Första behandling

Först tillåts diskussion och efter det börjar detaljbehandlingen av det lagförslag som ingår i betänkandet. Diskussion.

Tack vicetalman Måtar!

Utskottet konstaterar att lagförslaget gällande ändringar i kommunalbeskattningen 2026 både har positiva och negativa effekter för kommuner, landskapet samt skattskyldiga. Skattskyldiga drabbas främst av att medlemsavgiften till arbetsmarknadsorganisationer och avdrag för arbetsrum inte mera kommer att gälla på Åland från och med den 01.01.2026. Enligt lagförslaget har detta en positiv inverkan på kommunernas intäkter. Förslaget om höjning av grundavdraget har i sin tur en positiv effekt för skattskyldiga och en negativ inverkan på kommunernas intäkter.

Utskottet konstaterar att de negativa effekterna för kommunerna i viss mån dämpas genom landskapslagen (2023:12) om kompensation till kommunerna för förlust av skatteintäkter på grund av vissa avdrag. Detta innebär ökade kostnader för landskapet. Utskottet konstaterar att den sammanlagda effekten av åtgärderna som rör förvärvsinkomstbeskattningen uppskattas leda till en total skattesänkning om 5,1 miljoner euro. Om kompensationer från landskapet tas i beaktande blir fördelningen i form av minskade intäkter samt överföringar cirka 1,5 miljoner euro för kommunerna och cirka 3,6 miljoner euro för landskapet.

Utskottet anser att lagförslag som påverkar kommunernas intäkter, när det är möjligt, inte bör lämnas mot slutet av ett kalenderår om lagen är tänkt att träda i kraft följande år. Skälet är att kommunernas budgetar då vanligtvis redan är fastställda. Samtidigt konstaterar utskottet att det ibland finns situationer där lagstiftning snabbt måste träda i kraft, särskilt när rikslagstiftning eller beslut av riksregeringen får konsekvenser för Åland.

Utskottet erfar att avvikande lagstiftning i förhållande till Finland i vissa fall innebär merkostnader för Åland. Detta i och med de merkostnader som uppstår för riksmyndigheter för att administrera avvikelserna. Utskottet ser detta som en självstyrelsepolitisk utmaning, där administrativa kostnader begränsar utvecklingen av Ålands självstyrelse.

Utskottet betonar att flera kommuner förmedlat sina åsikter om lagförslaget i samband med att kommunerna har hörts angående budgetförslag 2026. 

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att lagtinget antar lagförslaget i föreslagen lydelse samt, att lagen helt eller delvis ska träda i kraft i den ordning som föreskrivs i 20 § 3 mom. självstyrelselagen för Åland. Tack, talman!

Tack, talman!

Tack till ordförande. Jag har två kompletterande frågor.

Den första: "Utskottet ser detta som en självstyrelsepolitisk utmaning där administrativa kostnader begränsar utvecklingen av Ålands självstyrelse." Det är helt korrekt. Skulle ordföranden kunna ge ett fördjupat resonemang kring detta? Då vore jag tacksam.

Tack vicetalman!

Tack ledamot Thörnroos. Det är en verklighet att vi har avvikelser inom skatteområdet, och dessa avvikelser kostar en del. Vi får fakturor från skattebyrån, och beloppen varierar beroende på vad det handlar om. Vi har också erfarit att det med tiden blir allt mera kostsamt att vara avvikande.

Utskottet vill därför framhäva att detta också är en självstyrelsepolitisk utmaning. Även om vi gärna vill göra saker så medför det en kostnad.

Talman!

Det där är en väldigt viktig fråga, men jag vill först säga att jag vänder mig emot att vi ska betraktas som avvikande. Det innebär att det är Finland som är facit. Vi har helt enkelt valt en annan väg, och det har vi möjlighet att göra eftersom vi har en självstyrelse. Att kalla oss avvikande accepterar jag inte.

Jag vill också veta detta: "Utskottet betonar att flera kommuner har förmedlat sina åsikter om lagförslaget", men det framgår inte vad dessa åsikter har varit. Kan ordföranden kanske redogöra för det?

Tack vicetalman!

Kommunerna var väl samstämmiga i att de inte uppskattar när ändringar kommer väldigt sent. Flera kommuner var redan långt framme i sina budgetprocesser, och på det sättet blir det lite problematiskt.

Detta gäller även för landskapsregeringen, som också får informationen väldigt sent. I en perfekt värld skulle framförhållningen vara längre. Men det här är inte heller något nytt fenomen; så här ser det tyvärr ut, och det är verkligheten, tyvärr.

Diskussionen är avslutad. Detaljbehandlingen börjar. I detaljbehandlingen föreläggs lagförslaget i sin helhet.

Föreläggs förslaget till landskapslag om ändring av kommunalskattelagen för landskapet Åland för godkännande.
Lagförslaget är godkänt.

Lagförslagets första behandling är avslutad. Ärendets första behandling är avslutad.