Föredras

En fråga ska läsas upp av frågeställaren och efter det ger lantrådet eller en minister svar på frågan. Frågeställaren får sedan hålla högst två anföranden som också kan besvaras. Någon annan diskussion är inte tillåten. För svaret på frågan tillämpas ingen tidsbegränsning medan övriga yttranden inte får överstiga tre minuter. Svaret kommer att ges av minister Camilla Gunell. Ordet ges först till lagtingsledamoten Veronica Thörnroos.

Tack, talman!

Nu sittande landskapsregering med Liberalerna, Centern och Socialdemokraterna har lagt en ny plan för skärgårdstrafiken, "Skärgårdstrafik 2030".
Den går ut på att de s.k. långa linjerna ska delas upp i kortare. Samtidigt är Ålandstrafikens information tydlig, man tar inte ansvar för kombinationsturer.

Med hänvisning till 38 § 1 mom. lagtingsordningen ställer jag till vederbörande medlem av landskapsregeringen följande skriftliga fråga: Enligt landskapsregeringens planer ska framtidens skärgårdstrafik bygga på ett system med ett ökat antal kombinationsturer. Om landskapsregeringen inte tar ansvar för att personer och gods garanteras transport till slutdestination, vem gör det då?

Jag har uppfattat att den här frågan handlar om transportkedjan och vem som ansvarar för t.ex. ett paket som lämnas till Ålandstrafiken, och som sedan ska transporteras ut till skärgården. Det är viktigt att klargöra vem som ansvarar för denna transportkedja.

Vad jag har förstått finns det inga planer på det regelverk som har funnits sedan 2015, nämligen Ålandstrafikens allmänna befordringsbestämmelser. Det innebär att Ålandstrafiken har ansvar för paket- och varutransporter som lämnas in till dem, i samarbete med sina partners, det vill säga bussbolag och färjerederier. Avsändare är den som sänder ett paket eller någon annan instans som ger Ålandstrafiken ett transportuppdrag.

I dessa regelverk finns villkor för hur förpackningen ska vara förpackad för att tåla en normal transportbelastning. Om paketet kräver någon form av specialhantering, till exempel ömtåliga paket, så skickas det på avsändarens egen risk. Farliga ämnen i paket är något som Ålandstrafiken inte accepterar att ta ansvar för.

När paketen sedan transporteras på skärgårdsfärjorna sker detta obevakat i icke låsbara transportvagnar, också på avsändarens egen risk. Ålandstrafikens ansvar upphör när varorna är placerade i en transportvagn vid fartygets kaj, och leveranstiden ska vara inom 24 timmar.

Den här transportkedjan fungerar hyggligt bra idag, ganska obyråkratiskt. Systemet har fungerat hyggligt länge och bättre nu när reglerna fins och efterlevs. Det förekommer dock ibland missar, vilket är olyckligt, särskilt om det handlar om prover till ÅMHM eller ÅHS som behöver komma fram inom en viss tid. Det finns rutiner för hur sådana situationer ska hanteras, och om det ibland inte sköts beror det oftast på den mänskliga faktorn.

Tanken är att detta system ska fortsätta att fungera även i ett nytt trafikscenario.

Tack för det ministern. Men min fråga rör inte bara gods, utan jag nämner också personer.

Tittar man på Ålandstrafikens dokumentation från turlistor, skriver Ålandstrafiken så här: "Ålands landskapsregering tar ej ansvar för färden mellan kombinationsturer eller hamnar. Fotnoter som anger kombinationsturer garanterar inte kombinationen."

Det här blir ytterst olyckligt nu när man bygger upp ett system som i princip baseras på kombinationsturer. Man försöker redan nu när det gäller Enklingeborna, det betyder att om färjan är försenad, den som kommer från Hummelvik när de ska stiga av i norra Kumlinge, får tyvärr sitta kvar och åka förbi Enklinge för att spara pengar. När de väl stiger av i norra Kumlinge så finns det ingen kombinationstur som gör att de kan komma hem till Enklinge. Landskapsregeringen tar inte ansvar för detta.

Därför blir min fråga: Om landskapsregeringen inte tar ansvaret, vem ska då ta det? Det här blir ju helt horribelt om man ska bygga om ett helt nytt trafiksystem som bygger på kombinationsturer. Det finns inga garantier för att personer som reser faktiskt når sin slutdestination, eftersom ingen har ansvar.

Ansvaret ändrar inte från dagens situation - du säger att det här är det regelverk som gäller idag - och det finns säkert juridiska skäl till varför det är som det är.

Framförallt har EU en regel om i vilket läge man som transportör har en skyldighet att förse resenären med hotellrum, mat och så vidare, ifall man inte når sin slutdestination. Där vet jag att landskapsregeringen har gått in för ett regelverk, men annars finns det ingenting som säger att det inte är samma ansvarstagande och samma vilja att trafiken ska fungera med kombinationer, precis som det görs idag. Nog finns det väldigt många färjor och taxibilar idag redan som fungerar i samexistens, och ibland av olika orsaker. Vi har force majure, väderlek och idag har t.ex. Ådan tagits ur trafik på grund av is, eftersom den inte är isförstärkt och andra färjor måste sättas in. Landskapsregeringen försöker efter bästa förmåga med tillbudsstående fordon och färjor att sköta trafiken på bästa sätt för brukarnas del.

Talman!

Jag tror att vi bör hålla landtransporterna utanför det här, eftersom det är ett skilt regelverk. Enligt gällande regelverk från Ålands landskapsregering väntar bussen vid kombinationsturer i 10 minuter på fasta Åland, sen far den.

Det är en paradox att hela systemet i skärgårdstrafiken i framtiden ska bygga på kombinationsturer. Landskapsregeringen skriver tydligt att man tar ansvar för färden med kombinationsturer. Nu säger ministern att man kan ta in på hotell. Men var finns det hotellet ute i skärgården som man kan bo på?

Det är därför detta blir så otroligt känsligt och krångligt. Skärgården är så pass unik och småskaligheten är så skör att den inte tål några större förändringar.

Ingenting förändras när det gäller ansvarstagandet för gods och passagerare i förhållande till dagens system. Dagens trafiksystem bygger i mycket hög grad på kombinationsturer. Så mitt besked till ledamoten Thörnroos är att situationen i det här systemet kommer att förbli densamma som den är idag, och det är troligt att den kommer att se likadan ut i framtiden.

Frågan är dessutom alldeles för tidigt ställd, eftersom det här projektet fortfarande har många år kvar innan det kan förverkligas. Vi har många steg kvar att ta och många beslut som ännu ska fattas.

Landskapsregeringens svar antecknas för kännedom. Ärendet är slutbehandlat.