Lagutskottets betänkande 11/2003-2004
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 11/2003-2004 | ||
|
| Datum |
| |
| Lagutskottet | 2004-03-11 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Lagutskottets betänkande
Bifall till utkast till förordning om ikraftträdande av protokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar angående minskning av försurning, övergödning och marknära ozon
· Republikens presidents framställning nr 11/2003-2004
INNEHÅLL
Republikens presidents förslag
Republikens presidents förslag
Republikens president föreslår att lagtinget ger sitt bifall till att republikens presidents förordning om ikraftträdande av protokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar angående minskning av försurning, övergödning och marknära ozon träder i kraft i landskapet Åland.
Utskottets synpunkter
Lagtinget lämnade den 22 december 2003 sitt bifall till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar (RP nr 4/2003-2004 och LU 7/2003-2004). På basis av konventionen har flera olika protokoll utarbetats som mera i detalj reglerar frågor som berörs av konventionen.
Det föreliggande protokollet, som ingicks år 1999, tar i första hand sikte på luftvården, som närmast är att hänföra till rättsområdet miljövård. Enligt 18 § 10) punkten självstyrelselagen har lagtinget lagstiftningsbehörighet på detta område. Avsikten med protokollet är att begränsa och minska utsläpp av framför allt svavel, kväveoxider, ammoniak och flyktiga organiska föreningar. I detta syfte fastställs utsläppstak för varje land.
Utskottet konstaterar att vissa utsläpp av de i protokollet berörda ämnena förekommer i landskapet men i begränsad utsträckning och då i främsta rummet från trafiken och energiproduktionen.
EU har utfärdat ett direktiv om nationella utsläppstak för vissa föroreningar (2001/81/EG). Direktivet bygger på bestämmelserna i det föreliggande protokollet. Landskapsstyrelsen har med anledning av direktivet i september 2003 fattat beslut om att "Luftvårdsprogrammet 2010" som godkänts av statsrådet den 26 september 2002 skall följas också i landskapet. Enligt vad utskottet konstaterat kräver ett bifall till den nu aktuella förordningen inte några kompletterande lagstiftningsåtgärder.
Utskottet tillstyrker att lagtinget ger det begärda bifallet enligt 59 § 2 mom. självstyrelselagen.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 8 mars 2004 inbegärt lagutskottets yttrande över framställningen.
Utskottet har i ärendet hört miljöjuristen Helena Blomqvist.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Roger Eriksson, vice ordföranden Ragnar Erlandsson samt ledamöterna Kalle Alm och Christian Beijar.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget ger sitt bifall till att förordningen träder i kraft i landskapet Åland till de delar det i framställningen nämnda protokollet faller inom landskapets behörighet.
| Mariehamn den 11 mars 2004 | |
|
Ordförande |
Roger Eriksson |
|
Sekreterare |
Lars Ingmar Johansson |