Finans- och näringsutskottets betänkande 19/2015-2016
|
|
| ||
| Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 19/2015-2016 | ||
|
| Datum |
| |
| Finans- och näringsutskottet | 2016-10-10 |
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
| Till Ålands lagting
|
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| |||
Finans- och näringsutskottets betänkande
Om förvaltning av fonder för inrikes frågor på Åland
· Landskapsregeringens lagförslag nr 20/2015-2016
INNEHÅLL
Sammanfattning
Landskapsregeringens förslag
Landskapsregeringen föreslår att lagtinget antar en landskapslag om tillämpning på Åland av lagen om fonderna inom området för inrikes frågor. Genom att anta rikslagen blir det möjligt för åländska aktörer att söka medel från en EU-fond för asyl, migration och integration och från en EU-fond som beviljar medel för projekt som har att göra med EUs inre säkerhet. Handläggningen av stöden ska enligt landskapslagen skötas av landskapsregeringen men avsikten är att så fort rikslagen blivit tillämplig på Åland överföra uppgifterna på inrikesministeriet genom en överenskommelseförordning. Stöden kan sökas fram till och med år 2020 varför det är viktigt att lagen träder i kraft och kan börja tillämpas så snart som möjligt.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagförslaget antas oförändrat.
Utskottets synpunkter
För programperioden 2014-2020 har EU inrättat två fonder för inrikes frågor; asyl-, migrations- och integrationsfonden (AMIF) samt fonden för inre säkerhet (ISF). Genom AMIF fonden stöder man åtgärder i syfte att stärka och utveckla det gemensamma asylsystemet i Europa, stödja integrering och laglig invandring av tredjelandsmedborgare samt utveckla återvändandestrategier som ett svar på den olagliga invandringen i EU-området. För Ålands del kan t.ex. landskapet och kommunerna ta del av dessa medel genom att utforma projektförslag framförallt vad gäller att utveckla och förbättra flyktingmottagning samt integration av tredjelandsmedborgare.
Lagen om fonderna inom området för inrikes frågor (FFS 903/2014) innehåller bestämmelser som hör till både rikets och landskapets lagstiftningsbehörighet. De bestämmelser i rikslagen som hör till landskapets lagstiftningsbehörighet görs tillämpliga på Åland genom landskapslagen.
EU-fonden för inre säkerhet (ISF) ger ekonomiskt stöd till aktiviteter som stärker EU:s inre säkerhet. Utskottet uppmuntrar polismyndigheten att utreda om EU:s fond för inre säkerhet möjliggör eventuella samarbetsformer gällande den inre säkerheten, med särskilt fokus på narkotika- och människohandel.
Utskottet betonar vikten av att landskapsregeringen i samband med beredning av lagförslag i fråga om blankettlagar är tydligare i sin beskrivning av hur lagstiftningen kommer att inverka på åländska förhållanden.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 28 september 2016 inbegärt finans- och näringsutskottets yttrande i ärendet.
Utskottet har i ärendet hört ministern Nina Fellman, integrationssamordnaren Johanna Fogelström från regeringskansliet, polismästaren Maria Hoikkala från Ålands polismyndighet, lagberedaren Patrik Lönngren, chefsjuristen Michaela Slotte från regeringskansliet och vice sjöbevakningschefen Christian Wiklund från gränsbevakningsväsendet.
I ärendets avgörande behandling har deltagit ordföranden Tage Silander, vice ordföranden Göte Winé och ledamöterna John Holmberg, Ingrid Johansson, vtm Veronica Thörnroos samt ersättaren Mikael Staffas.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget antar lagförslaget oförändrat.
| Mariehamn den 10 oktober 2016 | |||||
|
| ||||