Social- och miljöutskottets betänkande 12/2014-2015
|
| ||
Ålands lagting | BETÄNKANDE nr 12/2014-2015 | ||
| Datum |
| |
Social- och miljöutskottet | 2015-05-28 |
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
| Till Ålands lagting |
| |
| |||
| |||
| |||
|
Social- och miljöutskottets betänkande
Godkännande av överenskommelsen om social trygghet mellan Republiken Finlands regering och Folkrepubliken Kinas regering och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen
· Republikens presidents framställning nr 10/2014-2015
· Landskapsregeringens yttrande nr 10/2014-2015-s
INNEHÅLL
Republikens presidents förslag
Republikens presidents förslag
Republikens president föreslår att lagtinget ger sitt bifall till att lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i överenskommelsen om social trygghet mellan Republiken Finlands regering och Folkrepubliken Kinas regering träder i kraft i landskapet Åland till de delar överenskommelsen faller inom landskapets behörighet.
Landskapsregeringens yttrande
Landskapsregeringen har inget att invända mot att överenskommelsen träder i kraft i landskapet.
Utskottets förslag
Utskottet föreslår att lagtinget ger det begärda bifallet.
Utskottets synpunkter
Överenskommelsen om social trygghet med Folkrepubliken Kina innehåller bestämmelser om pensionsförsäkring och arbetslöshetsförsäkring för arbetstagare och företagare som rör sig mellan Finland och Kina samt betalning av pensioner över gränserna. Bestämmelserna om arbetslöshetsförsäkring innefattar det grundläggande och det inkomstbaserade utkomstskyddet för arbetslösa
Enligt 18§ 2a punkten i självstyrelselagen har landskapet Åland lagstiftningsbehörighet i fråga om arbetspension för bland annat landskapets anställda. Det grundläggande utkomstskyddet för arbetslösa är även att hänföra till landskapets lagstiftningsbehörighet med stöd av 18 § 13 punkten i självstyrelselagen.
Överenskommelsen innehåller vissa bestämmelser om vilket språk som myndigheterna ska använda. Ansökningar och andra handlingar som getts till en avtalsslutande parts behöriga myndighet får nämligen enligt överenskommelsen inte avvisas på den grund att de har upprättats på den andra avtalsslutande partens officiella språk. Enligt 59 § 2 mom. självstyrelselagen förutsätts därför att lagtingets beslut fattas med en majoritet om minst två tredjedelar av de avgivna rösterna. Lagtinget har även vid andra tillfällen med föreskriven majoritet lämnat bifall till överenskommelser i vilka ingått motsvarande språkbestämmelser. Eftersom bestämmelsen gäller endast det språk på vilket landskapsmyndigheterna ska stå i förbindelse med utländska myndigheter behandlas lagförslaget i vanlig lagstiftningsordning i riksdagen.
Utskottet tillstyrker att lagtinget enligt 59 § 2 mom. självstyrelselagen ger det begärda bifallet.
Ärendets behandling
Lagtinget har den 27 maj 2015 inbegärt social- och miljöutskottets yttrande över framställningen.
I ärendets avgörande behandling deltog ordföranden Christian Beijar, viceordföranden Petri Carlsson samt ledamöterna John Hilander, Runar Karlsson, Sara Kemetter och Torsten Sundblom.
Utskottets förslag
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att lagtinget i enlighet med 59 § 2 mom. självstyrelselagen ger sitt bifall till att lagen träder i kraft i landskapet Åland till de delar överenskommelsen faller inom landskapets behörighet.
Mariehamn den 28 maj 2015 | |
Ordförande |
Christian Beijar |
Sekreterare |
Carina Strand |