Stora utskottets betänkande 3/2008-2009
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 3/2008-2009 | ||
|
| Datum |
| |
| Stora utskottet | 2009-08-24 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Stora utskottets betänkande
Ny lag om landskapsbidrag till bildningsförbund
· Landskapsregeringens framställning nr 4/2008-2009
· Kulturutskottets betänkande nr 2/2008-2009
INNEHÅLL
Utskottets synpunkter................................................................................ 1
Ärendets behandling.................................................................................. 2
Utskottets förslag..................................................................................... 2
Utskottets synpunkter
Språkfrågan
I kulturutskottets betänkande framförs synpunkter angående beaktandet av undervisningsspråket vid bidragsprövningen mot bakgrund av landskapets enspråkiga status, utan att utskottet föreslagit någon ändring av lagtexten i lagförslaget i detta avseende.
Undervisningsspråket i skolor regleras i 40 § självstyrelselagen. Med skolor avses i lagrummet också andra skolor än läropliktsskolor, t.ex. förskolor. I enlighet härmed har i 12 § barnomsorgslagen för landskapet Åland intagits bestämmelser om verksamhetsspråket inom barnomsorgen.
Utskottet anser att det med beaktande av landskapets enspråkiga status och regleringen av undervisningsspråket i självstyrelselagen är motiverat att komplettera lagförslaget så att användandet av svenska som verksamhetsspråk vid bildningsförbundet är villkor för erhållande av bidrag enligt denna lag. Stadgandet hindrar dock inte användandet av främmande språk vid bildningsarbetet.
Utskottet föreslår att lagförslaget i framställningen antas med i detta betänkande föreslagna ändringar.
Detaljmotivering
6 § Utskottet anser att det med beaktande bl.a. av landskapets småskaliga förhållanden t.ex. i skärgården är tillräckligt att studiecirkeln för att vara bidragsberättigad enligt denna lag består av minst tre personer i stället för föreslagna fem personer och att det inte har framförts skäl för att bibehålla åldersgränsen för studiecirkelns deltagare vid femton år, vilken gräns föreslås bli sänkt till lämpliga tretton år.
7 § 2 mom. Utskottet anser att det med hänsyn till landskapsbidragets syfte enligt lagförslagets 2 § att främja livslångt lärande, ett aktivt medborgarskap och demokrati samt verksamhet i medborgarsamhället ska vara tillräckligt att någon medlemsförening i bildningsförbundet är medarrangör till kursen för att landskapsbidrag ska kunna beviljas. Eftersom lagförlagets 6 § 2 mom. har föreslagits utgå beträffande studiecirkelverksamhet finns det inte skäl att bibehålla motsvarande villkor för kursverksamhet.
9 § 2 mom. Utskottet anser att lagrummet behöver kompletteras så att landskapsregeringen i samband med bidragsprövningen kan uppställa villkor avseende verksamhetsspråket enligt vad som redogjorts för ovan i språkfrågan.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 1 juni 2009 inbegärt stora utskottets yttrande i ärendet.
Utskottet har i ärendet hört vice lantrådet Britt Lundberg, chefen för datainspektionen Susanne Björkholm, verksamhetsledaren Mikael Erickson vid Ålands bildningsförbund r.f., lagberedningschefen Lars Karlsson, byråchefen Jan-Ole Lönnblad, lagberedaren Hans Selander och studiesekreteraren Inga-Britt Wirta vid Arbetarnas bildningsförbund r.f.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Anders Eriksson, vice ordföranden Gun Carlson samt ledamöterna Leo Sjöstrand, Gunnar Jansson, Torsten Sundblom, Veronica Thörnroos, Roger Slotte, Fredrik Karlström, Jörgen Strand och Barbro Sundback.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar det i framställningen ingående lagförslaget i följande lydelse:
L A N D S K A P S L A G
om landskapsbidrag till bildningsförbund
(Ingressen lika som i kulturutskottets betänkande).
1-5 §§
(Lika som i kulturutskottets betänkande).
6 §
Studiecirkelverksamhet
För att en studiecirkelverksamhet ska vara bidragsberättigad enligt denna lag ska den bestå av minst tre personer som ordnar minst fem studiemöten. Studiecirkelns deltagare ska ha fyllt tretton år.
(2 mom. uteslutes)
7 §
Kursverksamhet
(1 mom. lika som i framställningen).
Det landskapsbidrag som beviljas ett bildningsförbund för kursverksamhet ska ha medlemsförening i bildningsförbundet som medarrangör. (Uteslutning).
8 §
(Lika som i kulturutskottets betänkande).
9 §
Beslut
(1 mom. lika som i framställningen).
Av beslutet ska mottagaren, ändamålet, beloppet, de villkor som är förenade med bidraget och ordningen för utbetalningen framgå. Om inget stöd beviljas ska orsaken framgå av beslutets motivering. Landskapsregeringens beslut ska vara skriftligt. Villkor för erhållande av bidrag är att verksamhetsspråket är svenska. Vid bildningsarbete kan främmande språk användas.
10-19 §§
(Lika som i kulturutskottets betänkande).
| Mariehamn den 24 augusti 2009 | |
|
Ordförande |
Anders Eriksson |
|
Sekreterare |
Pehr Karlström |