Enda behandling

Först tillåts diskussion och efter det börjar detaljbehandlingen. Diskussion.

Tack, talman!

Kära kollegor och åhörare, lagtingsledamot Christian Wikström m.fl. föreslår att lagtinget uppmanar landskapsregeringen att säkerställa konkurrens på lika villkor inom skärgårdstrafiken genom att genomföra en kortare upphandling samt aktivera återköpsklausulen.

Talman! Åtgärdsmotioner är betydelsefulla. Även om de inte alltid godkänns, så ger motionen ett kunskapslyft och blir många gånger en värdefull kommunikationsbrygga mellan lagtinget och landskapsregeringen. Denna åtgärdsmotion är inget undantag. En snabb behandling i finans- och näringsutskottet och med en stor flexibilitet från landskapsregeringens sida gjorde att flera viktiga frågeställningar kunnat klareras och förhoppningsvis ge mervärde till de kommande upphandlingsprocesserna.

Utskottet konstaterar att den aktuella upphandlingsprocessen syftar till att verkställa den budgetfullmakt angående Ålands skärgårdstrafik som landskapsregeringen erhållit i samband med att budget 2026 fastställts. Fullmakten innebär att landskapsregeringen har rätt att, i syfte att trygga trafiken inom Ålands skärgård, ingå avtal till ett sammanlagt värde om högst 340 miljoner euro. Upphandlingen avser trafikavtal för linjerna Åva-Osnäs, Hummelvik-Torsholma, Föglölinjen samt Södra linjen, med planerat ikraftträdande den 1 februari 2028 för en period om 15 år.

I åtgärdsmotionen framhålls att den tidsram som står till förfogande för upphandlingsförfarandet är mycket begränsad. Enligt motionen medför detta att förutsättningarna för att genomföra elektrifiering samt anskaffning av nytt tonnage före avtalens ikraftträdande är väsentligt begränsade. Vidare uttrycks oro för att den snäva tidsramen kan påverka konkurrenssituationen negativt genom att begränsa antalet potentiella anbudsgivare.

Utskottet har i sin behandling särskilt fördjupat sig i hur de upphandlingsrättsliga principerna om likabehandling, icke-diskriminering och transparens tillgodoses (konkurrensneutralitet), och vilka förutsättningar som föreligger för att successivt införa eldrivet tonnage, samt på vilket sätt befintligt handlingsutrymme vid eventuellt återköp av fartyg vid utgången av nuvarande avtalsperiod kan komma att aktualiseras i syfte att säkerställa tillräcklig konkurrens i upphandlingen. I detta sammanhang har särskild uppmärksamhet ägnats åt de fartyg som landskapsregeringen har bjudit ut till försäljning och som Ålands Skärgårdsrederi Ab har förvärvat.

Vad gäller upphandlingsförfarandet konstaterar utskottet att landskapsregeringen anlitar extern upphandlingsexpertis som stöd i processen. Vidare har arbetet inom landskapsregeringen organiserats med beaktande av gällande krav på sekretess, likabehandling och informationssäkerhet. Utskottet erfar att upphandlingen genomförs som en konkurrenspräglad dialog och föregås av en marknadsdialog med potentiella leverantörer. Utskottet konstaterar att landskapsregeringen anser det vara av avgörande betydelse att samtliga intressenter ges likvärdig och samtidig tillgång till relevant information under hela upphandlingsförfarandet.

Utskottet konstaterar vidare att landskapsregeringens målsättning om att Åland ska uppnå klimatneutralitet senast år 2035 förutsätter omfattande åtgärder för att möjliggöra en i huvudsak fossilfri skärgårdstrafik. En sådan omställning förutsätter att nödvändig infrastruktur i hamnarna utvecklas så att tillräcklig elkapacitet kan säkerställas för laddning av eldrivna fartyg. Denna utveckling kräver investeringar i förstärkning av elnätet, särskilt inom skärgårdsområdena. Utskottet noterar detta investeringsbehov och konstaterar samtidigt att driftkostnaderna för skärgårdstrafiken på sikt förväntas minska till följd av ett minskat beroende av fossila bränslen.

Utskottet konstaterar att en förstärkning av elnätet även har ett bredare samhälleligt värde, bland annat ur beredskapssynpunkt, konkurrenskraft samt tillväxtmöjligheter och således inte enbart kan hänföras till skärgårdstrafikens behov. Ett mer robust elnät är viktigt för hela skärgården som region. Utskottet understryker vikten av att de ekonomiska konsekvenserna av dessa investeringar redovisas på ett transparent och tydligt sätt i kommande budgetar eller ändringsbudgetar. I den mån investeringarna genomförs genom det landskapsägda bolaget Kraftnät Åland Ab bör även kostnadernas omfattning och konsekvenser redovisas transparent.

Tidsplanen är att själva upphandlingen inleds innan sommaren med en upphandlingstid fram till oktober, samt med kontraktsskrivning i december. Trafikstart för det kommande långa avtalet om 15 år är den 1 februari 2028.

Utskottet konstaterar att en fullständig elektrifiering av skärgårdstrafiken inte kan förväntas föreligga vid trafikstarten den 1 februari 2028, utan att en övergångsperiod är nödvändig. En avgörande förutsättning för införandet av eldrivet tonnage är att hamninfrastrukturen möjliggör tillräcklig laddningskapacitet.

Under utskottets behandling har frågan om ett eventuellt nyttjande av återköp vid utgången av nuvarande avtal avseende tidigare avyttrat tonnage aktualiserats, med syftet att säkerställa en väl fungerande konkurrens inför den kommande upphandlingen. Pudelns kärna i allt detta är hur en återköpsklausul nyttjas och att maximal konkurrensneutralitet uppnås.

Utskottet anser att landskapsregeringen kunde utreda möjligheten att, inom ramen för upphandlingsförfarandet, tillämpa rätten till återköp vid en sådan situation där en annan aktör än Ålands Skärgårdstrafik Ab vinner upphandlingen. Utskottet bedömer att detta kunde bidra till att kompensera för den förhållandevis begränsade tidsperiod som tilldelad leverantör förfogar över fram till trafikstart.

Utskottet anser att det pågående upphandlingsförfarandet är av central betydelse för tryggandet av en långsiktigt hållbar och effektiv skärgårdstrafik, men betonar vikten av att upphandlingen genomförs strikt i enlighet med de upphandlingsrättsliga principerna samt att konkurrensförutsättningarna säkerställs genom hela processen.

Utskottet anser att en välfungerande konkurrens är av grundläggande betydelse för den åländska samhällsekonomin som helhet samt att förutsättningarna för ett så likvärdigt och icke-diskriminerande konkurrensläge som möjligt alltid ska säkerställas.

Det skulle medföra goda förutsättningar till att upprätthålla marknadsvärdet på de tidigare helt landskapsägda fartygen genom att aktivera återköpsklausulen, ifall det egna samägda rederiet inte vinner upphandlingen. Vid utgången av avtalsperioden förbehåller sig beställaren, alltså landskapsregeringen, rätten att återköpa en eller flera av färjorna enligt samma villkor som försäljningen skett. Återköpet är beroende av att Ålands lagting beviljar medel i budgeten för ändamålet. Återköpet ska ske till 90 % av det ursprungliga försäljningspriset för respektive färja. Detta är alltså något som kan ske efter den sista januari 2028 och ske via en ”touch and go” där det finns en intresserad aktör som vunnit upphandlingen och är intresserade av bareboat upplägg eller rent köp eller om landskapsregeringen av andra orsaker önskar köpa tillbaka färjorna. Ett sådant scenario förbättrar konkurrensneutraliteten avsevärt sett till den kritiserade korta tiden mellan kontraktsskrivande och trafikstart och ge nödvändigt tidsspann för att tillhandahålla optimalt tonnage för trafiken. Det kommer alltså vara ett fönster öppet i drygt ett år, där det finns alla möjligheter att hitta lösningar gällande eventuellt återköp av färjor.

Det måste gränsa till högst sannolikt att marknadsvärdet på fartygen är helt beroende av att dessa är en del av den kommande upphandlingen. Konkurrens är viktig, bara så får vi mest trafik för pengarna. Konkurrens bidrar till ett bättre nyttjande av skattemedel. Att landskapets samägda rederi vinner kommande upphandling får därför inte vara ett självändamål.

Med beaktande av ovanstående redogörelse anser utskottet att de synpunkter som framkommit i åtgärdsmotionen beaktas inom ramen för landskapsregeringens fortsatta arbete.

Talman! Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att lagtinget förkastar åtgärdsmotionen men bringar betänkandets motivering till landskapsregeringens kännedom. Tack!

Talman!

Tack för det och tack för ett gott och snabbt arbete i finansutskottet.

Jag fastnade när jag läste utskottets synpunkter angående motionen, särskilt i de fyra sista styckena.

I det första stycket nämner man att utskottet anser att landskapsregeringen "kunde" utreda möjligheten att inom ramen för upphandlingsförfarandet tillåta återköp. Man återkommer också till "kunde" kompensera för den här tidsperioden. Hur valde man ordet "kunde"? Borde det kanske ha stått "bör"? Tror man från utskottets sida att landskapsregeringen kommer att följa den uppmaningen, trots att man använder vaga ord som "kunde" istället för "bör" eller "ska"?

Tack, talman!

Tack ledamoten Nordberg. Jag tror att det av all önskad tydlighet har framkommit till landskapsregeringen om vad delar av lagtinget har för åsikt i frågan, särskilt när vi ser på remissdebatten, men även under den här korta behandlingen i utskottet.

Ibland kanske det är bättre att använda en mjuk hand istället för hela knytnäven för att påvisa möjligheterna till olika lösningar. Jag tycker att det är bra att man kan leverera ett enhälligt betänkande istället för ett betänkande med reservationer. Det visar också att det finns en samsyn kring viktiga frågor.

Jag är helt övertygad om att landskapsregeringen tar till sig de åsikter som utskottet framför, även om man kanske kan tycka, som ledamoten Nordberg gör, att det kunde ha varit ännu kraftigare.

Talman!

Om man tittar på det tredje sista stycket och det näst sista stycket, så tycker jag att utskottet har varit ganska tydligt. De säger att konkurrensförutsättningarna bör säkerställas och att de anser att konkurrensen ska säkerställas. På det viset är det ett klart och tydligt ställningstagande från en majoritet av utskottet och salen. Jag är glad att det framställs tydligt att konkurrens bör finnas.

Tack, fru talman!

När jag läste betänkandet hade jag lite samma frågeställningar som tidigare talare här, särskilt ledamoten Nordberg. Men när jag lyssnade på ledamoten Holmberg under hans anförande, framkom det med all önskvärd tydlighet att det är viktigt att säkerställa konkurrensen och att man nyttjar återköpsklausulen om det är möjligt.

Den fråga jag hade tänkt ställa är kanske lite överflödig nu, men om en aktör innehar alla färjor och de andra aktörerna inte kan ta del av dem, så är det en konkurrensbegränsande åtgärd, och en ganska kraftig sådan, i min mening. Jag hör nu på resonemanget som ledamoten Holmberg för fram att det verkar som om vi delar åsikt.

Tack, talman!

Jag, som ordförande, upplever att det har funnits väldigt tydlig information från inte minst infrastrukturministern och ansvariga tjänstemän i den här frågan. Det var också bra att ersättare Wikström tog del av detta i torsdags, det uppfattades som positivt.

Som jag har sagt tidigare, tror jag att det här betänkandet i sig är en tillräcklig vink till landskapsregeringen om vad det samlade lagtinget anser i frågan. Jag är övertygad om att det finns en stor ödmjukhet hos landskapsregeringen att ta till sig det som utskottet har kommit fram till.

Tack, talman!

Med tanke på den tidigare uppslitande debatten om skärgårdstrafiken känns det bra att majoriteten av lagtinget nu samlas kring frågan. Vi diskuterar hur vi kan få så bra konkurrens som möjligt och få ut så mycket som möjligt av de pengar vi lägger ner. Förhoppningsvis kan vi uppnå en stor enighet kring detta. Jag måste säga att jag är glad över det.

Tack, talman!

Jag ser att alla mina kolleger i finans- och näringsutskottet ska hålla anföranden i frågan. Men jag väljer att uttrycka min åsikt om detta i replikform.

Det viktiga för mig har varit att utskottet har kommit till ett klart ställningstagande, det vill säga att inga ytterligare åtgärder behövs. Landskapsregeringen har arbetat och fortsätter att arbeta för att säkerställa denna konkurrens, och utskottet var enigt i sin slutsats. Det blev inga reservationer eller andra åsikter; hela utskottet var nöjt med dessa slutsatser. Det är i sig en ganska viktig sak.

Herr talman!

Tack, ledamoten Fellman. Jag tycker att det är väldigt trevligt att vi för en gångs skull har ett betänkande som alla kan skriva under på. Den här miljön och stämningen just nu är positiv och produktiv, tror jag. Ibland kan det vara bra att hitta en väg som alla är med på, istället för att man ska daska med hela armen.

Som sagt, budskapet har gått fram med all tydlighet till landskapsregeringen.

I debatten, och i de tidigare mycket utdragna diskussionerna om skärgårdstrafiken, har man ibland kunnat höra inte helt dolda antydningar om att landskapsregeringen inte har arbetat för att säkerställa en konkurrensneutral upphandling. Med den utgångspunkten anser jag att slutsatsen i det här betänkandet är mycket viktig.

Landskapsregeringen har gjort sitt arbete. Utskottet konstaterar att man kunde utreda frågan om återköpsklausulen, som ledamoten Wikström uttryckte det, om det är möjligt? För det kan vi inte veta ännu.

Tack, talman!

Det som jag vill lyfta fram är vikten av att vi har utskott som fungerar väldigt flexibelt och är snabba. Det tycker jag att lagtinget har bevisat när vi fick en åtgärdsmotion till oss för en vecka sedan, den var till kännedom i måndags och vi debatterar den idag och förhoppningsvis går vi också i mål med den.

Ett stort tack till landskapsregeringen, mina kollegor och till vår utskottssekreterare. Så här ska lagtinget arbeta.

Värderade talman, bästa kollegor!

Inledningsvis vill jag till protokollet rikta ett stort och varmt tack till utskottskollegorna Anders Ekström och Roger Höglund, som tillät mig att smita före på talarlistan eftersom jag har ett annat möte att passa. Det är verkligen uppskattat, och det är det absolut bästa samarbetsforum vi kan ha här.

Nåväl, till kontentan. Utskottet har behandlat den här motionen i ganska rapp ordning, och det är jag väldigt glad att vi har gjort. Tiden var inte lång, men vi har behandlat den i tid inför den här upphandlingen, och det är väldigt principiellt viktigt.

Vi kan också konstatera att utskottet har levererat ett enigt betänkande. Det är klart att man från oppositionshåll kunde önska ännu skarpare formuleringar, men vi hittade ändå någon form av samsyn där vi konstaterar att vi inte tänker så olika i alla fall.

Jag tycker att betänkandet som sådant lyfter de viktigaste detaljerna, och det är att det absolut finns ett behov av konkurrens i en kommande upphandling. Det handlar om ansvar för åländska skattemedel, vilket framgår med all tydlighet, framförallt i näst sista stycket i dokumentet.

Det är också ett stöd för motionens tanke, nämligen att återköpsklausulen kan vara en nyckel till att säkerställa detta. Landskapsregeringen har åtminstone fått en boll att jobba vidare med.

Med de orden vill jag säga att jag hoppas att landskapsregeringen är lyhörd i processen och förstår vikten av att lyssna på utskottets synpunkter när vi går in för den största upphandlingen i lagtingets historia. Tack, talman!

Tack värderade talman!

Jag tänkte försöka hålla mig ganska kort. Jag tyckte att utskottsordföranden var ganska fullödig i sin presentation, men jag skulle ändå vilja understryka några saker.

Det första är att landskapsregeringen anser att det är av betydelse att konkurrensen upprätthålls. Man arbetar aktivt för detta, och det tycker jag är viktigt att understryka. Man har tagit till sig extern kompetens som man tänker använda bara för att göra denna distinktion lite längre. Dessutom använder man en konkurrenspräglad dialog som föregås av marknadsdialog. Här kunde man ha valt ett öppet förfarande, och det finns andra sätt att göra detta på. Nu försöker man ändå göra det här i en väldigt konkurrenspräglad situation, vilket jag tycker att vi alla kan enas om är bra.

Det andra jag vill understryka är att när den förväntade trafikstarten inträffar, kommer ingenting att se ut som det gör efter några år. Det kommer att bli en övergångsperiod när saker ska falla på plats. De färjor vi ser då kommer vi kanske inte att känna igen efter bara fem eller tio år. Det kommer att bli en period av förändring.

För det tredje vill jag nämna, som också har påpekats, att elektrifieringen kommer att innebära en förstärkning av elnätet. Det är klart att detta medför kostnader, men det är nödvändigt ändå. Det finns ett stort behov på Föglö att uppgradera nätet, och det behöver göras. Om man gör detta med lite tillägg blir det förstås en investering, men den har också en bredare samhällelig fördel.

Avslutningsvis konstaterar jag att utskottet står enigt bakom detta. Bra jobbat! Tack.

Tack, herr talman!

Lagting och åhörare, jag vill särskilt lyfta två viktiga delar i utskottets resonemang – elinfrastrukturen och frågan om återköp av tonnage.

Enligt fullmakten som lagtinget beviljade i budget 2026 så ska skärgårdstrafikens utsläpp halveras inom 10 år. Utskottet konstaterar att en sådan omställning förutsätter att nödvändig infrastruktur i hamnarna utvecklas så att tillräcklig elkapacitet kan säkerställas för laddning av eldrivna fartyg. Denna utveckling kräver investeringar i förstärkning av elnätet, särskilt inom skärgårdsområdena. Utskottet understryker vikten av att de ekonomiska konsekvenserna av dessa investeringar redovisas på ett transparent och tydligt sätt i kommande budgetar och ändringsbudgetar. I den mån investeringarna genomförs genom det landskapsägda bolaget Kraftnät Åland Ab bör även kostnadernas omfattning och konsekvenser redovisas transparent.

Utskottet anser att landskapsregeringen bör utreda möjligheten att använda rätten till återköp, ifall en annan aktör än Ålands Skärgårdstrafik Ab tilldelas upphandlingen. Det här är inte en liten detalj – det är en potentiellt avgörande faktor för konkurrensen. Här kan landskapsregeringen redan i anbudshandlingarna lyfta återköpsklausulens möjligheter, gärna så man förbinder sig att nyttja denna under vissa förutsättningar.

Vi vet att tidsramen fram till trafikstart 2028 är snäv. För en ny aktör innebär det en stor utmaning att hinna anskaffa fartyg, bygga upp verksamhet och samtidigt möta krav på omställning, inklusive elektrifiering. Här kan ett återköp av befintligt tonnage fungera som en bro – en lösning som gör det möjligt för fler aktörer att faktiskt delta på lika villkor.

Det handlar i grunden om rättvisa konkurrensförutsättningar. Om vi menar allvar med att öppna upp marknaden, då måste vi också säkerställa att fler än en aktör har en reell chans att delta.

Ja, det är sant som sägs att offentliga upphandlingar ofta slutar i rätten, så det gäller för landskapsregeringen att upphandlingen är så korrekt att detta kan undvikas. Tack, talman.

Herr talman!

Frågan om elförsörjning till hamnarna är förstås intressant. Ägarstyrningen av Kraftnät Åland, vi vet att det finns behov av att i den här upphandlingen beskriva en möjlig takt för försörjning av eleffekt vid hamnarna, med anledning av den fullmakt som lagtinget har antagit. Då uppstår frågan om man ska göra detta via kablar till hamnarna eller om man ska bygga batterier som kan användas i kommersiella syften, som säkerhet för att balansera andra energiformer. Det är en intressant fråga.

Det är självklart att kostnaderna också ska redovisas öppet och klart. Men att möjliggöra elektrifiering, det blir självklart öppet för vem som helst att bjuda och vinna på det här projektet.

Jag tolkar detta som god information.

Jag kan tillägga att när jag diskuterar just den här elektrifieringsfrågan dyker de andra alternativen upp, såsom kablar med batteripack. Vi vet alla att batteripack blir effektivare och billigare. Kanske inte för varje dag, men åtminstone för varje månad.

Herr talman!

I dagsläget bedömer vi att om man ska bygga en infrastruktur i hamnarna med kablar som klarar av att försörja fartygen och ladda dem utifrån de behov som projektet kommer att kräva, så kommer det att bli en viss variant. Om man enbart bygger kablar och den infrastrukturen, blir det betydligt dyrare än att i flera hamnar satsa på alternativ med batteripack.

Så är det alldeles säkert.

Jag tror att det är viktigt att ha med sig att det kommer att uppstå kostnader i någon form. Dessa kostnader kommer att dyka upp.

I den bästa av världar tycker jag att man kanske kunde ha beskrivit detta redan i fullmakten. Men det är som det är, och lagtinget reagerar inte heller på det; vi omfattar den. Men kostnaderna kommer att komma, och i vilken mån är vi osäkra på.

Vi vet också att nätet i vissa delar av skärgården är i mycket dåligt skick och behöver förstärkas ändå.

Talman!

När det gäller elektrifieringen tror jag att det viktiga är att man, när man går ut med upphandlingen, har tydliga krav. Vilka rutter är det som man ska och måste elektrifiera i samband med att man åtar sig att bedriva trafik under 15 år? Kanske kan man även ha möjlighet att elektrifiera andra rutter. Men det är väldigt viktigt att veta detta när man ska bjuda på en sådan upphandling. Var måste vi och ska vi köra med eldrivna fartyg för att det ska gå att räkna på det här?

Tack, herr talman!

Jag ser det på samma sätt.

För att kunna räkna på ett likvärdigt och jämförbart sätt måste det finnas tydliga krav, ska-krav. Bör-krav är inte bra i en upphandling, utan de ska vara ska-krav som är tydliga. Annars vet jag ärligt talat inte hur man ska kunna göra dessa beräkningar.

Talman!

Ledamoten Höglund sade i sitt anförande att landskapsregeringen kan inkludera de befintliga fartygen i en upphandling. Låt oss säga att man trots allt inte gör det. Uppnår man då konkurrenskraft om man lämnar frågan om återköp i själva upphandlingen?

Jag vågar inte svara på den frågan, men jag tror att det skulle underlätta om man framför tanken att den möjligheten kommer att finnas, och man kan till och med skriva att den kommer att finnas. Man kan vara väldigt tydlig om man vill. Dessa fartyg kommer att finnas, men det är hur man väljer.

Talman!

Fri konkurrens är den bästa garantin för att varje skatteeuro används så effektivt som möjligt, och att vi får så mycket som möjligt för pengarna. Det är viktigt för oss moderater och borde vara en självklarhet. Det var dock inte en självklarhet, och det är orsaken till att vi beslöt att lämna in den gemensamma åtgärdsmotionen. När ska vi ha rättvis konkurrens, om inte när regeringen genomför Ålands genom tiderna största upphandling? Det, talman, är pudelns kärnan i den åtgärdsmotion vi behandlar i dag.

Fru talman! Döm om vår förvåning när vi såg hur regeringsblocket mottog vår gemensamma motion. En liberal lagtingskollega kallade åtgärdsmotionens förslag för "dårskap utan dess like". Detta budskap delades glatt vidare av lantrådspartiet på sociala medier, lite nedkortat till "återköp är dårskap". Åländsk Center intog en betydligt mer balanserad hållning och visade dessutom en förståelse för vad det rent praktiskt innebär att aktivera återköpsklausulen. Socialdemokraterna höll en låg profil, vilket var klokt.

Eftersom detta är Ålands största upphandling genom tiderna så bedömde vi att eftertanke och fakta behövs, och avstod från att gå i svaromål. Vi tyckte att det var bättre att låta finans- och näringsutskottet göra sitt jobb.

Men innan jag går in på betänkandets innehåll vill jag markera att det går utmärkt att föra debatt utan att tala om "dårskap utan dess like". Ibland kan det vara klokt att inte ta till tvärsäkra brösttoner när stora gemensamma värden står på spel och osäkerhet råder. Vi behöver inte heller skriva insändare som underkänner tidigare ministrars kompetens. Vi må vara hur färgstarka och originella som helst, men vi representerar offentlig sektor som ska ta sig an Ålands största upphandling, där allt nagelfars och granskas.

Så vad står det i själva betänkandet? Egentligen kan man skippa de första sju styckena i betänkandet och gå rakt på de sista fyra styckena, där utskottet förespråkar "dårskap utan dess like", alltså en aktivering av återköpsklausulen under vissa givna förutsättningar. Det står bland annat så här: "Utskottet anser att landskapsregeringen kunde utreda möjligheten att inom ramen för upphandlingsförfarandet tillämpa rätten till återköp vid en sådan situation där en annan aktör, än Åland Skärgårdstrafik AB, vinner upphandlingen. Det är bra. Med andra ord är det ett öppet mål för oss i dag.

Men jag försöker tänka måttfullt och tänka som bänkgrannen Lindén brukar säga, att sakfrågan måste få råda. Sakfrågan i denna upphandling på 340 miljoner euro är tillräckligt stor i sig själv. Det viktigaste och kärnan i allt är, som det står i betänkandet, att konkurrensförutsättningarna säkerställs genom hela processen.

Jag konstaterar bara att finans- och näringsutskottet har gjort ett gott jobb och gett relevant färdkost inför Ålands största upphandling. Tack för det!

Talman!

Jag vill tacka för ett balanserat anförande. Vi talar om att detta är Ålands största upphandling genom tiderna, och visst är det så. Som en stor konsument och användare av skärgårdstrafiken betyder detta mycket för hela Åland – för varje företagare, varje ålänning, varje turist och för alla som vill ut i skärgården.

Det är glädjande att finans- och näringsutskottet, denna gång under Holmbergs ledning, har kunnat enas. Jag hoppas att landskapsregeringen kommer att vara lyhörd för det som framkommer här.

Talman!

Jag känner aningen mera förtröstan inför framtiden efter det här betänkandet jämfört med före detta betänkande. Det har stor betydelse, och det har stor betydelse också för Åland som varumärke att vi är en plats som tillåter fri konkurrens och fair play.

Tack, herr talman!

Valve ska komma ihåg att man i den här salen behöver kombinera ord med handling i en ekvation och sedan se vad summan blir. Det är ett enigt utskott, lett av en liberal ordförande, där även en liberal ordinarie ledamot, som skriver detta betänkande, är eniga om att visserligen förkasta motionen. Men det är ingenting som kräver att man här i salen måste vara polariserad och säga att det är ett öppet mål.

Här har vi ett utskott som representerar lagtinget, däribland även det liberala partiet och den liberala lagtingsgruppen, som anser att detta är ett bra betänkande och ett bra ställningstagande.

Vi är eniga om att konkurrens behövs i skärgårdstrafiken, även om vi inte stöder de exakta skrivningarna i er motion. Ledamoten Valve, med sin långa erfarenhet av parlamentarismen här i salen, vet att man kanske inte alltid behöver göra det.

Talman!

De liberala ledamöterna i finans- och näringsutskottet förtjänar beröm för sin balans och den input som de har bidragit med i detta arbete.

Det viktiga är faktiskt det som står i slutet: "Med beaktande av ovanstående redogörelse anser utskottet att de synpunkter som har framkommit i åtgärdsmotionen beaktas inom ramen för landskapsregeringens fortsatta arbete."

En sak vill jag att ledamoten Valve och samtliga här inne ska vara säkra på, att den liberala lagtingsgruppen helt och hållet står bakom sina liberala ledamöter i finans- och näringsutskottet i den här saken. Det finns ingen anledning att försöka utmåla någon typ av polarisering som inte existerar.

Talman!

Jag tackar för de orden. Men jag kan inte låta bli att påpeka att det fortfarande står "återköp är dårskap" på Liberalernas Facebooksida, med en liberal logga bredvid.

Tack, talman!

Att säkerställa konkurrens på lika villkor inom skärgårdstrafikens upphandling hoppas jag att alla i den här salen vill. Konkurrens vid en upphandling brukar innebära att priserna pressas och att kostnaden för att upprätthålla skärgårdstrafiken i det här fallet troligtvis blir lägre, än om det skulle finnas enbart typ en anbudsgivare som har möjlighet att vara med och bjuda på upphandlingen av trafiken.

Denna upphandling handlar om att bedriva trafiken i skärgården i 15 års tid på de flesta av nuvarande färjelinjer och för ändamålet finns en fullmakt på 340 miljoner euro. I dessa 340 miljoner ingår både driften av och ha egna eller ha tillgång till färjor för trafiken. Planen är att en anbudsförfrågan angående skärgårdstrafiken inom en snar framtid ska utannonseras och vinnande anbudsgivare ska utses i slutet på detta år. Den upphandlade trafiken ska vara igång 1 februari 2028, dvs ett drygt år efter vinnande anbudsgivare är utsedd. Eftersom tiden mellan utsedd anbudsgivare och igångsättning av trafiken är bara ett drygt år, är det troligtvis inte möjligt att uppnå ett läge där sund konkurrens med flera aktörer kan uppnås. Nybyggnation eller större ombyggnation av färjor tar betydligt längre tid en ett år. Ett större antal av begagnade färjor som direkt passar in i skärgårdstrafiken finns sannolikt inte på marknaden.

Som jag ser det finns två vägar att gå för att säkerställa konkurrens vid den kommande upphandlingen.

Den ena vägen är att förlänga tiden från att vinnande anbudsgivare är utsedd till att trafiken ska vara igångsatt till typ 3 år, vilket innebär att en kortare upphandling måste göras för att upprätthålla trafiken tills långa upphandlingens trafikstart.

Den andra vägen är att använda sej av återköpsklausulen för att återköpa de tidigare sålda färjorna till landskapsregeringens halvägda rederi, om det finns ett behov av den möjligheten från någon av anbudsgivarna. Det möjliggör att alla intressenter av upphandlingen har samma förutsättningar att ge anbud på trafiken och då blir det en konkurrenssituation på lika villkor, vilket oftast innebär en inbesparing, för i det här fallet landskapsregeringen. Om ett återköp av färjorna skulle bli aktuellt, innebär det som jag tänker att färjorna byter ägare från en dag till en annan, beroende på vem som vinner upphandlingen och om det finns behov av den möjligheten. Att möjligheten finns bör framkomma i anbudshandlingarna för långa upphandlingen av skärgårdstrafiken.

Utskottet bedömer att användande av återköpsklausulen förutsätter en noggrann ekonomisk och rättslig konsekvensbedömning, innefattande såväl avtalsrättsliga som såväl stadsstödsrättsliga aspekter.

Till sist, elektrifieringen av skärgårdshamnarna för att uppnå tillräcklig laddningskapacitet för färjorna. Det har blivit klarlagt att det ska uppnås under en längre tidsperiod och det finns olika möjligheter för att genomföra elektrifieringen. Som jag ser det behöver det, när upphandlingen går ut till anbudsgivarna, vara klarlagt hur elektrifieringen av hamnarna ska göras och vid vilken tidpunkt det finns möjlighet att få en viss laddeffekt i de olika hamnarna. Vad jag vet finns det inte budgetmedel eller någon fullmakt för elektrifieringsinvesteringen så det blir kanske lite underligt om det i upphandlingen framgår sådant som lagtinget inte har tagit beslut om, ifall lagtinget behöver ta beslut om det. Kanske elektrifieringen av hamnarna även till viss del ingår i 340 miljoners fullmakten? Tack, talman!

Tack, talman!

Det är verkligen bra att vi har kunnat enas i lagtinget om hur viktigt det är att säkerställa konkurrensen och de förutsättningar som krävs för att detta ska kunna ske. Det gläder mig oerhört, för som ledamoten Thörnroos sa: det är inte bara skärgården som förlorar om vi får ett dyrt anbud, utan det är hela Åland.

Jag tycker att ledamoten Gustafssons resonemang sammanfattade situationen precis som den är. Jag behöver inte upprepa det han sa.

Jag vill bara kort påpeka att det inte är så ofta vi har den här typen av debatt. Jag är väldigt glad över att vi har haft detta samarbete i lagtinget.

Jag hoppas innerligt att landskapsregeringen tar dessa tydliga budskap från lagtinget på allvar och lyssnar på vad vi säger.

Jag nämnde konkurrens i mitt inledningsanförande under remissdebatten. I Finland ledde konkurrens totalt sett till att insjöupphandlingen blev 25 miljoner euro billigare för skattebetalarna. I Göteborgs skärgård blev upphandlingen ungefär 130 miljoner euro billigare tack vare god och sund konkurrens.

Det är värt att göra allt som står till buds för att säkra detta. Vi har haft en uppslitande debatt om skärgårdstrafiken och hur färjorna ska gå osv. Nu handlar det om att ta till vara på skattebetalarnas pengar så gott som möjligt. Tack!

Talman!

Det var inte min avsikt att säga något överhuvudtaget här, men jag känner att jag kanske behöver förklara ordet "dårskap" lite grann, eftersom det har tagits fasta på det.

Det som jag sade i debatten, jag pratade inte om dårskap, men jag skrev en insändare där jag använde ordet. Anledningen var att jag uppfattade att förslaget i motionen var att man på något sätt skulle aktivera återköpsklausulen i förtid, och på så sätt köpa tillbaka färjorna och inkludera dem som en post i upphandlingen. Det var så jag uppfattade det, och det var också där jag skrev att det är dårskap, vilket jag fortfarande står fast vid idag.

Det var ju inte heller möjligt att göra på det viset, och det tycker jag att jag sade i debatten. Oppositionen hade inte gjort sin hemläxa angående återköpsklausulen. Men nu har finans- och näringsutskottet gjort det och kommit med en mycket bra formulering som lyder: "Utskottet anser att regeringen kunde utreda möjligheten inom ramen för upphandlingsförfarandet att tillämpa rätten till återköp vid en situation där en annan aktör än Ålands skärgårdstrafik vinner upphandlingen." Det är klokt. Det är inte dårskap, för i en sådan situation behöver naturligtvis inte det rederiet de färjorna längre och då kan de köpas. Jag tycker att det var en alldeles lysande formulering.

Sedan sa jag också i debatten att ett sätt att göra det mer tillgängligt är att upphandla kapacitet. Det är ganska flexibla villkor, och jag hoppas att något sådant kommer att ingå i upphandlingen. Det var det jag tänkte säga. Tack.

Tack, talman!

Oppositionens syfte hela tiden har varit det som har kommit fram i utskottet, vilket vi har kunnat resonera om i lugn och ro. Det har alltid varit syfte. Jag är medveten om att jag ibland kan bli lite hetlevrad, precis som ledamoten Pettersson. Jag förstår att man kan bli extra upprörd ibland.

Om det någonsin i framtiden skulle vara oklart vad som står i en motion, innan vi debatterar den, så är ledamoten alltid välkommen att höra av sig. Då kan vi ta en diskussion för att klargöra eventuella oklarheter i framtida motioner, så att vi slipper dessa frågor.

Med risk för att stöta till det något i det stenografiska protokollet får vi väl säga att vi har haft vårt "kumbajamoment" här.

Diskussionen är avslutad. Detaljbehandlingen börjar. Först föreläggs betänkandets kläm och efter det motiveringen. Kan förfaringssättet godkännas? Godkänt.

Föreläggs betänkandets kläm för godkännande. Klämmen är godkänd.

Föreläggs betänkandets motivering för godkännande. Motiveringen är godkänd.

Ärendets enda behandling är avslutad. Ärendet är slutbehandlat.