Första behandling

Först tillåts diskussion och efter det börjar detaljbehandlingen av de lagförslag som ingår i betänkandet. Diskussion.

Värderade talman! Tack finansministern för en bra vardagsmotion för ledamot Holmberg.

Landskapsregeringen föreslår att kommunalskattesatserna för samfund och samfällda förmåner justeras så att de totala skattesatserna förblir på nuvarande nivå, det vill säga 20 respektive 26,5 procent. Förslaget föranleds av att fördelningen av samfundsskatten mellan staten och kommunerna förändras. De föreslagna ändringarna gäller såväl de temporära skattesatserna under skatteåren 2025–2029 som de permanenta skattesatserna som tillämpas från och med skatteåret 2030.

För närvarande behandlas en proposition i riksdagen som bland annat innehåller ett par åtgärder som påverkar samfundsbeskattningen. Den ena gäller ett tillfälligt skattestöd för tjänstebilar med nollutsläpp som gäller under åren 2022–2025 och som nu föreslås bli förlängt så att det ska tillämpas fram till och med skatteåret 2029.

Den andra åtgärden gäller ett utbildningsavdrag som arbetsgivaren har fått göra för utbildning av en arbetstagare inom näringsverksamheten, vilket föreslås bli slopat.

Båda dessa åtgärder träder i kraft på Åland med stöd av den automatik som ingår i kommunalskattelagen, landskapslagen om kommunalskatt för näringsverksamhet samt landskapslagen om kommunalskatt för gårdsbruk.

För att uppväga effekterna av de förändringar i intäkterna från samfundsskatten som orsakas av de två nämnda skatteåtgärderna föreslås i samma proposition också en ändring av fördelningen av samfundsskatten mellan staten och kommunerna. Den föreslagna ändringen rör både fördelningen av samfundsskatten under åren 2025–2029 och den permanenta fördelningen som ska tillämpas från och med skatteåret 2030.

Behörigheten att lagstifta om beskattningen av företag och samfälligheter, d.v.s. samfundsbeskattningen, är delad mellan landskapet och riket. Skatt till kommunerna hör till området för landskapets lagstiftningsbehörighet enligt 18 § 5 p. i självstyrelselagen för Åland, medan skatt till staten hör till rikets behörighet enligt 27 § 36 p. i samma lag.

Formellt sett är kommunalskattesatserna inte beroende av bestämmelserna i rikslagstiftningen, men lagtinget har hittills valt att sätta procentsatserna så att de totala skattesatserna är desamma på Åland som i riket. Detta ger en förutsägbarhet och konkurrensneutralitet för våra åländska företag.

I lagförslaget föreslås en ändring av den kommunala andelen av samfundsskatten i enlighet med tidigare vedertagen praxis i syfte att bibehålla den totala samfundsskatten på samma nivå som i riket.

Utskottet förordar således förslaget till ändring av de kommunala skattesatserna för perioden 2025-2029. Utskottet konstaterar att lagändringen kommer att genomföras med en viss retroaktivitet, något kan motiveras med att ändringen dels är till de skattskyldigas fördel, dels är, som i detta fall, redan en etablerad rättspraxis om vilket en längre diskussion förs i landskapsregeringens lagförslag nr 4/2024-2025 (sid. 9).

Med hänvisning till att de föreslagna skattesatserna ska tillämpas från och med skatteåret 2025 bör lagstiftningen träda i kraft så snart som möjligt.

Talman! Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att lagtinget antar lagförslaget i föreslagen lydelse. Tack, talman!

Diskussionen är avslutad. Detaljbehandlingen börjar. I detaljbehandlingen föreläggs lagförslaget i dess helhet.

Föreläggs förslaget till L A N D S K A P S L A G om ändring av 29 och 29f §§ kommunalskattelagen för landskapet Åland för godkännande. Lagförslaget är godkänt.

Lagförslagets första behandling är avslutad. Ärendets första behandling är avslutad.