB

     Efter granskning och revidering av utkastet till MKB:en skall en slutlig MKB upprättas till grund för beslut av berörd landskapsmyndighet eller kommunal myndighet. När ett beslut skall föregås av en MKB skall den beslutande myndigheten ha tillgång till den slutliga MKB:en innan beslutet fattas.

 

5 kap.
Kungörande m.m.

 

13 §

Kungörande och delgivning

     Den MKB-ansvarige ansvarar för kungörelser, delgivning och information enligt denna bestämmelse.

     Beslut om att en MKB skall upprättas skall kungöras senast 14 dagar före avgränsningssammanträdet. Underrättelse om att ett utkast till MKB har upprättats skall kungöras minst tre veckor innan upprättandet av den slutliga MKB:en. En kungörelse anslås genom annons i minst en lokal tidning med allmän spridning i landskapet. Kungörelsen och handlingarna i ett ärende skall i mån av möjlighet också publiceras i elektronisk form.

     I kungörelsen skall anges ärendets art, vem den MKB-ansvarige är, vilka de beslutande myndigheterna är, var handlingarna i ärendet finns tillgängliga samt vart synpunkter kan lämnas. En kungörelse om ett avgränsningssammanträde skall dessutom innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Senast samtidigt med en sådan kungörelse skall myndigheter som kan vara berörda eller som kan antas ha kännedom om fakta av någon betydelse för bedömningen informeras om MKB:en  och om avgränsningssammanträdet.

     Samtidigt med kungörelsen skall sakägarna delges under känd adress. Om antalet sakägare överstiger 30 eller om sakägarnas antal är okänt kan delgivning istället ske genom anslag på landskapsregeringens och berörd kommuns anslagstavla. Om delgivning sker genom anslag skall meddelande om det lämnas i kungörelseannonsen.

 

14 §

Information om gränsöverskridande miljöpåverkan

     Om ett projekt, en plan eller ett program i landskapet kan antas medföra betydande miljöpåverkan i en region utanför landskapet skall den beslutande myndigheten snarast informera landskapsregeringen. Landskapsregeringen skall därefter ge behörig myndighet i den berörda regionen all tillgänglig information om sådan miljöpåverkan. Informationen skall ges i god tid före en tillståndsprövning eller senast när kungörelse om avgränsningssammanträde anslås enligt denna lag.

 

7 kap.
Ikraftträdelsebestämmelser

 

15 §

Ikraftträdande

     Denna lag träder i kraft den

     Genom denna landskapslag upphävs landskapslagen (1995:28) om miljökonsekvensbedömningar.

 

__________________

 

 

 

 

 

Mariehamn den 5 juni 2006
Barbro Sundback talman
Viveka Eriksson vicetalman	Johan Ehn vicetalman