Ltl Veronica Thörnroos m.fl. reservation mot Lag- och kulturutskottet betänkande nr 4/2025-2026 gällande Ny lagstiftning om tjänsteinnehavare LF 9/2024-2025

	Ålands lagting	RESERVATION
	Lagtingsledamot	Datum
	Veronica Thörnroos m.fl.	2025-12-04
	Till Ålands lagting

Reservation mot Lag- och kulturutskottet betänkande nr 4/2025-2026 gällande Ny lagstiftning om tjänsteinnehavare  LF 9/2024-2025

 

Motivering

 

I lagförslaget föreslås att benämningen ”tjänsteman” ersätts med ”tjänsteinnehavare”. I officiellt språkbruk är ordet ”tjänsteman” könsneutralt även om ordet historiskt kan ha avsett en person av manskön. Det är även detta begrepp som används i självstyrelselagen. Det är därför inte motiverat att införa ett nytt begrepp  av ideologiska skäl.

Enligt grundlagen ska individens rättigheter och skyldigheter återfinnas i lag. Enligt lagförslaget ska landskapsregeringen utarbeta anvisningar för hur respektive underlydande myndighet ska tolka gränsdragningen mellan utövande av offentlig makt och verkställande makt. Detta låter sig svårligen göras då landskapets myndigheter både till organisation, storlek och uppdrag är av skiftande karaktär. Det föreligger stor risk för godtyckliga bedömningar och detta är inte förenligt med lagens syfte.

 

 

Majoriteten i utskottet har valt att förlänga implementeringstiden för ombildning av tjänsteförhållande. Detta innebär att personal under ännu längre tid tvingas invänta besked om huruvida hens tjänst kommer att omvandlas från tjänsteman till arbetstagare. Personalen har rätt att så snart som möjligt få information om sin tjänsteställning.

 

 

Utskottet skriver i sitt betänkande: ”Idag är cirka 84 procent av landskapets personal anställd i tjänsteförhållande, även personal som inte sköter uppgifter som innebär utövande av offentlig makt. Det innebär att endast 16 procent av alla anställda inom landskapsförvaltningen är anställda i ett arbetsavtalsförhållande. De föreslagna ändringarna om renodling av anställningsformerna innebär det omvända, att närmare 85 procent skulle vara i arbetsavtalsförhållande.” Ur ett självstyrelseperspektiv är det otillfredsställande att en stor del av landskapets anställda kommer att lyda under rikets lagstiftningsbehörighet. Det betyder att om undantagsförhållanden skulle uppstå så har inte längre landskapsregeringen bestämmanderätt över sin ”egen” personal och kan därmed inte säkerställa kontinuitet i samhällsviktiga funktioner. Lagtinget ska värna självstyrelsens behörighet.

 

 

 

 

 

 

Med anledning av det ovanstående föreslår vi

 

att lagförslaget förkastas

 

 

Mariehamn den 4 december 2025

 

 

 

Veronica Thörnroos                                   Johan Lindström