Första behandling

Först tillåts diskussion och efter det börjar detaljbehandlingen av det lagförslag som ingår i betänkandet. Diskussion.

Tack, talman!

Kära kollegor och lyssnare. Landskapsregeringen föreslår en ändring av bestämmelserna om indexjustering av basbeloppen i landskapslagen om landskapsandelar till kommunerna. Förslaget innebär att prisindex för den kommunala basservicen på Åland ersätts med ett nytt index. Indexet används för att beräkna den förändring i kostnadsnivån som utgör grund för fastställande av basbeloppen. Det föreslagna indexet är ett vägt index där förändringen i kostnadsnivån beräknas så att två tredjedelar av förändringen anses bero på förändringen i den allmänna förtjänstnivån och en tredjedel på förändringen i den allmänna prisnivån.

Motiveringen till förslaget är att Ålands statistik- och utredningsbyrå inte längre kan producera prisindex för den kommunala basservicen på Åland. Orsaken till det är att Statistikcentralen på grund av nedskärningar inte längre producerar prisindex för offentliga utgifter, som har varit en viktig del av underlaget för det åländska basprisindexet.

Den föreslagna lagändringen är brådskande och behöver träda i kraft så att den kan tillämpas när basbeloppen för finansåret 2027 fastställs senast den 15 oktober 2026. 

 Talman! Utskottet konstaterar att lagförslaget i huvudsak är av teknisk och administrativ natur. Bakgrunden till ändringen är att det tidigare indexunderlaget inte längre kan produceras till följd av förändringar i Statistikcentralens statistikproduktion, vilket medför att nuvarande reglering inte längre är praktiskt tillämpbar. Den föreslagna modellen syftar således främst till att säkerställa kontinuitet och förutsebarhet inom landskapsandelssystemet samt att möjliggöra ett rättfärdigt fastställande av basbeloppen för finansåret 2027.

 Utskottet noterar vidare att landskapsregeringen eftersträvat en lösning som i möjligaste mån bibehåller nuvarande kostnadsstruktur och begränsar effekterna av övergången till ett nytt index. De ekonomiska konsekvenserna bedöms vara begränsade och svåra att exakt prognostisera, även om tidigare beräkningar indikerar att skillnaderna i landskapsandelarnas totalbelopp skulle vara relativt måttliga. Utskottet konstaterar att det är naturligt att landskapsandelssystemet förändras och bör utvärderas med jämna mellanrum för att säkerställa ett fungerande och rättvist system.

Mot denna bakgrund finner utskottet att lagförslaget är motiverat och ändamålsenligt med hänsyn till behovet av ett fungerande och administrativt hållbart indexsystem. 

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att lagförslaget antas i föreslagen lydelse. Tack, talman!

Diskussionen är avslutad. Detaljbehandlingen börjar. I detaljbehandlingen föreläggs lagförslaget i sin helhet.

Föreläggs förslaget till landskapslag om ändring av landskapslagen om landskapsandelar till kommunerna för godkännande. Lagförslaget är godkänt.

Lagförslagets första behandling är avslutad. Ärendets första behandling är avslutad.