Näringsutskottets betänkande 5/2007-2008

	Ålands lagting	BETÄNKANDE nr 5/2007-2008
		Datum
	Näringsutskottet	2008-03-26
	Till Ålands lagting

Näringsutskottets betänkande

Anpassning av landskapslagstiftningen med anledning av det nya sjöfartsstödet

·      Landskapsregeringens framställning nr 17/2007-2008

 

INNEHÅLL

Sammanfattning. 1

Landskapsregeringens förslag. 1

Utskottets förslag. 1

Utskottets synpunkter 1

Ärendets behandling. 2

Utskottets förslag. 2

 

 

Sammanfattning

 

Landskapsregeringens förslag

 

Landskapsregeringens föreslår att ett nytt stödsystem för rederinäringen kommer att införas i Finland från och med år 2008. En följd av det nya systemet är att lagen om temporär befrielse från betalning av förskottsinnehållning som verkställts av sjöarbetsinkomst från vissa passagerarfartyg upphävs i riket. Lagen tillämpas vid kommunalbeskattningen i landskapet med stöd av blankettlagen om förskottsuppbörd. Med hänvisning till att det nya stödsystemet bör gälla på samma villkor i landskapet som i riket, föreslår landskapsregeringen att lagen upphävs också vad gäller tillämpningen i landskapet.

 

Utskottets förslag

 

Utskottet omfattar landskapsregeringens utan ändringar.

 

Utskottets synpunkter

 

Utskottet konstaterar att den föreslagna lagändringens syfte är att de åländska rederierna till fullo ska införlivas med rikets nya stödsystem för passagerarrederier.

     Passagerarrederierna är idag befriade från företagens allmänna skyldighet att erlägga förskottsinnehållning för de anställdas löner enligt lagen om förskottsuppbörd. Genom den föreslagna ändringen av landskapslagen upphör befrielsen på motsvarande sätt som i statsbeskattningen där lagändringen gäller från den 1 mars 2008.

     Utskottet har inga invändningar mot landskapsregeringens förslag utan anser det viktigt att rikets stödsystem gäller på samma villkor i landskapet som i riket. Utskottet har dock fört en diskussion om tidpunkten för lagens ikraftträdande och har då övervägt möjligheten att lagstifta retroaktivt så att även landskapslagen skulle träda i kraft den 1 mars innevarande år. Eftersom det i formell mening är fråga om att återinföra en skyldighet till förskottsinnehållning har utskottet dock bedömt att det inte är möjligt med retroaktivitet. Däremot bedömer utskottet att detta i praktiken inte behöver innebära några problem eftersom passagerarrederierna i landskapet inte behöver utnyttja den teoretiska möjlighet till befrielse från förskottsuppbörd som ännu kvarstår i fråga om kommunalbeskattningen på Åland fram till landskapslagens ikraftträdande. Om rederierna istället väljer att också i fråga om kommunalbeskattningen verkställa förskottsuppbörden på samma sätt som i fråga om statsbeskattningen torde passagerarrederierna uppfylla rikets kriterier för det nya sjöfartsstödet.

 

Ärendets behandling

 

Lagtinget har den 5 mars 2008 inbegärt näringsutskottets yttrande över framställningen.

     Utskottet har i ärendet hört landskapsregeringsledamoten Mats Perämaa, vik. avdelningschefen Linnea Johansson (per telefon), VD:n för Ålands redarförening r.f. Hans Ahlström (per telefon) samt lagberedaren Diana Mörn.

     I ärendets avgörande behandling deltog viceordföranden Jörgen Strand samt medlemmarna Leo Sjöstrand, Roger Slotte och Mika Nordberg.

 

Utskottets förslag

 

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet

 

att lagtinget antar lagförslaget utan ändringar.

 

 

Mariehamn den 26 mars 2008
Vice ordförande	Jörgen Strand
Sekreterare	Susanne Eriksson